卢拉要求中央银行就赌徒的 PIX 支付情况作出解释，但政府已经拥有遏制与赌博相关的滥用行为的工具。
在周日晚间（2026年9月13日）的竞选直播中，路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦总统（劳工党）再次抨击体育博彩行业，并表示当天早些时候他会见了八位他称之为“赌博受害者”的人。在向其竞选连任的支持者和网络红人讲述此次会面时，卢拉举了一个赌徒的案例，该赌徒据称在三个月内通过Pix（巴西即时支付系统）进行了1.400笔交易，并公开质疑中央银行为何未能发现这些交易模式。
“今天我遇到一个人，他在三个月内支付了1.400笔Pix的款项，而中央银行竟然没有注意到同一家公司支付的Pix款项过多？面对一个被债务吞噬的社会，我们难道就袖手旁观吗？面对一个正在把人们逼疯的社会，我们难道就无动于衷吗？这简直是一种病态。人们快要疯了，甚至想自杀，想离家出走。所以我们必须认真对待这个问题。”
总统还表示，他与一位“亲眼目睹自己26岁儿子自杀”的妇女交谈过，并且“参加了一个会议，会上有人在短短三个月内欠下了200万雷亚尔的债务”。他重申，他正在“讨论”如何处理博彩公司，并表示他的目的是“关闭”博彩公司，称该市场“无法控制”。
中央银行仍需思考的问题是……
卢拉将矛头指向中央银行，而非他自己的经济团队，实际上是将本应由财政部承担的责任，转嫁给了一个并不监管博彩行业的机构。在巴西，负责授权、监控、监管和处罚固定赔率博彩运营商的机构是奖金和博彩秘书处（SPA/MF），而非中央银行——而且SPA本身就拥有专门用于捕捉此类个人交易模式的系统。
SIGAP 已经存在，并且每天都会收到来自每位投注者的数据。
自2025年初以来，由Serpro为西班牙博彩管理局（SPA/MF）开发的博彩管理系统（Sigap）已开始对持牌运营商进行每日监控。根据财政部的规定，各公司需向该系统提交六种类型的文件：五种每日提交，一种每月提交。这些文件包括每位投注者的注册数据及其资金流动情况（即投注账户的资金进出情况）、体育博彩和在线游戏的特定文件，以及各公司运营情况的每日概览。这意味着监管并非依赖于月底的合并资产负债表：SPA几乎可以实时接收来自平台的活动数据，并可在必要时向运营商索取补充信息。
换句话说：如果一个投注者在三个月内向同一家公司支付了 1.400 个 Pix，这正是 Sigap 旨在捕捉的那种模式——在对卢拉政府负责的机构中，而不是在中央银行中。
集中式自我隔离，这是政府自己推出的一项工具。
自2025年12月起，由Serpro应SPA要求开发的集中式自我排除平台（gov.br/autoexclusaoapostas）已上线。公民只需通过gov.br账户（银级或金级）进行一次注册，即可一次性屏蔽所有授权博彩网站的访问权限，使其CPF（巴西纳税人识别号）无法用于该行业的新注册，并停止接收博彩公司的定向广告。运营商在收到通知后最多有72小时的时间来实施屏蔽。此外，该平台还会显示SUS（巴西公共卫生系统）服务点的信息，以便为需要心理健康支持的人士提供帮助。
该工具由一个跨部门工作组创建，该工作组由财政部、卫生部、体育部和总统府通讯秘书处组成——而现在，这个政府似乎通过总统的口吻，将本应由其自身监管体系负责的监管失职归咎于中央银行。
政府还宣布将建立一个心理健康服务网络。
在启动自我禁赌计划的同时，财政部和卫生部还宣布成立巴西健康与电子博彩观察站，为赌博相关问题患者提供远程医疗服务（与Sírio-Libanês医院合作，计划于2026年推出），为心理社会关怀网络（RAPS）团队提供培训，并通过WhatsApp、Meu SUS Digital和OuvSUS服务等渠道提供心理健康自测（136）。政府数据显示，巴西公共卫生系统（SUS）的赌博障碍咨询量从2023年的2.262例增加到2024年的3.490例，仅2025年上半年就已登记了1.951例。
该行业在GDP中的实际规模。
总统关于博彩业是巴西家庭负债累累的主要原因的论述背后，也存在比例失调的问题。根据巴西奖金和博彩部自身的一份报告，2025年受监管的博彩市场总收入（GGR）约为37亿雷亚尔——政府引用最多的数字在36,7亿至37亿雷亚尔之间。同年，根据巴西地理统计局（IBGE）发布的数据，巴西国内生产总值（GDP）为12,7万亿雷亚尔。这意味着整个受监管博彩业的总收入不到国民生产总值的0,3%——与总统论述中将博彩业归咎于家庭债务核心地位的说法相比，这个比例微乎其微。事实上，家庭债务的成因多种多样，更为广泛，例如信贷成本高昂、必需品价格上涨以及劳动力市场非正规化等。
缺失的优先事项：打击非法赌博。
如果总统对负债赌徒的关切是真诚的，那么最有效的打击目标并非受制于SIGAP监管、自我禁赌、广告监管和税收的持牌公司，而是巴西仍然规模庞大的地下赌博市场。LCA Consultores根据Locomotiva研究所的研究，受巴西负责任博彩协会（IBJR）委托进行的一项调查估计，到2026年上半年，仍有38%至44%的在线赌博发生在地下平台上——尽管这一比例较2025年的41%至51%有所下降，但仍位居世界前列，仅次于荷兰。正是在这种没有 Sigap、没有强制性自我排除、也没有任何负责任赌博义务的环境下，赌徒面临的风险往往更大——也正是在这种环境下，政府应该加强讨论和监管力度，而不是试图关闭已经受到监管的市场。
卢拉的演讲所揭示的对比
总统的讲话坚持将政府描绘成面对负债赌徒的苦难而采取“被动”态度。但卢拉政府早在2025年和2026年就已启动了三项具体措施，以应对总统在直播中提到的问题：通过Sigap进行日常财务监控、通过自我禁入进行集中式自愿禁赌，以及通过SUS（统一医疗系统）建立心理健康服务网络。问题在于，这些由政府经济和卫生团队开发的工具，为何未能阻止——或者未能及时用于阻止——卢拉所描述的问题？为何公众的批评会落到并非直接负责监管该行业的中央银行身上？
此外，政府此前已采取措施限制博彩公司的广告投放，并禁止领取持续现金补助（BPC）和家庭津贴（Bolsa Família）的受益人访问博彩网站——这进一步表明，自卢拉本人批准的第14.790/2023号法律生效以来一直在构建的监管框架，已经提供了保护博彩者的手段。总统宣布正在“讨论”应对措施，并考虑“关闭”博彩网站，与此同时，民调显示卢拉和弗拉维奥·博索纳罗在2026年大选中的选情胶着。周日的直播是劳工党（PT）围绕卢拉连任候选人动员活动的一部分。
