Auto-exclusion : la protection des parieurs est exclusive au marché réglementé, selon les données obtenues via la loi sur l'accès à l'information.

Paris I 05.09.26

Par : Magno José

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Le ministère des Finances a enregistré 153 000 demandes d'auto-exclusion des jeux de hasard en 20 jours.
Bien que la plateforme d'auto-exclusion surveille et protège les parieurs du marché légal, le système de santé publique continue de prendre en charge les coûts de traitement des joueurs illégaux. Les données de la SPA-MF et du SUS confirment que la réglementation est le seul rempart capable de mesurer et de contenir le jeu pathologique.

BNLData a obtenu , grâce à la loi sur l'accès à l'information (LAI), des documents du ministère des Finances concernant la plateforme centralisée d'auto-exclusion et du ministère de la Santé concernant les services de télémédecine du SUS destinés aux joueurs compulsifs. Ces informations, analysées conjointement, révèlent une conclusion qui échappe au débat public sur l'ampleur du problème du jeu au Brésil : la protection des joueurs n'existe que là où la réglementation est en vigueur. En dehors du marché autorisé par le Secrétariat des prix et des paris (SPA/MF), il n'y a ni auto-exclusion, ni blocage des données, ni inscription ; seul le patient, qui se présente ensuite au SUS, est concerné.

Le système de santé publique brésilien (SUS) prend également en charge les personnes qui jouent sur des sites web illégaux.

Depuis qu'il a commencé à interroger les patients des programmes de télésanté sur l'autorisation de la plateforme utilisée par l'ASP/MF (l'autorité de régulation du ministère brésilien de la Santé), le ministère n'a enregistré que 291 réponses entre le 25 février et le 27 août 2026 – un nombre faible compte tenu de la capacité du service, portée à 100 000 téléconsultations par mois. Ce résultat n'en est pas moins révélateur :  Auto-exclusion : la protection des parieurs est exclusive au marché réglementé, selon les données obtenues via LAI 2

Parmi les répondants, les parieurs sur les sites illégaux (37,5 %) sont déjà plus nombreux que ceux du marché légal (34,0 %), et ce malgré le fait que le marché légal concentre l'immense majorité du volume des paris dans le pays. Ces données confirment un argument que le secteur réglementé défend depuis un certain temps : une partie de ce qui est présenté comme le « problème du jeu » dans le système public provient de l'extérieur du marché réglementé, contrôlé et soumis aux taxes, et finit par impacter le SUS (système de santé publique brésilien), au détriment de tous les contribuables, qu'ils soient en situation régulière ou non.

Auto-exclusion : près de la moitié des personnes interrogées signalent un problème, l’autre moitié utilise cet outil de son propre chef.

La nouvelle réponse du ministère des Finances détaille également les raisons invoquées par les personnes qui utilisent la plateforme d'auto-exclusion centralisée, un outil qui bloque simultanément le CPF (numéro d'identification fiscale brésilien) du parieur auprès de tous les opérateurs agréés par le SPA/MF (Secrétariat espagnol aux finances/ministère des Finances). Sur un total de 1 214 252 réponses comptabilisées :

Auto-exclusion : la protection des parieurs est exclusive au marché réglementé, selon les données obtenues via LAI 1

Ce numéro fait partie de la plateforme centralisée d'auto-exclusion, créée par SPA et mise à disposition en décembre 2025, et représente 3 % des 40 millions de numéros CPF actifs enregistrés dans le système de gestion des paris (Sigap).

Ensemble, les raisons qui indiquent un problème de jeu – perte de contrôle (problèmes de santé mentale), difficultés financières et recommandations de professionnels de santé – représentent 49,42 % du total. L'autre moitié (50,58 %) est composée de personnes qui se sont auto-exclues volontairement, par précaution quant à l'utilisation de leurs données par les opérateurs, ou qui ont préféré ne pas divulguer le motif. Autrement dit, près de la moitié des utilisateurs de l'outil signalent un problème de jeu, mais la plupart y ont recours à titre préventif – exerçant ainsi un droit qui n'existe tout simplement pas pour ceux qui jouent en dehors du marché réglementé.

L'information la plus importante réside cependant dans la période choisie par le parieur :

Auto-exclusion : la protection des parieurs est exclusive au marché réglementé, selon les données obtenues via la loi sur l'accès à l'information.

Deux tiers (66,84 %) des personnes s'étant auto-exclues — soit 811 590 personnes — ont opté pour une exclusion à durée indéterminée, ce qui signifie qu'elles recherchent une protection à long terme et non une pause temporaire. Ce comportement correspond à celui des personnes qui utilisent cet outil de manière préventive et sérieuse, et non à celui d'un marché qui, comme le prétendent certains détracteurs du secteur, encourage le jeu compulsif sans offrir le moindre avantage.

La protection comme domaine exclusif de la réglementation.

L'analyse conjointe de ces deux ensembles de données aboutit à une conclusion simple et pourtant peu abordée : la protection des joueurs n'est pas une caractéristique intrinsèque du jeu, mais le fruit de la réglementation. C'est la SPA/MF (Commission portugaise des valeurs mobilières) qui a instauré l'enregistrement, le blocage par le CPF (numéro d'identification fiscale brésilien) et la possibilité d'interdire l'utilisation commerciale de ses données personnelles. Or, aucune de ces protections n'est accessible à ceux qui jouent sur des sites clandestins, lesquels opèrent sans aucune obligation de proposer l'auto-exclusion, des limites de dépôt ou tout autre mécanisme de contrôle.

Parallèlement, le SUS (système de santé publique brésilien) – qui ne fait aucune distinction entre parieurs légaux et illégaux en matière de soins – continue de prendre en charge les coûts des deux côtés du marché, comme l'ont démontré les réponses du ministère de la Santé. La différence réside dans le fait que, pour les parieurs du marché légal, il existe un mécanisme d'intervention préventive ; pour ceux du marché illégal, le premier (et unique) contact avec une forme quelconque d'aide se fait généralement avec le système de santé publique lui-même.

Cela n’élimine pas le problème du jeu pathologique – les données montrent qu’il existe et touche une part importante (49,42 %) des personnes qui s’auto-excluent. Mais cela indique que discuter de l’ampleur de ce problème sans distinguer le marché légal du marché illégal, comme l’ont déjà commencé à le faire l’APS/MF et le ministère de la Santé, revient à ignorer précisément la variable que la réglementation visait à mesurer et à maîtriser.

 


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