ADI 7640 的审判在 STF 的虚拟全体会议上继续进行。
由圣保罗州、米纳斯吉拉斯州、皮奥伊州、巴拉那州、阿克里州、南马托格罗索州、里约热内卢州和联邦区州长提起的违宪直接诉讼（ADI）7640号案件，于本周五（4日）在虚拟全体会议上恢复审理。该诉讼质疑《体育博彩和网络游戏法》（2018年第13.756号法律，经2023年第14.790号法律修订）中的相关条款，该法律规范了联邦实体运营彩票业务的行为。此次审理旨在确认报告员路易斯·富克斯部长在虚拟全体会议上作出的决定，并将持续至下周五（11日）。
到目前为止，亚历山大·德·莫赖斯法官支持报告员维持禁令的投票结果，吉尔马·门德斯法官和弗拉维奥·迪诺法官也持相同观点，但两人都有所保留。
受到质疑的条款限制了单个经济集团或法人实体只能在一个州经营彩票服务，并阻止一个州的彩票在另一个州做广告。
2024 年 35 月 18 日，据报道，路易斯·富克斯大法官在虚拟全体会议上投票宣布联邦法律第 13.756/2018 号第 35-A 条第 2 款（由联邦法律第 14.790/2023 号纳入）违宪，以及该条第 4 款中包含的“广告”一词违宪。
11月8日，批准报告员决定的审判在虚拟全体会议上开始，部长亚历山大·德·莫赖斯支持报告员的意见。部长吉尔马·门德斯要求复审并暂停了原定于10月25日结束的审判。
吉尔马·门德斯部长投票
审判于本周五（4日）恢复，吉尔马·门德斯部长投出了他的票，并同意了报告员的意见，但有所保留。
“吉尔马·门德斯部长：我同意报告员路易斯·富克斯部长的意见。但是，我认为有必要稍作保留，仅仅是为了澄清一个具体问题。”
第13.756/2018号法律第35-A条第2款的目的——防止市场集中，维护自由竞争——是合法的，并受法律保护。然而，正如《报告司法》正确指出的那样，该条款所施加的禁令不符合比例原则，因为它不足以实现其预期目的。
但这并不完全禁止立法行动。事实上，立法者可以采取行动保护宪法价值观，例如维护经济秩序，营造健康的竞争环境。
因此，我不认同那些最终会阻碍国民议会立法行动以防止市场集中的论点，因为市场集中是一种具有宪法意义的价值，因此可以通过比例立法得到充分塑造。
基于以上考虑，我同意报告员路易斯·富克斯部长的意见。
弗拉维奥·迪诺部长投票
弗拉维奥·迪诺部长也提出了赞同意见，他同意报告员的观点，但有所保留。
“因此，我承认该请求，并同意报告员的观点，但保留意见，因为我认为，当禁令被证明是充分、必要和合理的，以促进对消费者的保护，使其免受违反国家经济秩序的行为侵害时，立法者可以抽象地对各州和联邦区在组织提供各自公共服务方面的实质性权限作出限制。”
在这方面，我认为有必要确认，巴西竞争保护体系机构——CADE和SAE（第12.529/2011号法律第9、13、17和19条）有权根据请求或依职权采取行动，防止或制止国家彩票服务招标过程中的反竞争行为，包括根据第12.526/2011号法律（第36条）向公共机构和当局通报可能违反经济秩序的风险，但这并不妨碍对法律规定的其他违法行为进行定性。
阿迪7640
在2024年5月提起的诉讼中，各州州长辩称，这项于2023年12月生效并修订了2018年第13.756号法律部分条款的法规，限制了同一经济集团在多个州获得彩票运营特许权。他们认为，这项限制降低了企业参与竞标的积极性，并导致各州之间竞争加剧，一些州往往比其他州损失更大。
同样，他们认为广告规则的改变不成比例。现行规则禁止在博彩服务实际提供地以外的州播放博彩服务广告。
州长们认为，彩票提供的服务发生在人们购买彩票之时，而广告的目的仅仅在于吸引潜在用户。因此，将广告限制在联邦实体领土范围内的用户，违反了合理性原则。
此外，有人认为否决权会破坏自由竞争，因为它阻止彩票机构利用其广告潜力来吸引新用户。
