参议员提出一项法案,对博彩业征收 2% 的税,以建立网络安全基金。

参议员埃斯皮里迪昂·阿明(人民党-圣卡塔琳娜州)于本周三(24日)在联邦参议院提出一项法案,建议对博彩场所的收入征收2%的税。该提案旨在为国家数字安全和韧性计划提供资金,预计每年可筹集700亿雷亚尔用于网络安全投资。
体育博彩和在线游戏行业担忧博彩赔付率可能进一步降低2%,尤其是在相关企业税收已上涨50%(通过一项临时措施从12%提高到18%)之后。新的博彩税将于10月1日生效。
该项目概述的计划涵盖专业培训、协调地方数字保护计划以及鼓励各级公共管理部门之间的合作。联邦政府、州政府和市政府将共同利用资源,同时也允许私营部门参与这些举措。
这位国会议员表示:“该提案还考虑了未来设立一个‘国家机构’,负责标准化、监督和制定最低数字安全标准。”
该倡议旨在大幅增加该国数字安全领域的资源投入。目前,网络安全活动仅获得国家公共安全基金的3%,相当于2025年的35万雷亚尔,而该基金今年的可用资金为1,16亿雷亚尔。
新税收预计可筹集的资金约为目前该领域拨款的20倍。国家网络安全局已由行政部门规划成立,其年度预算预计为600亿雷亚尔。
该提案基于博彩业的巨额收入。根据财政部奖金和博彩秘书处的数据,仅在2025年上半年,博彩业就创造了17,4亿雷亚尔的收入。
该法案由参议员代表议会网络安全和网络防御支持阵线(Frente Ciber)提出,其理由是国家网络安全政策和战略“缺乏法律和财政支持,对联邦实体没有约束力,也没有促使其有效实施的结构机制”。
该项目得到了网络阵线的支持,网络阵线是由众议员和参议员组成的议会团体。领导这项倡议的阿明拥有丰富的政治经验,曾两度担任圣卡塔琳娜州州长,并在上世纪1990年代担任了十年参议员,还连续两届担任联邦众议员。
受新税收政策直接影响的博彩公司在巴西政坛拥有强大的影响力。据巴西博彩协会(Fiquem Sabendo)的一项调查显示,在2023年至2024年间,博彩公司代表在有关该行业监管的讨论中,参加了九个部委和国会的78次会议。
该法案规定,税收所得资金必须专门用于加强国家数字安全基础设施,包括为政府机构和巴西企业提供保护措施。法案文本还规定,相关实体必须遵守该计划才能获得资金。
目前还没有关于博彩公司将如何应对该提案,或者在项目正式提交参议院后下一步措施是什么的信息公布。
包括博彩业代表和其他议员在内的各方尚未就此具体提案发表声明和立场。


