Lotema: Gobierno lanza la Lotería del Estado de Maranhão

Este lunes (22), el gobernador Carlos Brandão lanzará oficialmente la Lotería del Estado de Maranhão (Lotema), a las 14:30 horas, en el Salón de Actos del Palacio dos Leões, en São Luís. Durante la ceremonia, también estarán presentes el presidente de Maranhão Parcerias (Mapa), Cassiano Pereira Junior, y el secretario de Estado de Seguridad Pública (SSP), Maurício Martins.

La Lotería del Estado de Maranhão (Lotema) es un servicio público gestionado y supervisado por el Gobierno del Estado, a través de Maranhão Parcerias (Mapa), que tiene como objetivo recaudar recursos para apoyar políticas públicas que beneficien a los maranhenses, generando miles de empleos directos e indirectos.

Inicialmente, Lotema, a través de sus empresas concesionarias, ofrecerá al público cuatro tipos de juegos: Pronóstico de Números, Pronóstico Específico, Lotería Instantánea y Apuestas de Cuota Fija.

Se trata de una actividad importante que incrementará los ingresos estatales, considerando que los recursos generados para el Gobierno de Maranhão por esta actividad se destinarán a financiar la seguridad social estatal; políticas públicas para la infancia y la juventud; prevención y combate a desastres y calamidades públicas; educación; entidades deportivas; promoción de proyectos deportivos amateurs; y programas de desarrollo de asociaciones público-privadas en Maranhão, según el Decreto nº 38.763, de 6 de diciembre de 2023, que modifica el Decreto nº 36.453, de 30 de diciembre de 2020, que reglamenta la Ley nº 11.389, de 21 de diciembre de 2020.

Se estima que, en el primer año de funcionamiento, la transferencia financiera para inversiones en políticas públicas superará los R$ 31 millones y que, durante el mismo período, la Lotería dinamizará la industria del juego, generando más de 50 mil empleos directos e indirectos, según las proyecciones de las empresas concesionarias acreditadas para prestar el servicio.

Larga batalla legal

En abril de 2023, una larga batalla legal culminó con la sentencia de las demandas relativas a la operación de la Lotería de Maranhão (Lotema). En sus decisiones, el Tribunal de Cuentas del Estado de Maranhão (TCE-MA) y el Tribunal Superior de Justicia (STJ), con sede en Brasilia (DF), reconocieron la legalidad del procedimiento adoptado para la concesión del servicio público de lotería por parte del Gobierno del Estado de Maranhão. Previamente, el Tribunal de Justicia del Estado de Maranhão (TJ/MA) ya había autorizado el inicio de operaciones.

La Procuraduría General de la República del Estado de Maranhão (PGE-MA) actuó en ambas acciones, y en ambos casos defendió la legalidad de todo el procedimiento que culminó con la contratación de las concesionarias que ejecutarán el servicio de lotería a nivel estatal.

Según el Fiscal General del Estado de Maranhão, Rodrigo Maia, esta es una actividad importante porque aumentará los ingresos del Estado, que se utilizarán para importantes políticas públicas, como educación, seguridad social, entre otras, según informa Diário Sul Maranhense.

Nuestro estado se beneficiará de esta nueva actividad. Esta victoria también fue muy importante en el ámbito judicial y administrativo, donde fue unánime en el Tribunal de Cuentas del Estado y tuvimos una amplia mayoría en el Tribunal Superior de Justicia, lo que demuestra que las acciones del estado se llevaron a cabo una vez más en pleno apego a los principios de legalidad, moralidad e imparcialidad», explicó Rodrigo Maia.

Maranhão Parcerias (Mapa), empresa de economía mixta del Gobierno de Maranhão, cuyo objetivo es promover el desarrollo económico y social del Estado a través de la gestión y ejecución de proyectos y la prestación de servicios en asociación con el sector privado, será el agente regulador del servicio, que funcionará en formato de concesión.

Según el presidente de Mapa, Cassiano Pereira Junior, el inicio de las operaciones de Lotema traerá grandes beneficios sociales a Maranhão. "La administración del gobernador Carlos Brandão dará un paso histórico con la implementación de la Lotería de Maranhão. Esta actividad generará miles de empleos y recursos para ampliar las inversiones en áreas prioritarias como educación, salud y seguridad social", enfatizó.

Con el lanzamiento oficial de Lotema, los recursos generados para el Gobierno por esta actividad se destinarán a financiar actividades sociales relacionadas con la educación y la seguridad social. Durante su primer año de funcionamiento, se proyecta que la lotería estatal genere más de 50 empleos directos en Maranhão. Asimismo, durante el primer año de funcionamiento, se prevé una transferencia financiera de aproximadamente 31 millones de reales para inversiones en políticas públicas.

La parte operativa del proceso se realizará a través de una concesión, por parte del sector privado, donde cuatro operadores de lotería privados desarrollarán el servicio público de lotería, los juegos y todos los servicios, además de la parte comercial.

Mapa será el regulador del servicio, responsable de la supervisión y operación, la autorización de explotación y el control del nivel de cumplimiento del servicio. Las concesionarias acreditadas por Lotema operarán en libre competencia en todo el estado de Maranhão.

Legislación

Durante la mayor parte de su historia, Brasil convivió simultáneamente con loterías estatales y federales. El servicio de lotería en Maranhão fue creado por la Ley Estatal n.º 1.445, del 7 de julio de 1956. Sin embargo, la situación cambió en 1967 con el Decreto-Ley n.º 204. Esta legislación federal estableció que las loterías serían un servicio público exclusivo de la Unión y prohibió la creación de loterías estatales, permitiendo que las loterías existentes se mantuvieran como estaban, pero frenando su crecimiento.

Varias loterías estatales fueron clausuradas y solo quedaron unas pocas, como las de Río de Janeiro y Minas Gerais, por ejemplo. Esta situación cambió en 2020 cuando el Supremo Tribunal Federal (STF) falló en tres casos (ADPF 492, ADPF 293 y ADI 4.985) declarando inconstitucional el derecho exclusivo de la Unión sobre las loterías y, en consecuencia, autorizando la creación y operación de loterías por parte de los estados. Por lo tanto, los estados ahora pueden crear y operar sus propias loterías.

Así, según la Ley Estatal n.º 11.389, de 21 de diciembre de 2020, se recreó el servicio de Lotería del Estado de Maranhão. El Decreto Estatal n.º 36.453, de 30 de diciembre de 2020, reglamenta la Ley.