IBJR advierte que nueva tributación a las apuestas podría fortalecer el mercado ilegal en Brasil.
El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) advirtió que la propuesta de tributación selectiva «Cide-Bets», dirigida a las casas de apuestas reguladas, podría fortalecer el mercado clandestino en lugar de desincentivar las apuestas en línea en Brasil. La advertencia se emitió este sábado (6), en respuesta a las discusiones sobre nuevas medidas fiscales para el sector. La entidad basa su análisis en experiencias internacionales que demuestran los efectos negativos de los aumentos abruptos de la carga tributaria.
La propuesta en debate pretende aplicar impuestos al importe total apostado como estrategia para desincentivar el juego en línea. El IBJR señala que casos similares en Alemania, Portugal y Colombia han resultado en pérdidas para empresas legales y beneficios para operaciones clandestinas.
Presentación sobre los riesgos de las apuestas CIDE
Impacto en el mercado regulado
Los operadores regulados representan el 49% del mercado de apuestas en Brasil. Estas empresas pagan actualmente el 12% sobre el GGR (Gross Guaranteed Rewards), que es la diferencia entre las apuestas recibidas y los premios pagados a los jugadores.
Además, las empresas legalmente registradas recaudan el PIS, la Cofins, el ISS, el IRPJ y la CSLL. La suma de estos impuestos sobre el consumo y la renta constituye una carga fiscal estimada superior al 35%, lo que ya caracteriza una tributación selectiva en el sector.
Las proyecciones para 2025 indican que las apuestas legalizadas deberían aportar R$ 9 mil millones en impuestos federales y R$ 600 millones en impuestos municipales. Estos recursos se destinan a áreas como salud, educación y seguridad pública.
El Instituto Brasileño del Juego (IBJR) cuestiona la viabilidad de las proyecciones que mencionan la posibilidad de generar R$ 30 mil millones anuales en ingresos fiscales adicionales con el impuesto "Cide-Apuestas" y otras medidas. El instituto destaca que el mercado formal de apuestas en Brasil se estima en R$ 36 mil millones, según datos del primer semestre publicados por la Secretaría de Premios y Apuestas.
Estos ingresos proyectados representan casi la totalidad de la facturación del mercado regulado, un escenario que podría comprometer la sostenibilidad económica de las operaciones legalizadas. El resultado sería una expansión del espacio para las apuestas ilegales, en un momento en que el país busca combatir financieramente el crimen organizado.
El modelo de tributación para la Gestión de Residuos Brutos (GGR), adoptado en Brasil, sigue las prácticas de mercados como el Reino Unido y España, lo que refleja la capacidad contributiva del sector. Este sistema forma parte del marco regulatorio implementado en el país hace menos de un año.
LCA Consultoria Econômica elaboró un informe con análisis detallados sobre el impacto de la tributación en el sector de las apuestas, según indica el instituto.
