卢拉政府败选后,PT提议将网络博彩税提高一倍至24%。

劳工党(PT)在众议院提出一项法案,将在线体育博彩的税率从12%提高到24%。该提案于周四(9日)提交,此前一天,卢拉政府遭遇挫败,其提出的MP 1.303/2025号法案到期失效。该法案旨在提高博彩业、银行业和农业综合企业的税收。PL 5.076/2025号法案规定,将征收的税款的一半用于医疗卫生领域。
“这似乎是劳工党(PT)的报复,他们在处理第 1303 号临时措施时创造了‘BBB 税收’的口号,影射了环球电视台的真人秀节目,但这些词语却是亿万富翁、银行和赌博,”该提案的批评者声称。
该文本修订了第13.756/2018号法律,该法律规范了国家公共安全基金(FNSP)以及彩票和固定赔率博彩收入的分配。此前,由于与中央政府及其盟友陷入僵局,临时措施于周三(8日)失效,未经实质性分析便被撤回议程。在此背景下,该提案作为一项立法替代方案应运而生。
该项目由劳工党领袖林德伯格·法里亚斯(里约热内卢州)牵头,已获得该党60多名议员的签名支持。提案旨在重新分配博彩收入:76%将留给运营商用于运营成本和维护,12%将用于社会保障(优先考虑医疗卫生领域),剩余的12%将继续用于公共安全、体育、文化和社会救助等领域。
“这项拟议的法律将巴西博彩业的税收提高到高于其他活动平均水平的程度——这无可厚非,因为博彩业有害于健康和家庭经济。然而,需要指出的是,即使税率提高到拟议的水平,巴西的税率仍然低于法国和德国等其他国家的税率,”这位劳工党成员说道。
拟议的增幅超过了已失效的临时措施中规定的18%的增幅,其中6%用于医疗保健,12%用于其他用途。该项目论证中引用的Comscore公司的数据显示,到2024年,巴西的博彩量将位居全球第三,仅次于美国和英国,每月消费时长将达到2亿分钟。
为了辩解,劳工党领导人使用了监管出台前炮制的所有投机取巧的说法,例如声称中央银行发现2024年1月至9月期间有2400万巴西人向博彩网站转账。他还引用了巴西零售和消费协会的一项研究,该研究揭示了博彩的经济影响:63%的博彩者将部分收入用于“投注”,19%的人停止在超市购物,11%的人减少了在医疗保健方面的支出。
目前,巴西在线博彩的税负约为运营商毛利润的27%。根据拟议的新方案,这一税负将增加到35%左右。即便如此,该提案的论证指出,巴西的税率仍将低于国际平均水平,例如法国(55%)和德国(48%)。
“网络赌博已成为公共卫生问题。因此,他们理应为巴西公共医疗系统(SUS)和其他社会政策的资金投入做出更多贡献,”劳工党成员在提案的辩护书中如此说道。该提案还警告说,赌博成瘾问题日益严重,并强调“游戏可能会演变成成瘾。巴西已有超过2万人沉迷赌博,而2022年至2024年间,公共医疗服务支出增长了300%。”
众议员林德伯格·法里亚斯表示:“我们希望将赌博问题转化为投资于健康和公共安全的契机。”他还强调,“我们必须提高博彩税,降低赌博的吸引力,从而使国家获得必要的资源来投资于医疗卫生。”
第5.076/2025号法案正等待商会理事会的决定,并将由财政和税务委员会、社会保障和家庭委员会以及宪法和司法委员会进行分析,之后提交全体会议审议。如果获得通过,新规将在法律公布四个月后生效,以便该行业的公司有一段时间进行适应。
该方案保留了国家公共安全基金的资源,该基金用于资助警务和暴力预防项目。该项目将博彩收入的公共份额翻了一番,其中12%用于社会保障,重点关注健康和打击赌瘾,其余12%则继续用于公共安全、体育和文化领域。
国会否决这项临时措施的决定意味着2025年和2026年主要收入来源之一的损失。经济团队估计,到明年,财政赤字将达到42,3亿雷亚尔。国会议员声称,反对该法案的唯一目的就是限制卢拉在预计寻求连任之年的财政空间。


