最高联邦法院结束了 ADI 7640 案的审理。
最高联邦法院 (STF) 已就圣保罗州、米纳斯吉拉斯州、皮奥伊州、巴拉那州、阿克里州、南马托格罗索州、里约热内卢州和联邦区州长提起的违宪直接诉讼 (ADI) 7640 案的实质内容作出判决，该判决在虚拟全体会议上进行。
“判决：根据报告员、部长的投票，法院一致裁定支持目前的直接行动，宣布第 13.756/2018 号联邦法（包含在第 14.790/2023 号联邦法中）第 35-A 条第 2 款以及同一第 35-A 条第 4 款中的“广告”一词违宪。 Luiz Fux 部长、Gilmar Mendes、Flávio Dino、Dias Toffoli、Alexandre de Moraes、Cristiano Zanin、Edson Fachin、Cármen Lúcia、André Mendonça 和 Luís Roberto Barroso（主席）同意报告员对 2025 年 9 月 5 日至 9 月 12 日举行的全体会议虚拟会议的看法。 2025 年。”
所有部长一致同意报告员路易斯·富克斯部长的意见，宣布第14.790/23号法律的两项条款无效，理由是联邦第13.756/2018号法律（由联邦第14.790/2023号法律纳入）第35-A条第2款违宪，以及该条第4款中“广告”一词违宪。换言之，禁止同一经济集团在多个州经营彩票业务的规定以及限制州彩票广告仅面向本州居民的规定均被驳回。
因此，同一家公司可以在不同的州经营彩票业务，并在任何地方宣传这些服务。
州长们认为，该法律施加的限制降低了企业参与竞标的积极性，并助长了各州之间的竞争，在这种竞争中，一些州往往比其他州损失更大。人口较多或人口购买力较强的州将更具吸引力。
福克斯投票宣布该法律中只允许在服务机构所在地州进行广告宣传的条款违宪。
限制这项探索的两个主要因素是：禁止同一经济集团参与多个州彩票特许经营权，以及广告宣传的地域限制。
福克斯明白，各州有权经营公共彩票服务，而联盟不能在联邦实体之间实行差别待遇，“给予某些州特权而损害其他州的利益，或者给予自身特权而损害成员国的利益”。
部长表示：“一个州的彩票机构不能赞助运动员或职业足球队去另一个州甚至国外比赛，这似乎不太合理。”他还补充说，例如，一个州的彩票机构不能“在巴西国家足球队出国比赛期间开展营销活动，仅仅因为比赛的实际举办地点在颁发彩票的州的领土范围之外”，这也是不合理的。
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报告员的投票
路易斯·富克斯部长——投票
我同意报告员的意见：努内斯·马克斯部长
我同意报告员的观点，但有保留意见：
吉尔马·门德斯部长——反对意见
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吉尔马·门德斯部长投票
审判于本周五（4日）恢复，吉尔马·门德斯部长投出了他的票，并同意了报告员的意见，但有所保留。
“吉尔马·门德斯部长：我同意报告员路易斯·富克斯部长的意见。但是，我认为有必要稍作保留，仅仅是为了澄清一个具体问题。”
第13.756/2018号法律第35-A条第2款的目的——防止市场集中，维护自由竞争——是合法的，并受法律保护。然而，正如《报告司法》正确指出的那样，该条款所施加的禁令不符合比例原则，因为它不足以实现其预期目的。
但这并不完全禁止立法行动。事实上，立法者可以采取行动保护宪法价值观，例如维护经济秩序，营造健康的竞争环境。
因此，我不认同那些最终会阻碍国民议会立法行动以防止市场集中的论点，因为市场集中是一种具有宪法意义的价值，因此可以通过比例立法得到充分塑造。
基于以上考虑，我同意报告员路易斯·富克斯部长的意见。
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吉尔马·门德斯部长由……陪同。
部长安德烈·门东萨
路易斯·罗伯托·巴罗佐部长
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卡门·卢西亚法官——反对意见
弗拉维奥·迪诺部长 –有投票权的成员
迪亚斯·托弗里部长 –有投票权的成员
亚历山大·德·莫赖斯部长 –有投票权的成员
克里斯蒂亚诺·扎宁部长——投票成员
部长埃德森·法钦——投票成员
