财政部 SPA/MF 第 827 号法令，2024 年 5 月 21 日——规定了固定赔率博彩彩票商业运营授权的规则和条件。

财政部/奖金和博彩秘书处

SPA/MF 条例第 827 号，2024 年 5 月 21 日

本条例实施了 2018 年 12 月 12 日第 13.756 号法律第 29 条和 2023 年 12 月 30 日第 14.790 号法律第 4 条至第 13 条的规定，旨在确立私人经济主体在全国范围内开展固定赔率博彩彩票商业经营的授权规则和条件。

财政部奖金和博彩司司长根据2024年1月30日第11.907号法令附件一第55条第一款“d”项赋予的权力，并考虑到2018年12月12日第13.756号法律第29条第3款、2023年12月29日第14.790号法律第4条至第13条以及2023年10月26日第1.330号财政部规范性条例的规定，决议如下：

第一章
初步规定

第一条 本条例规范2018年12月12日第13.756号法律第29条和2023年12月29日第14.790号法律第4条至第13条的规定，以确立私人经济主体在全国范围内开展固定赔率博彩彩票商业经营的授权规则和条件。

第二条 就本条例而言，下列定义适用：

I – 管理人员：担任管理职位或同等职位的人员以及申请法人实体的董事会成员（如有）；

II – 博彩运营商：经财政部奖金和博彩秘书处授权经营固定赔率博彩的法人实体；

III – 最终受益人：合伙人或股东，自然人，根据本条规定，符合控制人或合格参股持有人资格，并且处于经济集团股权链的最后一级；

IV – 控股股东：指单独或与其他控股集团成员（无论是自然人还是法人）共同直接或间接控制集团的合伙人或股东：

a) 拥有或行使权利，以确保其在公司决策中长期拥有绝对影响力，并有权选举申请法人实体的大多数管理人员；或

b）有效管理社会活动并指导申请法人实体的运营；

V – 合格参股人：合伙人或股东、自然人、法人或投资基金，不是申请法人实体的控股股东，并且直接或间接单独持有超过10%的股份（如果是股份有限公司），或者超过10%的股份（如果是有限责任公司）；

VI – 经济集团：申请法人实体的股权链中涉及的所有自然人、法人或投资基金。

第七条——控制集团：指通过投票协议或共同控制而联系在一起，并直接或间接取得申请法人实体控制权的一群人；

VIII – 申请法人实体：向财政部奖金和博彩秘书处申请授权以进行固定赔率博彩彩票模式商业运营的法人实体。

第二章
剥削制度

第三条 根据 2018 年第 13.756 号法律第 29 条和 2023 年第 14.790 号法律第 4 条和第 6 条的规定，在全国范围内，固定赔率博彩彩票的商业运营应仅限于事先获得财政部奖金和博彩秘书处颁发的授权作为博彩运营商的法人实体。

第四条 只有根据巴西法律成立的法人实体，其总部和行政机构位于巴西境内，并且符合 2018 年第 13.756 号法律、2023 年第 14.790 号法律、本条例以及财政部颁布的其他监管规范中规定的所有要求，才有资格获得经营固定赔率博彩彩票的授权。

§ 1. 根据 2023 年第 14.790 号法律第 7 条第 1 款第 IX 项的规定，一家根据巴西法律成立的、总部和管理机构位于巴西境内的外国公司子公司，可以被授权经营固定赔率博彩彩票，前提是巴西公民作为合伙人参与，持有该公司至少百分之二十的股份。

§ 2. 在境外设立的法人实体的分支机构、子公司、代理机构或代表处，不具备经营固定赔率博彩彩票的资格。

第3条 财政部奖金和博彩局授予固定赔率博彩彩票商业运营许可的申请人，仅限于以下形式的法人实体：

我 – 有限责任公司；或

二、公众有限公司。

第五条 固定赔率博彩彩票商业运营的授权应当遵守下列规则：

I – 授权期限为五年，需支付 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔），但根据授权文件，法人实体在其电子渠道中最多只能使用三个商标；

第二点——它将具有高度个人化、不可协商和不可转让的性质；

三、任何感兴趣的法人实体均可随时按照本条例规定的程序提出申请。

第六条 凡发生合并、分拆、合并、改组，以及被授权法人实体的直接或间接公司控制权发生转移或变更时，均可对固定赔率博彩彩票经营授权进行审查。

§ 1 在标题所预见的事件发生后的三十天内，授权经营代理人必须向财政部奖金和博彩秘书处提交所有必要的文件，以证明其持续遵守本条例及其他适用法律法规中规定的规则和条件。

§ 2. 运营代理人可以事先与财政部奖金和博彩秘书处进行磋商，以确保拟议的公司变更不会导致对已授予的授权进行审查。

§ 3 在本条第 1 款和第 2 款规定的情况下，奖金和投注秘书处的分析期最长为一百五十天，从发送文件之日或咨询正式开始之日（视情况而定）算起。

第 4 条 对已授予的授权进行审查，将通过特定的行政程序进行，其中将保证相关方享有公平听证和充分辩护的权利。

第三章
获得授权的标准

第七条 申请经营固定赔率彩票业务的许可，应当附有证明文件：

我 – 法律资格；

二、税务和劳动合规；

III – 适用性；

第四部分——经济和财务资格；以及

V – 技术资格。

§ 1. 最初以外国语言制作的文件必须由巴西的宣誓公译员翻译成葡萄牙语。

第 2 条 本条例所附的授权申请、声明及其他表格必须按照各文件中所载的准则，以电子方式填写和签署。

第3条 第2条所述的数字签名必须通过以下方式进行：

I – 由 ICP-Brasil 认证机构颁发的符合 PAdES 标准的数字证书；或

II – 具有白银或黄金安全级别和访问权限的 gov.br 帐户。

§ 4. 申请法人实体不得更改本条第 2 款所述文件的内容，但为正确填写文件而必须进行的形式调整除外。

第 5 条 本条第 2 款所述文件，如果外国个人无法在该国获得数字签名，则可以采用经公证的签名进行纸质签名。

第一部分 – 法律资格

第八条 法律资格应当通过提交下列文件来证明：

I – 根据附件一中的模板申请授权；

二、控制人、合格参股人、管理人和最终受益人的身份识别表格，按照附件二的格式，遵守本条第1至4款的规定；

III – 控股股东和合格参股持有人登记表，适用于法人实体，按附件 III 中的模板填写；

IV – 法定代表人、控制人、合格参股持有人、最终受益人和管理人登记表，适用于自然人，按照附件 IV 中的模板填写；

V – 根据附件 V 中的模型，巴西中央银行授权运营的金融和支付机构的注册表格，这些机构将向运营代理人提供金融服务；

VI – 申请法人实体和前款所述机构按照附件五中的模板签署的关于遵守财政部奖金和博彩秘书处具体规定中规定的有关支付交易的一般规则的声明；

VII – 由巴西中央银行签发的证明文件，证明上文第 V 项所述机构已获准作为金融或支付机构运营；

第八条——申请法人实体的公司章程或细则全文，须向主管机关正式登记；

IX – 选举或任命董事的公司行为或同等文件，已向主管机构正式登记；

X – 授予申请法人实体的法定代表人权力的行为；

XI – 申请法人实体主要地址证明；

第十二条——申请法人实体的国家法人登记册（CNPJ）登记卡，遵守本条第5款的规定；

十三、申请法人实体的内部组织结构图，并附上各部门主要职责的说明，该说明应符合本条第6款的规定；

XIV – 申请法人实体所属经济集团的组织结构（如适用）。

§ 1 按照标题第二项所述形式，必须列明申请法人实体的所有管理人。

第2条 除本条第1款的规定外，还应按照主款第II项所述形式指定下列领域的负责人：

我 – 会计和财务；

二、个人数据的处理和安全；

三、投注系统的运行安全；

IV – 诚信与合规；

V – 根据2023年第14.790号法律第7条第1款第VI项的规定，为投注者和申诉专员提供客户服务；

VI – 与财政部的关系，按照 2023 年第 14.790 号法律第 7 条第 1 款第 IV 项的规定执行。

第 3 条 负责本条第 2 款第 I、IV、V 和 VI 项所述领域的人员应担任主任或同等职位。

第 4 条 禁止本条第 2 款第 I 项至第 V 项所述领域的负责人兼任多个职务。

§ 5 申请法人实体必须在商业登记处注册，其主要企业目的为“固定赔率博彩经营”，并使用国家经济活动分类 – CNAE 9200-3/99，子类为“经营上述未列明的机会游戏和博彩”。

§ 6 标题第 XIII 项所述的内部组织结构图必须显示申请法人实体的结构中设有监察员部门和处理公共机构要求的特定渠道，分别符合 2023 年第 14.790 号法律第 7 条标题第 V 项和第 37 条的规定。

第二部分 – 税务和劳动合规

第九条 申请法人实体应当通过提交下列文件证明其税务和劳动合规情况：

一、联邦税收和欠联邦的未偿债务的联合证明，由联邦税务特别秘书处和国家财政部总检察长办公室在其各自的职权范围内管理，证明已遵守国家财政部的税收规定；

二、申请人法人实体总部所在州或地区税务机关出具的良好信誉证明，包括有关任何未偿债务的证明；

III – 向申请法人实体总部所在地的市政税务机关出具的良好信誉证明，包括有关任何未偿债务的证明；

IV – 由联邦储蓄银行 (Caixa Econômica Federal) 签发的工龄保障基金合规证明 (CRF)；以及

V – 无劳动债务证明 – CNDT，由高等劳动法院签发。

第三部分——适用性证明

第十条 申请人须提交下列文件以证明其符合资格：

我——就申请法人实体而言：

a) 根据附件六中的范例，声明无瑕疵声誉；

b) 由联邦审计长签发的无违纪记录证明，该证明综合了来自 ePAD 和 CGU-PJ 系统、国家不合格和暂停营业公司登记册 (CEIS)、国家受罚公司登记册 (CNEP) 以及受阻碍私营非营利实体登记册 (CEPIM) 的数据；

c) 由联邦审计法院出具的无不合格或取消资格投标人的证明；

二、对于控股股东和合格参股持有人，如果其为法人实体，包括注册地在国外的法人实体：

a) 根据附件六的范本，声明无瑕疵声誉；以及

b) 根据附件八的范本，声明申请法人实体股本来源的合法性；

III – 对于控股股东、合格参股持有人、最终受益人、管理人和法定代表人，如果他们是自然人（包括外国公民）：

a) 根据附件七中的范例，声明无瑕疵声誉；

b) 根据附件八中的范本，并遵守本条第2款的规定，对构成申请法人实体股本的资源的合法来源作出声明，适用于控股股东、合格参股人及最终受益人；

c) 由联邦警察出具的无犯罪记录证明；

d) 由自然人居住地所在州或联邦区民警出具的无犯罪记录证明；

（e）由自然人住所地的联邦法院、州法院或联邦区和领土法院签发的证明，证明该自然人没有因行政不当行为被定罪，没有因刑事处罚而被定罪（即使是暂时的，且该定罪须经最终且不可上诉的判决），也没有因下列罪行被定罪：

1. 破产；

2. 逃税；

3.主动腐败或被动腐败；

4.脑震荡；

5. 挪用公款；

6. 含糊其辞；

7. 反对大众经济；

8. 违背公众信任；

9. 侵犯知识产权；以及

10. 反对国家金融体系。

§ 1 对于外国自然人，除主款第三项“a”款和“b”款所述的声明外，还必须提交与其原籍国主管机关签发的与同一项“c”款至“e”款所述文件等效的文件，并遵守第7条第1款的规定。

§ 2 申请法人实体必须向财政部奖金和博彩秘书处提供证明本条例第二项“b”款和第三项“b”款所述资源合法来源的文件。

第四部分——经济和财务资格

第11条 申请法人实体的经济和财务状况应当通过提交下列文件来证明：

I – 由申请法人实体总部法院书记员出具的无破产或司法重组程序证明，出具日期不得早于提交授权申请之日六十天；

二、最近两个财政年度的财务报表，或者如果申请法人实体成立时间不足两年，则最近一个财政年度的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表，经股东大会或股东（视情况而定）正式批准，按照法律规定提交，并由申请法人实体的财务总监或同等职位人员签署，遵守本条第2款和第3款的规定；

III – 证明已建立最低金额为 5.000.000,00 雷亚尔（五百万雷亚尔）的财政储备，并遵守第 14 条的规定以及财政部奖金和博彩秘书处发布的关于支付交易的具体条例中所载的规则；

IV – 以法定货币支付最低股本 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔）的证明，符合第 14 条的规定；

V – 根据第 14 条规定，提供净资产至少为 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔）的证明；

VI – 根据附件 X 中的模板，申报控股股东的经济和财务能力。
§ 1 获授权的法人实体必须始终遵守主条款第 III 至 V 项规定的最低限额，并遵守具体法规和本条第 4 款的规定。

第 2 条 对于成立不足一年的法人实体，应以下列方式代替主条款第二项所述的声明：

I – 期初资产负债表；

二、未来两个财政年度的预计现金流；以及

III – 由财务总监或同等职位人员签署的报告，详细说明根据本条第 3 款的规定，在预测中采用的经济和财务假设。

§ 3 本条所指的财务报表，包括第 2 条第 I 项和第 II 项所提及的财务报表，必须按照巴西联邦会计委员会发布的巴西会计准则编制，并附有相应的解释性说明和在证券交易委员会 (CVM) 注册的独立审计师的意见。

§ 4. 如果法人实体申请经营三个以上商标的额外授权，考虑到每次授权最多只能经营三个商标的限制，则还需要以下材料：

I – 支付授权费，每项授权费为 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔）；

二、通过授权设立5.000.000,00万雷亚尔（五百万雷亚尔）的财政储备；

III – 以现金支付股本 15.000.000,00 雷亚尔（一千五百万雷亚尔），并通过授予的授权，维持净资产不低于股本的数额。

第五部分 – 技术资格

第十二条 申请法人实体的技术资格应当通过提交下列文件来证明：

I – 博彩系统的应用协议或技术证书，由财政部奖金和博彩秘书处认可的具有运营能力的实验室颁发，遵守特定法规中规定的技术要求和第 14 条的规定；

二、根据附件九的范本，声明已采纳并实施以下政策、程序和内部控制：

a) 防止洗钱、恐怖主义融资和大规模杀伤性武器扩散，特别是遵守 1998 年 3 月 3 日第 9.613 号法律第 10 条和第 11 条、2016 年 3 月 16 日第 13.260 号法律以及财政部颁布的其他监管规范中规定的义务；

b) 负责任的赌博和预防病态赌博障碍，遵守 2023 年第 14.790 号法律第 16 条规定的最低要求以及财政部颁布的其他监管标准；

c) 行为准则和良好广告营销实践的传播；
d) 维护博彩的公正性，防止操纵比赛和其他欺诈行为，如 2023 年第 14.790 号法律第 19 条所述；

（e）流动性风险管理，按照财政部奖金和博彩秘书处发布的有关支付交易的具体规定执行；

f) 信息技术的连续性，遵守财政部奖金和博彩秘书处发布的关于博彩系统的具体规定中所包含的最低要求；

g) 公司治理结构与业务的复杂性、特殊性和风险相适应；
III – 描述位于巴西的投注者客户服务系统的结构，该系统以葡萄牙语提供服务，通过免费的电子和电话渠道运营，每周 7 天、每天 24 小时运营，能够根据第 14 条的规定处理与投注相关的投诉、问题和其他问题；

IV – 申请法人实体控股集团中至少一名成员需提供其在游戏、博彩或彩票方面的知识和经验证明，包括证明文件：

a) 如果是个人，则需具备至少三年在游戏、博彩、彩票或相关领域的专业经验；或

b) 对于自然人或法人而言，持有或曾经持有以游戏、博彩或彩票为经营目的的法律实体的合格股份；

V – 证明和声明符合担任和履行行政职务的要求，按照附件七中的范本，并遵守本条第1款的规定；

VI – 2015 年 11 月 19 日第 8.573 号法令中提及的数字平台注册证明；

VII – 证明申请法人实体是负责任的广告监督机构的成员或与其有关联；

第八项——证明申请法人实体是独立的国内或国外体育诚信监督组织或实体的一部分或与其有关联，该组织或实体的目标是打击体育赛事中操纵比赛结果的行为；

IX – 申请法人实体或其控制者在其他司法管辖区和联邦各州（如有）持有的所有固定赔率博彩运营和营销许可证清单，包括国外许可证，其中包含识别号码、授予日期、有效期和地点。

§ 1 根据 2023 年第 14.790 号法律第 7 条第 III 款和第 11 条的规定，申请法人实体的管理人必须符合第 10 条第 III 款规定的适任性要求，并且至少具备下列要求之一：

我——至少三年与担任行政管理工作相关的专业经验；或

二、与拟任职位相符的高等教育学位。

§ 2 申请法人实体必须向财政部奖金和博彩秘书处提供证明主条款第二项所述声明的文件。

第六部分 – 补充文件和额外时间

第十三条 在评估授权申请期间，财政部奖金和博彩秘书处可以通过第十五条所述的博彩管理系统——SIGAP，要求提供补充文件或信息。

§ 1 申请法人实体必须在收到 SIGAP 发送的通知后十五天内，按照第 25 条的规定提交补充文件或信息。

第 2 条 第 16 条所指的期限将暂停，直至提交标题所指的文件为止。

第3条 无正当理由未在规定期限内提交补充文件或信息

本文第 1 段将导致授权请求的最终存档。

第十四条 根据第二十五条的规定，下列证明文件可在第十六条标题所述通知发出之日起三十日内提交：

I – 根据第 5 条第 I 款规定，支付授予授权的费用，但须遵守第 16 条的规定；

二、建立第 11 条第 III 款所述的金融储备；

III – 以现金支付第 11 条第 IV 款所述的最低股本 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔），以及声明构成股本的资源的合法来源，如第 10 条第 II 款“b”项和第 III 款“b”项所述；

IV – 最低净资产为 30.000.000,00 雷亚尔（三千万雷亚尔），如第 11 条第 V 款所述；

V – 对于已提交申请文件的申请法人实体，需提供第 12 条第 I 款所述的技术证书；

VI – 实施第 12 条第 III 款所述的协助投注者的系统。

第 1 条 符合本条例规定要求的其余证明，必须与第 15 条所述的授权申请一并提交。

§ 2. 未遵守主条款规定的提交与主条款第 I 项相关的证明的期限，将导致授权请求被永久存档。

§ 3. 未遵守主条款规定的提交与主条款第二项至第六项相关的证明文件的期限，将导致授权程序中止。

第四章
关于授权、拒绝、行政申诉和终止授权。

第一部分——授权与拒绝

第十五条 申请商业经营固定赔率博彩的授权申请以及证明符合本条例所规定规则和条件的其他必要文件，应当由相关方通过财政部奖金和博彩秘书处的SIGAP系统提交。

§ 1 可通过网站 https://sigap.fazenda.gov.br 访问 SIGAP 系统。

第 2 条 感兴趣的法人实体可以自本条例公布之日起提交标题中所述的申请。

§ 3 如果 SIGAP 的可用性受到任何干扰，财政部奖金和博彩秘书处将公布申请人提交申请和其他文件的替代方法。

§ 4 本条第 3 款所述信息将在以下网站提供：https://www.gov.br/fazenda/pt-br/composicao/orgaos/secretaria-de-premios-e-apostas。

第十六条 财政部奖金和博彩局应当自SIGAP第十五条所述授权申请提交之日起一百五十日内，通知申请法人实体：

我——按照第17条的规定支付授权费用，并提交第14条所述的证明文件；或

二、根据第 19 条规定，通知拒绝授权请求。
仅此一段。主条所提及的通知期限必须符合本条例所载的期限中止规定。

第十七条 申请法人实体满足本条例及其他适用法律法规的要求后，将由财政部奖金和博彩秘书处通过SIGAP通知其缴纳授权费并提交第十四条所指的证明文件。

§ 1 向国库单一账户支付 3000 万雷亚尔（三千万雷亚尔）的付款证明，必须在自第 25 条所述通知之日起三十天内，通过 SIGAP 送交财政部奖金和博彩秘书处，并遵守第 25 条的规定。

§ 2 授权费必须通过巴西支付系统 SPB 以联邦税务征收表 (GRU) 的形式支付，并且负责办理此项业务的金融机构必须遵守以下规定：

I – 人员类型：J（法人实体）；

II – CNPJ：申请人的 CNPJ，必须为 14 位数字，校验位必须一致；

III – 名称：申请法人实体的公司名称；

IV – 收藏代码 TES：10117（5 个位置）；

V – 管理单位代码：170628（6 个职位）；

VI – GRU 参考编号：请勿填写；

VII – 年 月 能力 – MM/YYYY：表示付款发生的月份（2 位）和年份（4 位）；

VIII – 到期日 – DD/MM/YYYY：注明付款的日期（2 位）、月份（2 位）和年份（4 位），遵守本条第 1 款所述的付款期限；

第九条——本金金额：根据授权书，说明金额为30万雷亚尔（三千万雷亚尔），包括分；

X – 启动价值：声明价值为 30 万雷亚尔（三千万雷亚尔），包括分，按授权法案计算。

第十八条 缴纳授权费后，如证明符合第十四条第一款至第六款的规定，则通过在联盟官方公报上发布授权令的方式授予授权。

第十九条 法人实体提出的授权申请将被驳回：

本人——根据财政部奖金和博彩秘书处的评估，其提交的文件不足以证明符合2018年第13.759号法律、2023年第14.790号法律、本条例以及财政部颁布的其他监管规范中规定的要求；或

II – 被认为是欺诈性的，或者包含伪造或虚假的信息。
第二部分 – 行政申诉

第 20 条。授权申请被驳回将通过 SIGAP 通知申请法人实体，并可根据 1999 年 1 月 29 日第 9.784 号法律的规定提起行政上诉。

§ 1 行政申诉必须通过 SIGAP 向作出决定的机关提出，并附上申请人认为相关的理由和文件，且必须在标题所述通知发出之日起十日内提出，并遵守第 25 条的规定。

第 2 条 本条第 1 条所述期限届满后，如无上诉，则案件将予以最终结案。

第三部分——关于终止授权

第21条 授权终止方式如下：

I – 第 5 条标题第 I 项所述期限届满；

二、因权宜之计和便利之原因，为了更好地适应公共利益的目的，并有充分证明的、相关的、足以证明此种行为正当性的事实，而予以撤销；

III – 撤销，当授权行为存在合法性缺陷时；

IV – 在法律、本条例和具体法规规定的情况下，当查明未遵守为授权和授权商业经营固定赔率投注而制定的要求和条件时，撤销；

V – 应运营代理人的要求辞职；或

VI – 宣布经营代理人破产或解散。

§ 1 终止已授予的授权将阻止服务的继续提供，并且授权运营代理人将不会获得任何形式的补偿。

第 2 条 在主条款第 II、III 和 IV 项规定的情况下，终止已授予的授权，应当通过特定的行政程序进行，其中应当保证相关方享有公平听证和充分辩护的权利。

第3条 授权终止时：

一、对于尚未发生的真实体育赛事，所有公开投注必须取消；

二、运营代理必须向投注者偿还其交易账户中的资金，包括与每位投注者的可用财务余额和未结算投注相对应的金额，以及任何尚未支付的奖金。

第 4 条 财政部奖金和博彩秘书处将根据第 25 条的规定，通知运营代理人，详细说明停止活动的截止日期和补充程序。

§ 5 为避免其活动中断，授权经营代理人必须在已授予的授权到期日至少一百八十天前提交新的授权申请。

第五章
最终和过渡条款

第22条 获授权的经营代理人应当在整个授权有效期内，保持本条例及其他适用法律法规所要求的证明文件更新，以证明其在授权过程中所作的声明。财政部奖金和博彩局可随时要求其提供合规证明。
唯一条款。博彩运营商必须在授权条件发生任何变更后的十天内，将变更情况通知财政部奖金和博彩秘书处。

第23条 在本条例公布之日起九十日内提交第15条所述授权申请的法人实体，应享有下列保障：

一、在遵守本条例规定的中止期限情形的前提下，于本条例公布之日起一百八十日内发出第十六条所述的通知；

二、通过在联盟官方公报上发布法令，授予授权至 2024 年 12 月 31 日，但须满足本法令所载的要求，包括提交第 14 条第 I 至 VI 款所述的证明文件。

仅此一段。根据本条规定授予的所有授权令均应于当日公布。

第 24 条。为适用 2023 年第 14.790 号法律第 9 条唯一款的规定，在 2023 年第 14.790 号法律公布之日已在巴西运营的法人实体，其适应有关固定赔率博彩彩票的现行法律和监管规定的期限，自本条例公布之日起至 2024 年 12 月 31 日止。

仅此一段。自 2025 年 1 月 1 日起，在巴西境内经营的法人实体，若未获得财政部奖金和博彩局的适当授权，以商业方式利用固定赔率博彩彩票模式，将受到相应的处罚。

第25条 就本条例而言，申请法人实体应自财政部奖金和博彩局发出通知之日起第六日，或自其与SIGAP协商之日起（以较早者为准），视为已收到正式通知。

第26条。2024年4月16日第615号SPA/MF规范条例第12条修改如下：

“第十二条。2023 年第 14.790 号法律第二十一条标题所规定的禁令将于 2025 年 1 月 1 日生效。”
第十二条 本条例自公布之日起生效。

雷吉斯·安德森·杜德纳
***
附件一
申请授权以商业方式运营固定赔率彩票

1. 申请人法人实体的识别：
公司名称：
CNPJ：
法律性质：有限责任公司或股份有限公司
总公司地址：地址、附加信息、邮政编码、所在街区、城市、州/省。

2. 负责组织选举的人员：
负责进行选举的法定代表人或管理人：请提供姓名、CPF（巴西税务识别号码）、职业或职位、电话号码和电子邮件地址。
负责访问 SIGAP 并输入授权流程所需的数据和文件：提供姓名、CPF（巴西税务识别号）、职位、电话号码和电子邮件地址。

3. 请求的正式化
上述法人实体特此请求财政部奖金和博彩秘书处授权其在全国范围内作为博彩运营商开展业务，旨在按照 2018 年 12 月 12 日第 13.756 号法律、2023 年 12 月 29 日第 14.790 号法律以及财政部的规定，对固定赔率博彩彩票模式进行商业开发。

4. 与选举有关的信息
4.1. 申请的许可证数量：根据 2023 年第 14.790 号法律第 12 条第 1 款的规定，通过授权法案，说明是否有意获得一项或多项授权许可证。
4.2. 拟使用的商标详情：提供申请法人实体将要使用的商标的数量、商号和相应网站，该法人实体必须按照财政部奖金和博彩秘书处的具体规定，在其巴西互联网域名中采用“bet.br”后缀。
4.3. 固定赔率投注的主题：对于要使用的每个商标，根据 2023 年第 14.790 号法律第 3 条的规定，说明您打算提供的固定赔率投注的主题。
4.3.1) 商标 1：商号
a) 仅限真正的体育赛事：（）
b) 仅限虚拟在线游戏活动：（）
c) 体育主题与网络游戏相结合：（）
4.3.2) 商标 2：商号
a) 仅限真正的体育赛事：（）
b) 仅限虚拟在线游戏活动：（）
c) 体育主题与网络游戏相结合：（）
4.3.3) 商标 3：商号
a) 仅限真正的体育赛事：（）
b) 仅限虚拟在线游戏活动：（）
c) 体育主题与网络游戏相结合：（）
4.4. 提供的投注方式：对于每个拟使用的商业品牌，请根据 2023 年第 14.790 号法律第 14 条的规定，说明您打算以虚拟方式还是实体方式提供投注，单独提供还是联合提供。请注意，以虚拟在线游戏活动为对象的固定赔率投注只能在虚拟环境中提供，如 2023 年第 14,790 号法律第 14 条第 2 款所述。
4.4.1) 商标 1：商号
a) 仅限虚拟：（）
b) 仅限物理：（）
c) 虚拟与物理相结合：（）
4.4.2) 商标 2：商号
a) 仅限虚拟：（）
b) 仅限物理：（）
c) 虚拟与物理相结合：（）
4.4.3) 商标 3：商号
a) 仅限虚拟：（）
b) 仅限物理：（）
c) 虚拟与物理相结合：（）

5. 声明：
上述法人实体特此声明，其完全了解并完全接受有关固定赔率博彩彩票商业运营授权流程的各项条款，尤其同意财政部奖金和博彩秘书处有权进行专项调查，以核实所提交文件的真实性，并寻求任何必要的澄清以阐明其中包含的信息。该法人实体进一步声明，其完全有能力开展博彩运营商的活动，并保证所有提交的文件、信息和声明均真实可靠，否则将依法追究责任。
地点和日期：
签署人的姓名、CPF（巴西税务识别号码）和职务。
备注：
– 申请必须由申请法人实体的法定代表人或其章程或组织章程认可的管理人进行数字签名；
在办理过程中，申请人必须立即将已提交的文件和信息的任何更新以及任何认为相关的补充信息转发给财政部。

附件二
控制人、合格权益持有人、管理人和受益所有人的身份识别表格
1. 控制人、合格权益持有人和实益所有人：

1.1. 确定控股股东、合格持股人及实益所有人及其各自的持股情况：
– 如果是自然人，请提供姓名、CPF（或外国人的同等文件）和国籍。
– 如果是法人实体，请列出公司名称、CNPJ（或注册地在国外的同等文件）和注册地所在国家/地区。
– 列出申请法人实体的控股集团中每个成员的相应持股情况，以及合格持股人及最终受益人。
– 证明巴西公民作为申请人法人实体的持有人，持有至少百分之二十的实缴股本。
1.2. 正式确立当前控制架构的公司行为：说明行为的日期和类型（例如，“股东大会”、“公司章程”、“股东/合伙人协议”）。附上证明文件。

2. 申请法人实体的管理人：
2.1 管理人员身份识别：提供所有管理人员的姓名、CPF（巴西税务识别号码）、国籍、职位和任期（如适用）。
2.2. 指定以下领域的负责人：提供指定人员的姓名、CPF（巴西税务识别号码）、国籍和职位。
a) 会计与财务；（仅限管理员）
b) 个人数据的处理和安全；
c) 投注系统的运行安全；
d) 诚信与合规；（仅限管理员）
e) 根据 2023 年第 14.790 号法律第 7 条第 VI 款规定，提供客户服务和申诉专员服务；以及（仅限管理员）
f) 与财政部的关系，依据2023年第14.790号法律第7条第IV款规定。（仅限管理者，允许职能叠加）
2.3 决定董事选举或任命的公司行为：注明每位董事的选举或任命行为的日期和类型（例如，普通股东大会、特别股东大会、董事会会议）。附上证明文件。
地点和日期：
签署人的姓名、CPF（巴西税务识别号码）和职务。
备注：
本表格必须由法定代表人或经申请人章程或组织章程认可的管理人进行电子签名。

附件三
控制人和合格权益持有人（法人实体）登记表

1. 与申请法人实体的关系：
[ ] 控制者或控制组成员
[ ] 持有合格股份

2. 注册数据：
公司名称：
CNPJ：或同等效力的文件（如居住在国外）。
法律性质/公司形式：
主要地址：地址、附加信息、邮政编码、所在街区、城市、州/省、国家/地区
联系电话和电子邮件地址：
电子邮箱地址：网站（如有）。
我声明，我对本文所提供信息的准确性负全部责任，财政部奖金和博彩秘书处有权在法律允许的范围内，在法庭内外，酌情使用该信息。
地点和日期：
姓名和CPF（巴西税务识别号）：
备注：
– 此表格必须填写申请法人实体控股集团内的每个法人实体的信息，或持有符合条件的参股的每个法人实体的信息；
表格必须由申请法人实体的法定代表人或经申请法人实体章程或组织章程认可的管理人进行数字签名。

附件四
法定代表人、控制人、合格参股人、受益所有人和管理人（自然人）登记表
1. 与申请法人实体的关系：
[ ] 法定代表人
[ ] 控制者或控制组成员
[ ] 持有合格股份
[ ] 最终受益人
[ ] 行政人员

2. 注册数据：
全名：
性别：
联系：
出生地：城市和州
国籍：
职业：如为管理人员，请说明在申请法人实体中担任的职位。
居住地址：地址、附加信息、邮政编码、社区、城市、州/省、国家/地区
联系电话和电子邮件地址：
身份/签发机构/签发日期：不适用于外国人
CPF（巴西个人纳税人登记册）：或同等效力的文件（如为外国纳税人登记册）。
选民登记卡：不适用于外国人。
护照/签发国：如果是外国护照
我声明，我对本文所提供信息的准确性负全部责任，财政部奖金和博彩秘书处有权在法律允许的范围内，在法庭内外，酌情使用该信息。
地点和日期：
姓名和CPF（巴西税务识别号）：
备注：
此表格必须填写控股集团每位成员、合格参股持有人、法定代表人、管理人和最终受益人的信息；
表格必须由申请法人实体的法定代表人或经申请法人实体章程或组织章程认可的管理人进行数字签名。

附件五
身份识别表格及遵守支付交易相关一般规则声明
1. 申请人法人实体的识别：

公司名称：
CNPJ：
法定代表人或管理人：签字人详细信息。请提供姓名、CPF（巴西税务识别号）、职业或职位、电话号码和电子邮件地址。

2. 经巴西中央银行授权的机构类型：
[ ] 支付机构
[ ] 金融机构

3. 注册数据：
公司名称：
CNPJ：
主要地址：地址、附加信息、邮政编码、社区、城市、州。
联系人的姓名、电话号码和电子邮件地址：指定金融或支付机构的负责人与财政部奖金和博彩秘书处联系。
电子邮箱地址：网站（如有）。
法定代表人或管理人：签字人详细信息。请提供姓名、CPF（巴西税务识别号）、职业或职位、电话号码和电子邮件地址。

4. 向运营代理人提供的服务说明：
列出该机构将向博彩运营商提供的主要服务（例如，维护运营商的交易账户、所有者账户和/或财务储备账户等）。详细说明提供这些服务所涉及的主要活动。

5. 遵守支付交易一般规则的声明：
以下所列个人，作为第 1 项和第 3 项中规定的合格法人实体的法定代表人/管理人，在 CNPJ … 和 CNPJ … 下注册，特此向财政部奖金和博彩局声明，（申请法人实体的公司名称）与（金融或支付机构的公司名称）之间签署的服务协议规定了双方遵守财政部奖金和博彩局特定法规中规定的有关支付交易的一般规则的义务。

我们知悉财政部奖金和博彩部门可能随时要求提供文件以佐证此声明。

6. 责任声明
我们对本文所作陈述的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用这些陈述——并且我们意识到，陈述中的虚假或遗漏，或陈述与分析中获得的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定随后被审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期：
申请人法定代表人：姓名和 CPF（巴西税务识别号码）
金融/支付机构的法定代表人：姓名和 CPF（巴西税务识别号）。
备注：
此表格/声明必须由巴西中央银行授权的、将向申请法人实体提供服务的每家机构单独提交；
此表格/声明必须由申请法人实体的法定代表人以及经巴西中央银行授权运营的机构进行电子签名。或者，此表格/声明也可由公司章程或组织章程认可的管理人进行电子签名。

附件六
无可指摘声誉声明（法人实体）
1. 法人实体的识别：

[ ] 申请人法人实体
[ ] 控制者或控制组成员
[ ] 持有合格股份
公司名称：
CNPJ：或同等效力的文件（如居住在国外）。
法定代表人：请提供姓名、CPF（巴西税务识别号码）、职业或职位、电话号码和电子邮件地址。

2. 适用性声明
兹向财政部声明，上述法人实体符合现行法律法规规定的资格要求，包括以下事项：
a) 巴西或其他司法管辖区的特别法律是否禁止这种行为？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
b) 他/她是否曾因下列罪行或在巴西或其他司法管辖区犯有同等罪行而被定罪？
b.1. 破产：是（ ）否（ ）
b.2. 逃税：是（ ）否（ ）
b.3. 主动腐败：是（ ）否（ ）
b.4. 反对大众经济：是（ ）否（ ）
b.5. 反对公众信任：是（ ）否（ ）
b.6. 侵犯知识产权：是（ ）否（ ）
b.7. 反对国家金融体系：是（ ）否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
c) 该公司是否在巴西或其他司法管辖区被宣布破产或资不抵债？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
d) 它是否属于下列任何一种情况？
d.1. 直接或间接持有足球公司或职业体育组织的股份：是（ ）否（ ）
d.2. 其投标和与公共机构签订合同的权利是否已被暂停，或已被公共行政部门在联邦、州或联邦区和市级层面宣布不具备资格：是（ ）否（ ）
d.3. 您在过去五年内是否在其他司法管辖区被撤销或取消过授权？是（ ）否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）

3. 授权
我授权财政部奖金和博彩秘书处在分析现行法律法规对博彩运营商授权程序所要求的适当性要求时，可以访问任何公共或私人注册和信息系统（包括司法或行政程序和警方调查）中包含的有关第 1 项中合格的法律实体的信息。

4. 责任声明
本人对本文所作陈述的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用这些陈述——并且本人知悉，陈述中的虚假或遗漏，或陈述与分析中获得的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定被重新审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期：
签字人的姓名、CPF（巴西税务识别号码）和职位。
备注：
– 如果对任何问题的回答是肯定的，请在“事件”中记录事件的性质和情况，以及说明为什么这些事实不应被视为限制遵守既定监管条件的理由，并将您认为相关的证明文件附在此声明中；
– 本声明必须包含申请法人实体、每个控股股东或控股集团成员以及合格参股持有人（如果他们是法人实体）的信息；
– 本声明必须由第1项中指明的法人实体在巴西的法定代表人进行电子签名。对于申请法人实体，由其章程或组织细则认可的管理人签名亦可接受；
– 声明必须包含授予第 1 项中确定的法律实体在巴西的法律代表权力的文件。

附件七
无可指摘的声誉声明及符合持有和行使资格的要求（自然人）
1. 与申请法人实体的关系：

[ ] 控制者或控制组成员
[ ] 持有合格股份
[ ] 最终受益人
[ ] 行政人员
[ ] 法定代表人

2. 适用性声明
本人（全名；如为外国人，请提供公积金或同等文件），以（申请法人实体的公司名称）的（控制人/控股集团成员/合格股东/管理人/法定代表人）身份，向财政部声明，本人符合现行法律法规所规定的资格要求，包括以下事项：
a) 他/她是否受到刑事诉讼或警方调查？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
b) 他/她是否负责与国家金融体系相关的任何司法或行政程序？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
c) 他/她是否对与破产、清算、干预、破产或司法重组有关的诉讼负有责任？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
d) 他/她是否对违反义务负有责任？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
（e）巴西或其他司法管辖区的特别法律是否禁止？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
f) 你是否在巴西或其他司法管辖区被判犯有下列罪行？
f.1. 破产：是（ ）否（ ）
f.2. 逃税：是（ ）否（ ）
f.3. 主动或被动腐败：是（ ）否（ ）
f.4. 脑震荡：是（ ）否（ ）
f.5. 挪用公款：是（ ）否（ ）
f.6. 含糊其辞：是（ ）否（ ）
f.7. 反对大众经济：是（ ）否（ ）
f.8. 反对公众信任：是（ ）否（ ）
f.9. 侵犯知识产权：是（ ）否（ ）
f.10. 反对国家金融体系：是（ ）否（ ）
f.11. 通过最终且不可上诉的法院判决禁止（即使是暂时的）担任公职：是（ ）否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
h) 该公司是否在巴西或其他司法管辖区被宣布破产或资不抵债？
是（ ） 否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）
i) 它是否属于下列任何一种情况？
i.1. 是否直接或间接持有足球公司或职业体育组织的股份：是（ ）否（ ）
i.2. 担任巴西运动队经理：是（ ）否（ ）
i.3. 是否担任巴西运动队的职业运动员、教练组成员、裁判或经理：是（ ）否（ ）
i.4. 是否已暂停与公共机构进行投标和签订合同的权利，或者是否已被联邦、州或联邦区和市级公共行政部门宣布丧失资格：是（ ）否（ ）
i.5. 是指在财政部负责发放固定赔率博彩彩票商业运营许可的公务员或服务提供者的配偶、伴侣或直系或旁系亲属（包括血亲和姻亲），且亲属关系不超过三代。是（ ）否（ ）
事件：（请提供详情或说明“无须申报”）

3. 符合任命和履行职责要求的声明（仅适用于行政人员）
a) 我在与我即将担任的行政管理工作领域相关的领域至少有三年专业经验：是（ ）否（ ）不适用（ ）
请提供详细信息：包括简要的职业经历并附上证明文件。
b) 我拥有与我将要担任的行政职位相符的高等教育学位：是（ ）否（ ）不适用（ ）
请提供详细信息：具体说明课程、毕业年份和教育机构；并附上入学证明。

4. 授权
我授权财政部奖金和博彩秘书处在分析与博彩运营商授权程序相关的现行法律法规所要求的适当性要求时，可以访问任何公共或私人注册和信息系统（包括司法或行政程序和警方调查）中包含的关于我的信息。

5. 责任声明
本人对本文所作陈述的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用这些陈述——并且本人知悉，陈述中的虚假或遗漏，或陈述与分析中获得的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定被重新审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期
姓名和CPF（或同等效力的文件，如果是外国人）
备注：
– 如果对任何问题的回答是肯定的，请在“事件”中记录事件的性质和情况，以及说明为什么这些事实不应被视为限制遵守既定监管条件的理由，并将您认为相关的证明文件附在此声明中；
– 本声明必须由法定代表人、控制人或控制集团的每个成员，以及合格参股人、管理人和受益所有人（如果他们是自然人）填写；
– 第3项（声明符合就职和履行职务的要求）中的问题只能由申请法人实体的管理人员回答；
– 此声明必须由第 2 项中确定的个人进行数字签名。

附件八
资金合法来源声明（法人和个人）
1. 资金合法来源声明
以下所列人员，作为（申请法人实体的公司名称）的控制人/合格参股人/最终受益人，在 CNPJ … 注册，特此向财政部奖金和博彩秘书处声明，用于支付上述法人实体股本的相应资源来源合法。
我（我们）知悉财政部奖金和博彩部门可随时要求提供文件以支持本声明中资金的合法来源。

2. 责任声明
我（我们）对现在所作声明的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用该声明——并且我（我们）知悉，声明中的虚假或遗漏，或声明与分析中确定的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定随后被审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期
申请法人实体（如为自然人）的控制人、合格参股人或最终受益人的姓名、CPF（或同等效力文件，如为外国文件）和数字签名
公司名称、CNPJ（巴西企业税号）、姓名、CPF（巴西个人税号）以及申请法人实体（如为法人实体）的控股股东或合格股份持有人在巴西的法定代表人的数字签名。
注：声明可由控制人、合格参股持有人和最终受益人单独或共同签署。

附件九
政策实施声明
1. 申请人法人实体的识别：

公司名称：
CNPJ：
法定代表人：请提供姓名、CPF（巴西税务识别号码）、职业或职位、电话号码和电子邮件地址。

2. 声明
本人特此向财政部奖金和博彩秘书处声明，上述法人实体拥有并采用下列详述的政策、程序和内部控制：
a) 防止洗钱、恐怖主义融资和大规模杀伤性武器扩散，特别是遵守 1998 年 3 月 3 日第 9.613 号法律第 10 条和第 11 条、2016 年 3 月 16 日第 13.260 号法律以及财政部颁布的规章中规定的义务；
b) 负责任的赌博和预防病态赌博障碍，遵守 2023 年第 14.790 号法律第 16 条规定的最低要求以及财政部颁布的法规；
c) 行为准则和良好广告营销实践的传播；
d) 维护博彩的公正性，防止操纵比赛和其他欺诈行为，如 2023 年第 14.790 号法律第 19 条所述；
（e）流动性风险管理，按照财政部奖金和博彩秘书处发布的有关支付交易的具体规定执行；
f) 信息技术的连续性，遵守财政部奖金和博彩秘书处发布的关于博彩系统的具体规定中所包含的最低要求；
g) 与业务的复杂性、特殊性和风险相适应的公司治理结构。
此外，我承诺，如有必要，将申请人法人实体目前采取的政策调整为符合财政部奖金和博彩秘书处后续制定的法规。

3. 责任声明
本人对本文所作陈述的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用这些陈述——并且本人知悉，陈述中的虚假或遗漏，或陈述与分析中获得的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定被重新审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期：
姓名，CPF
注意：
该声明必须由申请法人实体的法定代表人或公司章程或组织章程认可的管理人进行数字签名。

附录 X
控制者（自然人和法人）经济和财务能力声明
1. 经济和金融能力声明

以下所列人员，作为…（请注明申请法人实体）的控制人，在CNPJ…注册，特此向财政部奖金和博彩秘书处声明，其拥有经济和财务能力，基于可用的流动资产，足以满足被控制法人实体的架构和运营所需的资本，并能应对市场动态可能产生的或有事项，这些事项可能导致需要注资以满足被控制实体的任何现金需求和履行任何义务。

2. 责任声明
我（我们）对现在所作声明的准确性承担全部责任——财政部奖金和博彩秘书处特此被授权在法律允许的范围内，在法庭内外，以任何其认为合适的方式使用该声明——并且我（我们）知悉，声明中的虚假或遗漏，或声明与分析中确定的事实或数据之间的任何差异，都可能导致申请被驳回或授权决定随后被审查，并且构成犯罪，将受到法律和监管制裁。
地点和日期
姓名、CPF（或同等效力的文件，如果是外国人）和数字签名（自然人适用）
公司名称、CNPJ（巴西企业税号）、姓名、CPF（巴西个人税号）以及巴西法定代表人的数字签名（如果是法人实体）。
注：声明可由控制者单独签署或共同签署。