ABRAJOGO defiende la seguridad jurídica del mercado de apuestas y apela al presidente.
La Asociación Brasileña de Operadores y Proveedores Internacionales de Juegos (ABRAJOGO) publicó este jueves (17 de septiembre) una carta abierta en defensa de la seguridad jurídica del mercado de apuestas de cuotas fijas en Brasil, con un llamamiento directo al Presidente de la República para que garantice que las decisiones relativas al sector respeten el marco regulatorio ya establecido por el Estado brasileño.
El documento sitúa al sector frente a lo que la entidad califica de confusión entre operadores autorizados y plataformas clandestinas, y rechaza cualquier medida que equipare a ambos grupos o que ignore las inversiones realizadas con base en la normativa vigente.
El mercado que creó el Estado
Desde el 1 de enero de 2025, solo las empresas previamente autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda pueden operar en el mercado federal de apuestas. Los sitios web acreditados utilizan el dominio “.bet.br”, y el sistema SIGAP se estructuró para permitir que el Estado regule, supervise y controle estas operaciones.
Actualmente, 85 empresas están autorizadas para operar apuestas de cuotas fijas en el país. Cada autorización tiene un costo de R$ 30 millones, permite la operación de hasta tres marcas y tiene una validez de cinco años. Se ha conformado una cadena económica en torno a estas plataformas, que abarca tecnología, métodos de pago, certificación, seguridad de la información, cumplimiento normativo , integridad deportiva, protección de datos y atención al cliente.
La distinción que defiende ABRAJOGO
Según la asociación, la diferencia entre un operador autorizado y uno ilegal es precisamente lo que justifica la existencia de un marco regulatorio. El primero está identificado ante el Estado, proporciona información, se somete a inspecciones y puede ser responsabilizado por el incumplimiento de la normativa. El segundo opera completamente al margen de este sistema.
La carta advierte que debilitar el entorno regulado no elimina la demanda de apuestas; al contrario, puede ampliar el espacio que ocupan las plataformas ilegales, precisamente aquellas que escapan a los mecanismos de control. «Si existen deficiencias, que se corrijan. Si las normas deben evolucionar, que se mejoren. Y si existen operadores ilegales, que se les combata con rigor», afirma el documento.
La organización reconoce las repercusiones sociales asociadas al juego, incluyendo la ludopatía, el endeudamiento y la protección de las personas vulnerables. La postura de ABRAJOGO es que estos problemas deben abordarse mediante datos, supervisión y políticas públicas adecuadas, sin equiparar a las empresas con licencia con los operadores que han optado por operar al margen de la ley.
Llamamiento al presidente
El punto central de la carta es el llamado a que cualquier medida presidencial que afecte al sector regulado esté "respaldada por datos, evidencia, seguridad jurídica y diálogo institucional". ABRAJOGO argumenta que las empresas autorizadas recibieron licencias válidas por cinco años, pagaron los montos requeridos, realizaron inversiones, contrataron profesionales y asumieron compromisos contractuales con base en las normas vigentes. Los cambios que afectan este entorno impactan las relaciones legales, los contratos, los empleos, los ingresos y los consumidores ya establecidos.
La asociación concluye el documento reafirmando su compromiso con la legalidad, el juego responsable, la protección del consumidor y la lucha contra el mercado ilegal del juego, pero deja clara su postura respecto a los límites del debate: "No se trata del juego. Se trata de las reglas".
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CARTA ABIERTA DE ABRAJOGO
En defensa de las normas, la legalidad y la seguridad jurídica.
La Asociación Brasileña de Operadores y Proveedores Internacionales de Juegos (ABRAJOGO) subraya que Brasil no se enfrenta a una actividad ilegal, sino a una industria del entretenimiento que el propio Estado ha decidido regular, autorizar y supervisar. Las empresas han cumplido con los requisitos establecidos por las autoridades públicas, han realizado inversiones y han comenzado a operar dentro de un sistema creado para permitir el control, la supervisión y la rendición de cuentas. Cualquier debate sobre el futuro de las apuestas de cuotas fijas debe partir de esta realidad.
Las repercusiones sociales asociadas al juego exigen atención. La ludopatía, el endeudamiento, la protección de las personas vulnerables, la publicidad responsable, la integridad y la prevención del blanqueo de capitales son cuestiones que deben abordarse con datos, supervisión y políticas públicas adecuadas. Sin embargo, esto no elimina una distinción fundamental: las empresas autorizadas y los operadores clandestinos no se rigen por el mismo marco legal.
Brasil ha establecido un marco regulatorio para una actividad que ya existía. Desde el 1 de enero de 2025, solo las empresas previamente autorizadas por la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda pueden operar a nivel nacional en el mercado federal, y los sitios web autorizados utilizan el dominio “.bet.br”. La SIGAP se estructuró precisamente para permitir que el Estado regule, supervise y controle estas operaciones.
Actualmente, la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda tiene registradas 85 empresas autorizadas para operar apuestas de cuotas fijas. Cada autorización representa 30 millones de reales, permite hasta tres marcas y tiene una validez de cinco años. Se trata de empresas que han completado los procesos de autorización formales y han estructurado sus operaciones de acuerdo con las normas establecidas por el propio Estado brasileño.
Se ha construido una cadena económica en torno a este mercado que va más allá de las plataformas de apuestas. La tecnología, los métodos de pago, la certificación, la seguridad de la información, el cumplimiento normativo, la integridad deportiva, la protección de datos, la comunicación, el servicio al cliente y el juego responsable forman parte de una industria estructurada para cumplir con los requisitos legales y garantizar el cumplimiento.
Por eso, los mercados regulados y los mercados ilegales no pueden considerarse lo mismo. El operador autorizado está identificado ante el Estado, proporciona información, está sujeto a inspección y puede ser responsabilizado por el incumplimiento de la normativa. El operador clandestino opera al margen de este sistema. Es precisamente la regulación la que nos permite distinguir a quienes cumplen las normas de quienes operan fuera de ellas.
Debilitar el entorno regulado no significa eliminar la demanda de apuestas. Al contrario, puede ampliar el espacio que ocupan las plataformas clandestinas, precisamente aquellas que quedan fuera de los mecanismos de control establecidos por el Estado. Si existen deficiencias, que se corrijan. Si las normas necesitan evolucionar, que se mejoren. Y si existen operadores ilegales, que se les combata con rigor. Fortalecer la regulación y combatir la ilegalidad son acciones que deben ir de la mano.
La seguridad jurídica también implica respetar las normas sobre las que se estructuró el mercado. Las empresas obtuvieron licencias de cinco años, pagaron tasas, invirtieron, contrataron profesionales y asumieron compromisos dentro del marco vigente. Los cambios que afectan a este entorno impactan las relaciones jurídicas, los contratos, las inversiones, los empleos, los ingresos fiscales y los consumidores ya establecidos. Mejorar la regulación es necesario siempre que los datos lo demuestren. Ignorar las normas que sustentaron la creación de este mercado es un asunto distinto.
ABRAJOGO reafirma su compromiso con la legalidad, el juego responsable, la protección del consumidor, la supervisión efectiva y la lucha contra el mercado ilegal de juegos de azar. Es necesario abordar los problemas, mejorar las regulaciones y exigir responsabilidades a quienes infringen la ley. Sin embargo, no se debe confundir a quienes se han sometido a las normas estatales con quienes han optado por operar al margen de ellas.
Ante esta situación, la asociación hace un llamado al Presidente de la República para que asegure que toda decisión que afecte al mercado regulado considere el marco legal e institucional establecido por el propio Estado brasileño. Las medidas que impacten al sector deben estar respaldadas por datos, evidencia, seguridad jurídica y diálogo institucional, preservando la distinción esencial entre las empresas autorizadas, sujetas a supervisión y a la normativa vigente, y los operadores que actúan al margen de la ley.
El camino a seguir debe incluir el fortalecimiento de la supervisión, la mejora continua de las regulaciones, la protección de los consumidores y la lucha rigurosa contra la ilegalidad. El mercado regulado puede ser monitoreado, corregido y sometido a rendición de cuentas. El mercado ilegal no. No se trata del juego, sino de las reglas.
Respetuosamente
Asociación Brasileña de Operadores y Proveedores Internacionales de Juegos de Azar – ABRAJOGO
