《圣保罗页报》披露，总统候选人为否决博彩法辩护，但未能解释 12,2 亿雷亚尔的财政缺口。

四位总统候选人均主张全面禁止体育博彩平台（俗称“博彩”），但他们均未提出任何弥补否决令造成的财政缺口的方案。该行业2025年的总收入预计将达到12,2亿雷亚尔。

《圣保罗页报》本周三（9月9日）发布的这项调查，汇总了所有总统候选人就此议题提出的方案。另有四位候选人未将此议题纳入其执政纲领；但其中两位候选人分别发表了各自的立场声明。

禁令提案

雷南·桑托斯（米萨奥党）、PSTU、PCB和UP党提议禁止博彩。桑托斯的竞选团队声称支持全面禁止博彩，但并未详细说明政府将如何追回博彩业在监管市场第一年通过税收上缴国库的12,2亿雷亚尔。PSTU和PCB的立场更为激进，他们甚至主张没收公司资产。UP党则将博彩活动定性为危害大众经济的犯罪行为。

罗纳尔多·卡亚多（社会民主党）的竞选纲领并未明确提出否决博彩业运营，但承诺将收紧相关规定，禁止在大众媒体和社交网络上投放博彩广告。卡亚多将过度负债视为公共卫生问题。这位来自戈亚斯州的总统候选人在一份声明中声称，他担任参议员时曾反对博彩业合法化；然而，历史记录显示，2018年第13.756号法案（即固定赔率博彩合法化法案）在国会的一次象征性投票中获得了包括当时民主党在内的所有政党的支持，而卡亚多正是民主党的领导人之一。

政府和支持监管的候选人

寻求连任的路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（劳工党）的竞选纲领主张加强现有的监管措施。该方案包括维持支出控制机制、监控家庭债务以及完善信贷规则以防止赌博相关债务。此外，该方案还计划通过巴西公共卫生系统（SUS）扩大对病态赌徒的心理健康服务。据卫生部称，该系统可容纳100万人。

然而，上周二（9月1日），卢拉会见了反赌博运动的代表，并承诺将对赌博平台采取“更严厉的决定”。总统当时表示：“我个人会彻底取缔赌博；我认为这是社会的毒瘤。”他还补充说，他需要听取各方意见。

弗拉维奥·博索纳罗（工党）在担任参议员期间曾投票支持规范博彩业，并在其提案中将“打击债务”列为优先事项。该方案计划禁止将社会福利金用于博彩，目前已通过禁止家庭补助金（Bolsa Família）和持续福利金（BPC）的受益人参与博彩活动来实施这一措施。该竞选团队还提议利用联邦储蓄银行（Caixa Econômica Federal）的网络，为民众提供金融教育和信贷服务。“该提案的主要指导原则之一是打击导致家庭负债的根源，并警告称，网络博彩会在资金到家之前就消耗掉当月的积蓄，侵蚀最弱势群体的收入，”该竞选团队在一份声明中指出。

税收与​​沉默

奥古斯托·库里（Avante党）主张将博彩平台的税率提高到50%以上。在接受环球电视台（TV Globo）《国家日报》（Jornal Nacional）采访时，这位候选人辩称，目前平台收入的13%税率低于预计18%的食品税。然而，这种比较忽略了运营商还需要缴纳企业所得税（IRPJ）、净利润社会贡献税（CSLL）、社会融合计划税（PIS）、社会保障融资缴款（Cofins）和服务税（ISS）的事实；咨询公司LCA受业内两大主要机构委托进行的计算表明，到2026年，博彩平台的总税负将达到收入的约33%。库里的竞选团队在一份新闻声明中证实了这一立场。

威尔逊·格拉西（民主党）提议对博彩公司进行洗钱调查，并将追回的资金用于公共安全。现行法律已规定，博彩公司缴纳的社会保障金的13,6%将用于政府的这一领域。

罗梅乌·泽马（新党）、雷南·桑托斯（使命党）和鲁伊·科斯塔·皮门塔（人民大会党）在其执政纲领中均未提及博彩问题。泽马和皮门塔的竞选团队均未回应记者的联系请求。库里也未在其竞选纲领中提及此议题，但他通过一份声明和一次电视采访表达了自己的立场。

受监管的市场

巴西于2018年米歇尔·特梅尔执政期间通过第13.756号法律将该行业合法化，该法律授权了固定赔率投注，即投注者根据所承担的风险预先知道奖金金额。2019年至2024年间，这些网站在避税天堂持有牌照运营，未向税务机关申报；这种模式引起了巴西联邦税务局和检察院的调查。

在卢拉政府的推动下，一项于2023年底经国会批准的法案促成了有效的监管，该法案在经过一段过渡期后于2025年生效。受监管的市场允许85家公司运营，每家公司需缴纳30万雷亚尔的补贴。第一年，这些平台共收到220,6亿雷亚尔的存款，支付了183,7亿雷亚尔的保费，并录得36,9亿雷亚尔的收入。政府从中获得了12,2亿雷亚尔的税收和4,43亿雷亚尔的社会保障缴款，此外还有一笔监管费。

根据财政部最新报告，目前已有5万个巴西纳税人识别号（CPF）在中央博彩管理系统中被屏蔽。该规定限制只有参加Desenrola计划的个人和社会福利项目受益人才能访问该系统；后者的限制源于联邦最高法院的一项裁决，而该裁决目前正受到现任政府的质疑。

2026年7月，More in Common/Ipsos-Ipec进行的一项调查显示，博彩问题在民意调查中的重要性有限；58%的巴西选民表示不会因为候选人对博彩的立场而改变投票意向，24%的选民表示倾向于支持限制博彩平台的候选人，12%的选民则持相反观点。其余7%的选民表示不知道如何回答。