巴西最高法院暂停全国范围内的市政彩票，并禁止与博彩相关的新行为。
巴西最高法院已下令立即暂停巴西境内所有市政彩票的运营。这项预防性决定由努内斯·马克斯法官在“违反基本准则第1212号”案件中作出。该措施影响到数十个自行创建博彩系统的城市，其中包括固定赔率的博彩模式，例如体育博彩和网络游戏。
该裁决于本周三（3日）发布，暂停了所有设立彩票并授权运营此类服务的市政法规的效力。部长命令立即停止所有正在进行的运营活动，并禁止各市政当局制定与此类活动相关的新法规。
2023年12月颁布的第14.790号法律修订了2018年第13.756号法律，并将监管和认证博彩经营公司的职责集中到财政部。该法律新增第35-A条，对各州和联邦区（不包括市级政府）的彩票经营进行了规范性规定。
努内斯·马克斯在其裁决中强调，彩票服务在立法层面具有严格的全国性特征，而在行政层面则兼具国家和地区性特征。他认为，此事需要公共当局高度重视监管，并建立集中统一的监管体系。
巴西最高法院（STF）已在 ADIs 7.721 和 7.723 号联合判决中，就彩票（尤其是固定赔率投注）可能造成的有害影响作出裁决。该判决由路易斯·富克斯部长担任报告员，于 2024 年 11 月发布。当时，全体会议指出，该领域缺乏足够的保护和监管。
部长表示，在地方层面经营投注站，既没有财政部的监管，也没有遵守国家标准，造成了一种棘手的法律局面：这种经济活动在联邦层面是被禁止的，但在 5.550 个市镇中却显然是被允许的。
该决定指出，这种分散的制度削弱了联邦监管，为了吸引投资和收入到市政当局而放松了标准，阻碍了消费者保护参数和规则的标准化。
瓜鲁柳斯 (SP)、圣维森特 (SP)、贝洛奥里藏特 (MG)、圣保罗 (SP) 和坎皮纳斯 (SP) 的市政法律被引用为创新联邦转移募集资金纪律的法规示例，导致联邦失衡。
部长强调，不符合联邦行政部门规定标准的博彩机构不得在市级层面经营彩票业务。任何相反的解释都将与经济秩序的宪法原则相悖（宪法第170条）。
直到2025年，也就是诉讼提起之后，来自全国各地17个州的约55个城市才开始设立自己的彩票机构，运营彩票游戏和体育博彩。有记录显示，过去三年里，已有超过80个城市颁布了设立彩票机构的相关法规。
该决定列出了 70 个已建立彩票系统的城市，包括贝伦 (PA)、贝廷 (MG)、伊瓜苏 (PR)、茹伊斯德福拉 (MG)、圣贡萨洛 (RJ)、索罗卡巴 (SP) 和特雷索波利斯 (RJ)。部长认为最高法院（STF）的干预刻不容缓，以防止违宪局势进一步恶化。
不遵守该决定的，市政当局和继续提供彩票服务的公司将被处以每天 50 万雷亚尔的罚款，市长和继续经营彩票活动的公司的总裁将被处以每天 500 万雷亚尔的罚款。
该决定得到了安德烈·门多萨部长于 2025 年 1 月在第 3.696 号原诉讼 (ACO) 中颁布的预防性措施的支持，该措施于 2025 年 3 月由最高法院全体会议批准。
部长命令通知财政部奖金和博彩秘书处、国家电信局（Anatel）和国家游戏和彩票协会（ANJL），考虑到这些实体之间签署的技术合作协议，采取适当措施。
2024年12月，SPA/MF和Anatel正式签署了第45/2024号技术合作协议，旨在优化对非法利用固定赔率赌博的网站的屏蔽。近期，三方又签署了第4/2025号技术合作协议，以加强对巴西境内非法赌博活动的检测和打击。
该决定将提交最高法院全体法官进行全民公投，公投将在最高法院院长召集的特别虚拟全体会议上进行。
