Tribunal Superior de Justicia suspende medidas cautelares que permitieron salas de bingo en Rio Grande do Sul.

Casos núms. SS 1660 y SS 1662
Lea la decisión completa a continuación:
Tribunal Superior de Justicia
SUSPENSIÓN DE SEGURIDAD N° 1.660 – RS (2006/0176345-5)
SOLICITANTE: FISCALÍA FEDERAL
SOLICITADO POR: SÉPTIMA SALA PENAL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
DEL ESTADO DE RIO GRANDE DO SUL
PETICIONARIO: PORTO BINGO ADMINISTRADORA DE JOGOS LTDA
ABOGADO: MARCELO BRUNO MORAES NASCIMENTO
DECISIÓN
Visas, etc
1. "Porto Bingo Administradora de Jogos Ltda." presentó un recurso de mandamus, con una solicitud de medida cautelar, ante el Tribunal de Justicia del Estado de Rio Grande do Sul, buscando la devolución del equipo incautado y el mantenimiento de la operación de su establecimiento de bingo tradicional, ya que, según ella, la legislación vigente lo permite.
Se prohíbe la explotación de este tipo de juegos, y las disposiciones relativas a su infracción han sido derogadas.
El juez presidente concedió la medida cautelar preliminar, ordenando la devolución del equipo y los objetos de valor incautados, basándose en que la ley no prohíbe la actividad del bingo tradicional o "bingo de cartas".
En una suspensión de seguridad anterior (n.º 1.637), esta Presidencia suspendió la medida cautelar preliminar; sin embargo, en vista de la falta de legitimación procesal del Ministerio Público del Estado para actuar ante el Tribunal Superior de Justicia, reconsideró la decisión y denegó nuevos procedimientos sobre la suspensión.
Posteriormente, la Séptima Sala Penal del Tribunal de Justicia del Estado declinó la jurisdicción sobre el mandamiento judicial en favor del Tribunal de Apelaciones, manteniendo, sin embargo, la medida cautelar preliminar "hasta nueva deliberación por parte de dicho órgano".
Con el objetivo de suspender nuevamente la decisión que otorgó la medida cautelar, la Fiscalía Federal, con base en los artículos 4 de la Ley N° 4.348/64, 25 de la Ley N° 8.038/90 y el artículo 171, segunda parte, del Reglamento Interno del Tribunal Superior de Justicia, presenta esta Suspensión de Seguridad, alegando, en resumen, que la decisión, al permitir la explotación de una actividad considerada ilícita, impide la erradicación de la práctica del juego, causando una violación del orden social y jurídico. Por lo tanto, citando precedentes del Tribunal Superior de Justicia que no permiten la liberación de máquinas electrónicas programadas, solicita que se otorgue la medida.
2. La solicitud de suspensión es una medida excepcional y su análisis debe limitarse a verificar el daño a los intereses legales protegidos por la norma aplicable, a saber, el orden público, la salud, la seguridad y la economía.
Cabe destacar, desde el principio, que el ordenamiento jurídico no se encuentra entre estos valores. La jurisprudencia de este Tribunal ha establecido que «el procedimiento acelerado de suspensión de la seguridad no es apropiado para evaluar el daño al ordenamiento jurídico. Es inadmisible, dado el sistema de distribución de poderes en el Poder Judicial brasileño, que la Presidencia asuma el rol de órgano revisor de las decisiones emitidas por los Tribunales de Justicia y los Tribunales Regionales Federales» (AgRg en SS No. 1.302/PA, relator Ministro Nilson Naves).
Sin embargo, en este caso, se produce un grave perjuicio al orden público, incluido el orden administrativo, en la medida en que la medida cautelar concedida impide a la entidad estatal ejercer su potestad policial ordinaria mediante la inspección del establecimiento y el equipamiento que facilita el juego, actividad prohibida en el territorio nacional. En este sentido, la directriz establecida por el Ministro Nilson Naves en la Suspensión de la Medida Cautelar N° 69/ES, decisión confirmada por el Tribunal Especial en apelación, se resume de la siguiente manera:
"Suspensión de la medida cautelar preliminar. Admisibilidad."
Máquinas electrónicas programadas. Exploración.
Prohibición. Delito menor. Apelación.
1. Las disposiciones del artículo 4 de la Ley N° 8.437/92 se aplican a las medidas cautelares cuando la magnitud de la decisión impugnada implica un daño grave a los valores sociales protegidos en la misma (orden público, salud, seguridad y economía).
2. Dado que el asunto en cuestión atañe al derecho administrativo y penal, el interés público debe prevalecer sobre el interés privado.
3. El tipo de infracción que prohíbe el juego incluye la operación del bingo, lo que hace inadmisible otorgar medidas cautelares preliminares para permitir la adopción de conductas tipificadas como delito, o para ordenar a la autoridad competente que se abstenga de tomar tales medidas.
medidas necesarias para frenarlo.
4. Recurso desestimado.
3. Por lo tanto, concedo la solicitud para suspender los efectos de la medida cautelar preliminar otorgada en el Mandamiento Judicial No. 70015660632, hasta su sentencia final.
Comuniquen esto con urgencia al Tribunal de Justicia del Estado de Rio Grande do Sul.
Publicarse. Intimar.
Brasilia, agosto 23 de 2006.
Ministro BARROS MONTEIRO
Presidente
Documento: 2579641 – Gaceta Oficial: 29/08/2006 (Tribunal Superior de Justicia)