联邦宪法保障公民享有文化权利和充分行使文化权利。根据《大宪章》第215条，国家负有保障此项权利的责任。1991年，在宪法文本通过仅三年后，国民议会通过了促进国家文化发展的主要机制之一——《鲁阿内特法》。
同样在娱乐领域，国会议员在2023年底通过了第14.790/2023号法案，批准了体育博彩和网络游戏的监管，结束了近五年的立法空白期。这标志着该领域活动的开始，该领域是国家税收贡献最大的行业之一，其税收用途广泛，包括文化发展。
将资源分配给艺术项目，只不过是博彩业通过税收优惠来鼓励全国文化发展的一种手段，这其中也包括从事戏剧、演出和其他活动的艺术家和服务提供商。任何超出此范围的解读都属于带有偏见的分析，其唯一目的在于煽动对某个行业的成见。
仅2025年一年，通过鲁阿内特法案筹集的资金总额就达到了3,41亿雷亚尔。博彩公司虽然已经采用了该机制，但甚至没有跻身前20大投资者之列。排名前十的公司中，有两家石油公司、两家矿业公司和三家大型金融机构。尽管它们分别通过发放高息贷款加剧了温室气体排放和民众债务增加，但它们作为文化推动者的行为却从未受到质疑。
值得注意的是，尽管关于哪些经济部门应该从博彩业获得资源的争论甚嚣尘上，但根据2023年第14.790号法律的规定，教育、公共安全、医疗卫生和体育等领域早已从受监管的博彩市场中受益。所有这些都与宪法权利息息相关，对民众福祉至关重要。那么，又有什么理由给予文化领域特殊待遇呢？
那种试图以赌博成瘾的负外部性为由，为赌博与文化之间所谓的不相容性辩护的意识形态偏见，却对酒精饮料生产商的赞助行为保持沉默。尽管世界卫生组织（世卫组织）的数据显示，酒精中毒每年导致约3万人死亡。仅在巴西，奥斯瓦尔多·克鲁兹基金会（Fiocruz）的研究估计，过量饮酒每小时就导致12人死亡。
为了拼命向社会隐瞒在受监管（因而也是国家合法化）的博彩市场中运营的品牌，市政府无视包括全国人大在内的各方共同建立的监管框架，并限制对文化活动的赞助。
在这种情况下，最大的受益者是成千上万的非法赌博机构，它们对国家毫无贡献，更遑论资助艺术项目。而受害最深的，不幸的是，是艺术家们自身，他们将不得不另寻资金来源；还有那些参与这些活动的观众，他们由于不了解哪些活动获得了财政部的许可，将任由这些非法机构摆布。
质疑博彩在巴西文化中的存在和推广，其目的无非是再次边缘化一个合法行业。因此，人们对这个在诸多领域做出积极贡献、造福民众的行业抱有无知和敌意。
(*) 普利尼奥·莱莫斯·豪尔赫是一位律师，也是全国博彩和彩票协会（ANJL）的主席。本文发表于《圣保罗页报》。
文化制作人宝拉·拉维涅批评鲁阿内特法案适用于博彩场所。
《圣保罗页报》的一篇文章认为，博彩公司不应该利用这种机制进行广告宣传；公共债务会损害文化部门。
文化制作人宝拉·拉维涅（Paula Lavigne）在本周六（9月12日）发表于《圣保罗页报》 （Folha de S.Paulo ）的一篇文章中指出，博彩公司通过《鲁阿内特法案》（Rouanet Law）进行的赞助对巴西文化产业有害。她认为，旨在资助文化发展的机制不应沦为博彩公司的广告工具。
在文章中，拉维涅认为，网络博彩在社会中已经占据了过多的空间，而允许其享受税收优惠只会加剧这个问题。作为一名拥有40年经验的企业家和文化制作人，她表示自己亲眼目睹了博彩以前所未有的速度涌入音乐节和演唱会市场。
拉维涅指出，博彩公司已成为该国各大节庆活动的主要赞助商，其名称出现在舞台、贵宾区和电视转播画面上。与此同时，他认为博彩业正在侵蚀文化受众群体：原本用于购买门票和参与文化活动的资金，如今却流入了债务和赌博。据健康政策研究所（IEPS）估计，该行业的社会成本每年高达38,8亿雷亚尔，是博彩公司收入的三倍多。
问题的核心在于小型艺术家群体。
这位制作人指出，博彩公司利用鲁阿内特法案对名气较小的艺人造成了特别不公平的局面。她认为，赞助并非止于资金转移：根据合同，艺人可能被要求推广品牌并为公司制作内容，从而不再是受赞助的艺人，而变成了营销平台。
拉维涅承认自己站在一个特殊的位置上发言。她是Procure Saber协会的主席，该协会的理事会成员都是不依赖鲁阿内法案开展工作的艺术家。而对于那些依赖该法案的艺术家来说，情况则截然不同：提案已经准备就绪，真正的选择在于是否与资助机构签订合同，或者放弃项目的首演。
这位制作人将此与2000年国会批准的禁止烟草业赞助文化活动的法案相提并论。她说，当时的问题不是这项措施是否会损害烟草业，而是国家是否应该允许一个有害的品牌在人们的生活中占据一席之地。答案是否定的，音乐也因此得以继续存在。
支持禁酒的立场
在文章中，拉维涅宣布了她个人立场的转变。她表示，她此前曾倡导对博彩业进行监管，但现在认为有必要认真讨论在巴西彻底取缔博彩业。她认为，至少应该禁止该行业的公司享受税收优惠政策。
这位制片人写道：“一个旨在为文化发展提供资金的机制，却沦为那些已经在社会中占据过多空间的人的营销工具，这实在是不合理。”在她看来，文化不应被一个用她的话来说，靠债务和成瘾牟利的行业所挟持。
