
2018年12月,即将卸任的米歇尔·特梅尔签署了一项法律,为巴西的在线体育博彩铺平了道路。近八年后,面对显示巴西人深受赌博困扰的研究,这位前总统却无言以对当初的决定进行辩护。
“我并不为我当时的行为感到自豪,”特梅尔周一(6日)在接受《圣保罗页报》和UOL联合制作的节目“Frente a Frente”采访时说道。该节目由记者丹妮拉·利马和法比奥·扎尼尼主持。这番言论带有某种认错的意味,尽管这位前总统拒绝使用“后悔”一词。
赌场面临的压力
特梅尔透露了促使他在2018年底做出决定的背景:当时,巴西国内对赌场合法化的呼声很高,但反对的声音也同样强烈。体育博彩合法化则被视为一种折衷方案。“两害相权取其轻。这就是我当时签署这项协议的原因。”
在整个采访过程中,这位前总统始终将签署法案的行为与后续发展区分开来。他认为,这项在卢拉执政期间实施的法规从一开始就是计划好的。“如果你问我,就像你刚才那样,我是否后悔,我不会说我后悔,因为我知道这项法规后来肯定会出台,但我不能为签署法案的行为鼓掌。”
现在该做什么
当记者就可能的解决方案向特梅尔提问时,他提出了两种方案:一是“严格监管”,二是针对该行业的“特别监督”。他承认,在合法化之前,非法赌博就已经存在,全国各地都有提供轮盘赌和宾果游戏的场所。然而,手机的普及改变了问题的规模。“这对国家不利,”他坦言。
这位前总统还提出了限制特定群体的可能性,并以“家庭补助金计划”(Bolsa Família)的受益者为例。他的论点是,政府通过转移收入,就拥有了指导资金使用的合法性。当扎尼尼将这种逻辑比作禁止购买卡沙萨酒(一种巴西朗姆酒)时,特梅尔退缩了:“这有点夸张。”他更倾向于将这项提议描述为“对社会有益的保护”,并将其比作安全带——强制使用安全带在成为常态之前也曾引发抗议。
此次辩论所依据的数据来自Datafolha的一项调查,该调查在采访中被引用:35%的巴西人正面临与赌博相关的问题。记者法比奥·扎尼尼(Fábio Zanini)指出,赌博问题同时影响着人们的心理健康、财务状况和经济。卢拉政府颁布的现行法规已经禁止赌博行业的广告宣传,但当丹妮拉·利马(Daniela Lima)提出这一点时,特梅尔(Temer)承认,即使是这项措施也不足以遏制赌博行业的负面影响。
看看他谈论赌博的采访:
法比奥·扎尼尼:
总统先生,我不得不问,目前巴西存在一个令许多家庭和个人深感困扰的问题,那就是赌博问题。包括《圣保罗页报》(巴西报纸)与Datafolha合作发布的一项调查,以及我们前几天发布的一篇头条新闻都显示,35%的巴西人正饱受赌博困扰,并因此感到焦虑。这不仅是心理健康问题,也是经济问题,甚至正在损害整个经济。
您是批准巴西博彩合法化法案的总统。这项法规是在卢拉执政时期出台的,但我想问您:您后悔吗?您如何看待这个问题?现在可以采取哪些措施来解决这个问题?但最重要的是,如果回到过去,您会采取不同的做法吗?
米歇尔·特梅尔:
假设我不赞同自己当时的做法。我时不时会撤回一些我起草的法令,或者更确切地说,是修改过的法令。媒体会报道:“特梅尔退让了。” 我说:“我退让是件好事,因为我绝不容许犯错。” 这句话是我从胡斯切利诺总统那里学来的:我绝不容许犯错。所以我不赞同自己当时的做法。现在,你们也看到了,这项规定是后来才出台的。
这是一项旨在防止所谓非法赌博的严格规定。
法比奥·扎尼尼:
但就连法律方面的问题也造成了困扰。
米歇尔·特梅尔:
你说得完全正确,它确实造成了问题。就像体育博彩会造成问题一样,彩票也会造成问题,所有游戏都会造成问题。但这个游戏造成的问题更多。
法比奥·扎尼尼:
因为他用的是手机,所以他不必去彩票店下注等等。
米歇尔·特梅尔:
我承认,这对国家没有好处。如果你像刚才那样问我:“你后悔吗?”我不会说我后悔,因为我知道之后会有相应的法规出台,但我不能为这种行为鼓掌。我不得不这么说。
丹妮拉·利马:
你设定了四年期限,超过了项目规定的时间范围。我想继续讨论这个问题,但是,正如我之前向你以及所有在UOL频道关注我们的观众解释的那样,我想感谢你们的收看。
总统先生,说到再次下注,我觉得您那句“我不为自己的这种行为感到自豪”很有意思,也很有意思。您能否利用这几分钟时间,简单介绍一下当时的情况?您的记忆力真好。
先生,您知道当时的压力有多大吗?您说现在是11月,现在是12月,总统先生。让我看看,现在是2018年12月。您当时几乎就要离开阿尔沃拉达宫了。
米歇尔·特梅尔:
当时有人极力想在全国范围内开设赌场,但也遭到了强烈的抵制。我认为当时比较合适的折中方案是先批准开设赌场。
丹妮拉·利马:
他认为这是两害相权取其轻。
米歇尔·特梅尔:
两害相权取其轻。这就是我当时签约的原因。
法比奥·扎尼尼:
那么,今天您对此有何看法?您认为应该禁止广告,全面禁止博彩吗?如果您今天拥有决定权,您会怎么做?
米歇尔·特梅尔:
我会实施严格的监管,加强监督。因为你知道,即使在赌博不合法的时候,赌博在全国各地也十分猖獗。赌场数不胜数,甚至还有居民区赌场。你知道吗?
法比奥·扎尼尼:
是。
米歇尔·特梅尔:
他们赞助了各种游戏,包括轮盘赌、宾果游戏等等,数不胜数。
法比奥·扎尼尼:
那是因为它现在已经进入贫民窟了。它已经渗透到各个角落了。
米歇尔·特梅尔:
到处。
法比奥·扎尼尼:
他正低头玩手机游戏,根本不需要去参加宾果游戏。
米歇尔·特梅尔:
是的,我认为可以制定一些规定,禁止某些人在游戏中进行某些行为。例如……
法比奥·扎尼尼:
禁止玩家玩游戏?
米歇尔·特梅尔:
我认为,就拿“家庭补助金计划”(Bolsa Família)来说,这其中存在着逻辑联系,因为领取“家庭补助金计划”的人并非靠自己挣钱,而是政府提供的福利。所以,我认为从这个意义上讲,政府可以进行干预。既然我给了你这笔钱,我希望你把它用在你的孩子、妻子等等方面。
法比奥·扎尼尼:
但你还得禁止人们用这笔钱喝卡沙萨酒。
米歇尔·特梅尔:
不,那样做太过分了。如果禁酒,会引发全国性问题。你现在讨论的是一个相当重要的话题。我不知道,我也不想评判你是否应该喝卡沙萨酒,那不是我该管的事。但我认为这会很有教育意义,你明白吗?确实很有教育意义。
法比奥·扎尼尼:
这也是一种监护。这也是一种监护。
米歇尔·特梅尔:
是的,这对社会有益,就这么称呼它吧。
丹妮拉·利马:
我们大概只有30秒的时间,我觉得差不多就是这样。但即使是香烟,照片、广告、禁烟令等等都起到了一定的教育作用,虽然没能完全阻止香烟,但仍然起到了一种引导作用。如今香烟广告已被禁止,卢拉政府已经禁止了。
米歇尔·特梅尔:
以安全带为例。你还记得以前强制要求系安全带的时候吗?当时可是怨声载道。“不,这是个人的权利。” 但安全带是为了防止事故发生等等。


