Ce projet de loi réglemente les salles de bingo et alloue les recettes au secteur de la santé.

La Chambre des députés examine actuellement le projet de loi 3489/08, déposé par le député Arnaldo Faria de Sá (PTB-SP), qui réglemente l'exploitation des salles de bingo dans le pays. Ce texte définit le bingo, établit les règles relatives aux prix et au contrôle, et alloue 15 % des recettes issues de l'exploitation du bingo au secteur de la santé.
Le projet autorise l'activité, avec l'aval du ministère des Finances, et distingue deux types de parties de bingo : permanentes et occasionnelles. Les parties de bingo permanentes se dérouleront dans des salles dédiées, avec un tirage au sort sans contact et des gains exclusivement en espèces. Les cartons de bingo pour ces parties ne pourront être vendus en dehors de l'établissement. Les parties de bingo occasionnelles, pour lesquelles la vente de cartons sera autorisée sur l'ensemble du territoire national, se tiendront dans des stades et les gains seront constitués de biens meubles ou immeubles.
Le prix des parties de bingo permanentes représentera 70 % du montant collecté grâce à la vente des cartes de bingo, tandis que pour les parties occasionnelles, il sera de 40 %.

Conditions
Pour obtenir l'autorisation, l'entreprise doit être en règle au regard des impôts fédéraux, d'État, de district et municipaux, des cotisations de sécurité sociale et d'aide sociale, ainsi que de ses dettes envers le gouvernement fédéral. Elle doit également justifier de sa situation juridique quant à son statut juridique et à son équipement et ses systèmes opérationnels.
La salle de bingo doit disposer d'installations et d'infrastructures opérationnelles appropriées pour le déroulement du jeu, dûment certifiées par les organismes publics compétents en matière de sécurité et de capacité d'accueil déterminée, et doit prouver l'emploi régulier d'au moins 50 employés dans l'établissement.
La proposition stipule que les salles de bingo permanentes doivent pouvoir accueillir confortablement et en toute sécurité au moins 500 personnes assises. Elles fonctionneront avec des systèmes de traitement électronique interconnectés en temps réel aux organismes de contrôle fiscal et opérationnel. L'accès et la présence des mineurs de moins de 18 ans seront interdits dans ces locaux.

Redevances pour les soins de santé
Conformément au projet, l'autorité subventionnaire percevra des redevances des salles de bingo équivalant à 15 % du chiffre d'affaires de ces établissements. Les fonds seront répartis entre le gouvernement fédéral (30 %) et les Länder ou le District fédéral (70 %), pour être affectés à des programmes de santé.
Des frais d'inspection mensuels de 20 000 R$ seront également perçus pour chaque salle de bingo permanente ou pour chaque événement de bingo occasionnel. Ces frais sont dus à compter de la date d'autorisation et jusqu'au 15 du mois suivant. Le nombre d'établissements autorisés par commune sera fixé par la réglementation afin de garantir un équilibre économique et financier.
La proposition stipule également que tout manquement aux obligations prévues par la législation constituera une infraction administrative passible de sanctions allant de l'avertissement et de l'amende à la saisie du matériel, la suspension temporaire des activités et le retrait de l'autorisation. Les amendes pourront s'échelonner de 5 000 à 250 000 R$.

Recettes
Outre les sanctions administratives, la proposition précise les comportements susceptibles d'être qualifiés d'infractions. Organiser ou tenir des parties de bingo sans autorisation ; autoriser l'accès à la salle de bingo à des mineurs de moins de 18 ans ; proposer des prix autres que de l'argent lors des parties de bingo permanentes ; falsifier les résultats des parties ; et exploiter d'autres types de jeux de hasard seront passibles d'emprisonnement et d'amendes.
Selon l'auteur de la proposition, l'octroi de licences à 1 500 établissements, créant en moyenne 80 emplois directs par unité, générerait 120 000 emplois directs. Outre l'augmentation des recettes destinées aux projets de santé, Arnaldo Faria de Sá souligne que la proposition offre une alternative légale aux amateurs de ces formes de divertissement, renforçant ainsi la lutte contre les jeux d'argent illégaux.

Le député estime que la réglementation de cette activité générera des recettes directes de plus de 4 milliards de réaux par an pour le gouvernement fédéral et les Länder. (Agência Câmara)

Texte intégral de la proposition : – PL-3408/2008.