巴西利亚的活动重点介绍了博彩监管实施一周年的情况，指出监管取得了进展，但也面临税务挑战。
政府和博彩业代表齐聚马内·加林查体育场，共同探讨巴西博彩业首个监管周期的成果。此次名为“Bet On Brasil | 1 Year of Regulation”（巴西博彩业 | 监管实施一周年）的活动于本周四（1月29日）在巴西利亚举行。会议分析了自监管框架实施以来取得的进展以及仍然存在的挑战。
本次活动由技术和支付服务公司 Paag 组织，并得到了全国游戏和彩票协会 (ANJL) 的支持，以 100% 线下形式汇聚了 100 名参与者，巩固了联邦首都作为巴西监管辩论决策中心的地位。
开幕式
开幕式小组讨论“监管一年：哪些方面行之有效，哪些方面仍需改进”将邀请雷吉斯·杜德纳 (Regis Dudena) 出席。杜德纳此前担任财政部奖金和博彩司司长，现已被任命为经济改革司司长，该任命已于今日在联邦官方公报上公布。全国博彩和彩票协会 (ANJL) 主席普利尼奥·豪尔赫·莱莫斯 (Plínio Jorge Lemos) 也将参与讨论。
受监管行业的概览和新闻。
雷吉斯·杜德纳总结了他领导奖金和博彩秘书处 22 个月的工作，并宣布创建一个集中式工具来监控投注者资料。
“监管市场运作的一年并非始于立法的第一天。为了走到今天，我们经历了起起伏伏。我们早在2018年就实现了首次合法化，”这位部长说道。
此次发布会的一大亮点是财政部宣布正在开发的新平台。“关于重大项目，我可以透露今年一个非常重要且意义重大的项目，那就是建立一个集中式工具来监控投注者的个人资料，”杜德纳说道。
该工具将为用户提供更高的透明度。“我们还在财政部下属的GovBR平台上集中设立了一个平台，方便每位投注者访问并准确了解自己的账户信息，包括消费金额、盈利金额、亏损金额以及账户时长，从而实现自我掌控。我认为今年最重要的项目之一就是这个工具。因此，如果我们将B2B监管、打击非法行为和强制未经授权人员遵守规定的措施，以及正在开发的这个新工具结合起来，我认为它将成为今年的一项重大成就。”他解释道。
打击秘密行动
Ana Clara Barros，Aigaming国际协会主任 游戏娱乐 来自巴西莱万特的代表主持了小组讨论，并探讨了监管与打击非法经营之间的关系。
“考虑到《反派法案》（PL 5582/25），我们可以说，不支持受监管的市场，不支持监管完善、监督到位的市场，就等于支持非法市场（即‘海盗赌博’）中的犯罪组织。尤其当我们对比一下，在受监管的市场运行一年后，该行业……” 投注 他问道：“你们是否取得了任何政府在一百年来打击街头赌博、打击非法赌博的斗争中都未能取得的成就？”
ANJL主席首先致谢。“我想首先感谢整个活动组织团队。这是今年的第二场活动；第一场是上周在巴塞罗那举行的ICE展会。我们举办了一场精彩的活动，ANJL再次为Casa Brasil的建设贡献力量。Casa Brasil是一个可以欢迎所有运营商，无论其所属协会，前来交流思想、畅谈交流，并帮助我们行业蓬勃发展、巩固发展的平台。”他说道。
莱莫斯对杜德纳的工作表示认可。“我认为今天是一个感恩的时刻。我想感谢雷吉斯部长，他非常谦逊，你知道，雷吉斯？你当年接任的时候，应该引用一下库比契克的话。你应该说：‘我要一年完成十年的工作’，”他说道。
这位领导回忆起秘书当时面临的挑战。“雷吉斯，你做到了！这真的让我很激动，就像你当时一样，因为这就像一部电影在我们脑海中上演。2024年4月，雷吉斯被宣布担任秘书，当时正值行业艰难时期，并非任何人都能胜任，并非任何人都有勇气在那个时刻承担起这个职位，一个众所周知会受到攻击、对抗和践踏的职位，但你做到了。”
税务挑战与监管的未来。
莱莫斯强调了杜德纳展现出的卓越能力。“在过去一年零十个月里，你和你的团队完成了鲜有人能完成的工作。我们在这几个月里所取得的一切成就，都归功于你的辛勤付出、你的坦诚开放以及你始终如一的同理心。你总是说，‘我不会做出所有让步。’而你也确实做到了，你出色地捍卫了政府的立场，也捍卫了各项规章制度。”他说道。
巴西博彩协会（ANJL）主席对监管工作的质量给予了高度评价。“如果我们今天拥有世界上最好的监管体系，那都要感谢你和你的团队。所以，雷吉斯，我可以充满信心地在你们所有人面前说：你创造了历史，你书写了巴西博彩业的历史。我非常荣幸能够参与到这一刻，参与到你这份精彩的问责报告中——这份报告凝聚了你二十个月，没错，两个月的心血，却只用了十五分钟就完成了。”他说道。
莱莫斯强调了维护行业成就的重要性。“事实上，在座的各位，以及参与监管的关键人物，都是这段历史的一部分。我们不能就此翻过一页，而是要开启新的篇章。现在，我们有机会巩固这项监管规定。安娜·克拉拉，巩固这项监管规定正是如此。它意味着不能让所有已完成的工作付诸东流。它意味着要确保我们历经艰辛、夜不能寐、忧心忡忡才建立起来的一切，不会被去年把我们当作‘垫脚石’的行业所摧毁。”他说道。
这位领导人提到了过程中遇到的困难。“去年我们被当成了‘垫脚石’，因为没人知道发生了什么，也没人费心去了解情况，他们就对我们穷追猛打。现在轮到我们了，我们成功了，数据摆在那里，上周、上上周都公布了，没错，这项法规奏效了。从现在开始，我们的战斗就是确保这项法规继续有效。这样，在二三十年、四五十年后，当人们研究法规和立法时，他们会看到我们的名字，会看到雷吉斯秘书的工作，会看到ANJL的工作，会看到整个SPA秘书处的工作，”他强调说。
莱莫斯对税负可能增加表示担忧。“我认为今年最大的问题在于，一项与犯罪相关的法案中竟然包含了15%的存款税（CIDE税），而这与我们无关，旨在开放市场。是的，我们不能接受，也不应该接受。去年我们已经加过税了，而这次过度加税正在导致行业流失运营商，”他警告说。
会议重点讨论了税收对小型企业的影响。“我们看到了中小企业面临的困境，你知道吗？这并不容易。我们有大型企业，但中小企业每天都在苦苦挣扎。税收问题是一个真正的区别因素，造成了不公平竞争的劣势，尤其是对于小型企业而言，与那些‘海盗’——我们现在就称他们为‘海盗’吧，这个词是安娜·克拉拉创造的，而且很受欢迎——相比，”他解释道。
莱莫斯重申了受监管行业的立场。“是的，所以我们面临的挑战是，要让那些仍然把我们当作‘跳板’的人明白，我们不再是跳板；我们是一个受监管的行业，我们依法征税，现在任何增税只会刺激盗版者垄断市场。所以，我们之前的声明是：如果你反对监管，你就是在支持有组织犯罪。我们必须重申这一点，我们的立场是这样的，而且永远如此，尤其因为我们希望这个市场能够生存下去，而且我们的努力——雷吉斯·杜德纳的努力，整个行业的努力，整个SPA的努力——必将成功。”
其他面板
小组成员包括卫生部心理社会护理网络管理协调员 Gabriella Boska、Procon-SP 执行董事 Luiz Orsatti Filho、CONAR 法律总监 Hugo Ferreira、Paag 首席执行官 João Fraga 和公司合规总监 Mila Rabelo。 Pinheiro Neto Advogados 合伙人、负责支付领域以及与 BACEN 关系的 Raphael Salomão 也参加了辩论。
整个项目包括六个主要小组，讨论了监管和市场结构、合规和社会责任、税收和公共政策、技术和创新、营销和品牌定位等结构性主题，以及全球视角和国际合作。
经过十二个月的监管实施，博彩业正迎来一个历史性的里程碑，市场收入达数十亿美元，巴西也巩固了其作为拉丁美洲新兴标杆的地位。运营商在治理、技术、广告和风险防范方面取得了显著进展，但监管、税务、法律和结构方面的挑战依然存在。
Paag首席执行官João Fraga强调：“Bet On Brasil旨在成为整个博彩市场的对话平台，目标是分析监管实施的第一年，汇聚政府、市场和专家，共同探讨进展、挑战以及该行业的未来。这是制定决策的制度性阶段，也是巴西作为全球负责任监管标杆的愿景形成之时。”
Bet ON Brasil 2026 展出的展板和参与者：
监管一年：哪些方面行之有效，哪些方面仍需改进
SPA秘书雷吉斯·杜德纳
* Plínio Jorge Lemos，ANJL 主席
* Edson Holanda，Anatel 顾问
* Thiago Garrides，Cactus Gaming 首席执行官
* 布鲁诺·帕伦博，Gamewiz巴西国家经理
* Ana Clara Barros，AIGAMING 总监（主持人）
负责任博彩与体育诚信
* 加布里埃拉·德·安德拉德·博斯卡，卫生部精神卫生、酒精及其他药物司酒精及其他药物协调员
* André Santa Ritta，Pinheiro Neto Advogados 律师
* Ellen Sezerino，DigiPlus Brazil Interactive 首席法律与合规官
* Felippe Fraga，Stellar Games 首席财务官（主持人）
巴西博彩业的税收：挑战、影响和展望。
大卫·安东尼，胜诉律师
* Simone Vicentini，Vicentini Advogados 创始合伙人
* 安娜·芭芭拉，巴西游戏行业女性协会 (AMIG) 创始成员，ABRAJOGO 政府关系总监
* Barbara Teles，Playtech Brazil 合规与法律主管（主持人）
受监管市场中的技术和数据安全
* Maurício Lima，Oddin.gg Games 业务拓展主管
* Valter Delfraro，Oddsgate 监管总监。
* Gustavo Coelho，Cactus Games 首席执行官
* João Fraga，Paag 首席执行官（主持人）
广告、营销和消费者保护
* Vitor Hugo Ferreira，CONAR 法律总监
* 劳拉·莫尔甘蒂，机构事务主任
* Paulo Henrique Pereira，SENACON 秘书
* Priscila Sato，PSGW Advogados 创始合伙人
* Laura Morgartin，BETBOOM 总监
巴西网络博彩业的新经济议程
* Raphael Salomão，Pinheiro Neto Advogados 律师
Leonardo Batista，Pay4Fun 的首席执行官兼联合创始人
* 卡洛斯·雷纳托·哈维尔，SPA反洗钱总协调员
* 古斯塔沃·科埃略 (Gustavo Coelho)，仙人掌公司 CBO，
* Mila Rabelo，Paag 首席财务官（主持人）
