Résumé du processus d'appel d'offres pour la mise en œuvre du nouveau modèle opérationnel des loteries fédérales de la Caixa Econômica.

24.01.05 – Caixa reprend les services fournis par Gtech.
BRASILIA. Alors que le contrat controversé avec la société américaine Gtech pour la gestion des loteries arrive à son terme, la Caixa Econômica Federal a décidé de reprendre en charge une partie des services assurés par la multinationale – le traitement des données – et organise, dès demain (aujourd'hui), quatre appels d'offres importants pour sélectionner les entreprises chargées de fournir les équipements et le réseau de transmission de données, ainsi que de produire et de distribuer les billets et carnets de loterie. Le montant total des contrats s'élève à 1,3 milliard de réaux.
Des irrégularités présumées dans le contrat signé en 1994 entre la Caixa Econômica Federal et Gtech – les enquêtes du parquet fédéral ayant mis en évidence un favoritisme envers l'entreprise et une surfacturation – ont été révélées par le scandale impliquant l'ancien conseiller présidentiel Waldomiro Diniz. La police fédérale enquête afin de déterminer si l'ancien conseiller du chef de cabinet et huit autres personnes ont exercé une influence sur le renouvellement, jugé irrégulier, de cet accord.
Avec les nouveaux fournisseurs, la Caixa estime ses dépenses à environ 28 millions de reais par mois, un coût qui pourrait diminuer jusqu'à 15 % grâce aux enchères. Ce montant est très proche de ce que l'institution verse actuellement mensuellement aux services de Gtech (environ 27 millions de reais), mais la CEF affirme que le nouveau modèle de gestion de la loterie permet l'expansion des services et garantira des économies d'échelle.
Le lancement de nouveaux produits permettra d'accroître les bénéfices.
Caixa explique que le lancement de nouveaux produits permettra d'augmenter ses bénéfices tout en maintenant ses coûts inchangés.
« Le grand avantage du nouveau modèle réside dans le coût fixe, qui permet de réaliser des économies d'échelle. Aujourd'hui, le coût est variable, puisqu'il correspond à un pourcentage des transactions », explique Rogério Freire, directeur des opérations chez Caixa.
La levée des obstacles juridiques dressés par Gtech – qui empêchaient la Caixa de soumissionner séparément pour ces services – a permis la mise en place du nouveau modèle. Les entreprises retenues à l'issue de l'appel d'offres prendront leurs fonctions le 14 mai, date d'expiration du contrat avec Gtech. La multinationale devrait toutefois participer à la procédure d'appel d'offres.
Par ailleurs, elle négocie déjà avec la Caixa un contrat de transition qui devrait être en vigueur pendant un an, à compter de mai, date limite fixée pour l'installation et le fonctionnement complet des équipements et du nouveau modèle de gestion de la loterie.
« Nous sommes en train d'évaluer si nous participerons à toutes les enchères ou seulement à certaines. Mais nous participerons de manière proactive, pour gagner », déclare Fernando Cardoso, président de Gtech au Brésil.
Le nouveau modèle permettra à la Caixa d'étendre les services proposés par son réseau de loterie. Actuellement, Gtech exploite 22 000 terminaux, mais seuls 9 300 permettent les transactions financières. Avec le nouveau système, tous les terminaux seront équipés de cette fonctionnalité et l'impression des billets sera quatre fois plus rapide.
L'achat de 25 000 terminaux coûtera 614 millions de reais.
Le coût d'acquisition des 25 000 terminaux par le biais d'un contrat de location est estimé à 614 millions de reais. La valeur totale du contrat de services de transmission de données est calculée à 522 millions de reais. La production des prospectus et des rouleaux de papier est budgétisée à 209,8 millions de reais, et la distribution des prospectus et des billets coûtera 43,2 millions de reais, selon le cahier des charges.
Fort différend concernant la concession de la loterie CEF.
La perspective d'un contrat important a suscité l'intérêt de nombreuses entreprises souhaitant soumissionner pour la concession de services de loterie, octroyée par la Caixa Econômica Federal. La Caixa a organisé une audience publique en fin d'année dernière afin de répondre aux questions relatives au dossier d'appel d'offres. 400 personnes y ont assisté, représentant les intérêts de 97 entreprises nationales et multinationales. Toutefois, compte tenu des exigences du dossier et des caractéristiques des services, seules les grandes entreprises ont une chance de remporter l'appel d'offres. Les trois autres ventes aux enchères auront lieu les 26, 28 et 31 de ce mois.
Gtech et Embratel sont de sérieux concurrents.
Dans le domaine de la transmission de données, le modèle proposé par la Caixa, selon les experts, favorise les entreprises déjà présentes sur l'ensemble du territoire. Dans ce cas, Gtech elle-même serait un concurrent de taille, aux côtés d'Embratel, dont les services couvrent tout le pays. Les entreprises opérant sur un seul territoire devraient investir pour étendre leurs services. De ce fait, elles seraient théoriquement désavantagées dans le cadre d'un appel d'offres classique, où l'entreprise proposant le prix le plus bas remporte le contrat.
Concernant la distribution des prospectus et des billets, assurée elle aussi par une seule entreprise à l'échelle nationale, la Compagnie brésilienne des postes et des télégraphes (Correios) est perçue par le marché comme un concurrent de taille, forte de sa tradition et de son expérience dans ce domaine. Cependant, Gtech dispose également de son propre réseau de distribution et pourrait bien remporter ce marché.
Une multinationale se bat pour récupérer 70 millions de reais.
La multinationale affirme que ses difficultés avec la Caixa Econômica Federal appartiennent au passé, mais elle subit encore des pertes liées à l'ancien contrat. L'entreprise a engagé une procédure judiciaire pour débloquer une partie de ses 70 millions de réaux de chiffre d'affaires et d'actifs immobilisés, suite à une action intentée par la procureure fédérale Raquel Branquinho. Le principal argument de Gtech est que les calculs ayant justifié le blocage des fonds destinés à compenser les pertes contractuelles ont déjà été examinés par la Cour fédérale des comptes (TCU).
L'an dernier, Gtech s'est retrouvée mêlée au scandale impliquant l'ancien conseiller du chef de cabinet, Waldomiro Diniz, accusé de trafic d'influence pendant son mandat au sein du gouvernement et de versement de pots-de-vin à un opérateur de jeux de hasard illégaux. L'ancien conseiller fait toujours l'objet d'une enquête de la police fédérale. (O Globo – Regina Alvarez)

 
24.01.05 – La Caixa (banque brésilienne) organise un appel d'offres pour les services de loterie.
Actuellement, Gtech détient un monopole dans ce secteur en vertu d'un contrat contesté par la TCU (Cour fédérale des comptes brésilienne).
BRASILIA – Près d'un an après le scandale Waldomiro Diniz, la Caixa Econômica Federal lance aujourd'hui un appel d'offres pour sélectionner les fournisseurs et les opérateurs de son réseau de 9 000 points de vente de loterie répartis sur l'ensemble du territoire brésilien. Actuellement, la multinationale Gtech détient le monopole de ces services. Le contrat liant Gtech à la Caixa, en vigueur depuis 1997, a été jugé abusif par le Tribunal fédéral des comptes (TCU) et fait l'objet d'une action en justice devant le Tribunal fédéral pour suspicion de favoritisme et de surfacturation.
Waldomiro, qui était chef adjoint des affaires parlementaires à la présidence jusqu'en février 2004, est accusé d'avoir abusé de sa position pour influencer le dernier renouvellement de contrat, finalisé en avril 2003. L'enquête le concernant, ouverte en février de l'année dernière, a été renvoyée à la Police fédérale il y a deux semaines en raison d'irrégularités dans les investigations. Waldomiro et les autres accusés seront convoqués dans les prochains jours pour témoigner à nouveau devant le délégué Milton Siqueira, nouveau chef de l'enquête. Ce dernier devrait également entendre le conseil d'administration de la Caixa, qui s'était opposé au parquet et à la Police fédérale lors des précédentes phases de la procédure.
Le conseil d'administration de la Caixa nie toute implication dans les actes illégaux imputés à l'ancien conseiller présidentiel. Il précise également que, bien qu'opposé au renouvellement du contrat et à l'ouverture d'un appel d'offres pour la sélection d'un nouvel opérateur, il était tenu par des décisions de justice favorables à Gtech.
Cette procédure d'appel d'offres est la première d'une série de quatre ventes aux enchères, prévues jusqu'au 31 de ce mois, afin de finaliser l'ensemble des services opérationnels du réseau de loterie. Ce contrat, d'une valeur de 1,3 milliard de reais pour cette première étape seulement, suscite un vif intérêt sur le marché des technologies de l'information.
Même des géants du secteur comme Telefónica (Espagne), Embratel, Tim, Telemar et Brasil Telecom lorgnent sur ce marché lucratif. Le réseau de loterie Caixa gère environ 60 milliards de reais par an, incluant les jeux, la collecte des taxes et le paiement des factures de services publics comme le téléphone et l'électricité. En 2004, les points de vente de la loterie ont collecté 4,2 milliards de reais grâce aux jeux et traité 803,6 millions de transactions bancaires.
Le contrat de Gtech avec Caixa expire définitivement en mai. Cependant, l'entreprise participe à toutes les étapes de l'appel d'offres en cours. (Estadão – Vannildo Mendes)
 
 
25.01.05 – L’entreprise remporte l’appel d’offres de distribution avec une offre inférieure de 15 % à la valeur proposée par la Caixa.
Trans-World a remporté l'appel d'offres pour la fourniture de services de stockage, de transport et de distribution de fournitures (prospectus, rouleaux et billets pour les loteries fédérales et instantanées) avec une proposition inférieure de 15 % au prix de référence de Caixa.
Pour participer à l'appel d'offres relatif à la distribution des fournitures pour les 36 prochains mois, sept entreprises ont soumis des propositions. Le prix estimé par la Caixa pour ce service s'élève à 43,4 millions de reais (R$). Les entreprises participantes sont : Gimba (87,5 millions de R$), VarigLog (85,2 millions de R$), Luft (75,2 millions de R$), Servlot (68,8 millions de R$), Correios (42,4 millions de R$), Trans-World (36,77 millions de R$) et Rota Brasil (35,4 millions de R$).
Trois entreprises (Correios, Trans-World et Rota Brasil), ayant soumis les offres les plus basses, ont été retenues pour la phase finale de l'appel d'offres. Rota Brasil, qui avait proposé l'offre la plus élevée, a été disqualifiée faute d'attestation de faillite et de redressement judiciaire. Correios a maintenu son offre et Trans-World a remporté l'appel d'offres pour un montant de 36,77 millions de reais.
Trans-World, dont le siège social est à Curitiba, fournit déjà des services à Caixa Econômica Federal, et sa proposition pour la fourniture de services de distribution était inférieure de 15 % à la valeur de référence proposée par Caixa.
À l'issue de la procédure d'appel d'offres, les représentants de la société Rota Brasil ont exprimé leur intention de faire appel de la décision de la Surintendance nationale des ressources matérielles, qui avait disqualifié la société de l'appel d'offres.

26.01.05 – Les enchères pour la fourniture de volants d'inertie/bobines et de terminaux pour Caixa ont été suspendues aujourd'hui.
La suspension des enchères surprend le marché des loteries.
La suspension des procédures d'appel d'offres 300/2004 pour la fourniture de rouleaux de papier thermique destinés à 9 000 points de vente de loterie et 3001/2004 pour la fourniture de 25 000 terminaux de saisie de transactions de loterie et autres, y compris les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique, annoncée ce matin par la Caixa dans l'auditorium de la banque à Brasília, quelques minutes avant le lancement de l'appel d'offres pour la fourniture de rouleaux de papier thermique, a surpris les dirigeants des entreprises qui devaient participer à la compétition pour fournir ces services à la Caixa.
Le seul indice d'un possible problème dans la procédure d'appel d'offres était la note « Feu jaune », publiée dans la chronique du journaliste Ricardo Boechat au Jornal do Brasil, qui précisait : « La Cour fédérale des comptes a suspendu hier deux appels d'offres de la Caixa Econômica Federal. Ces deux acquisitions, dans le secteur des loteries, prévoyaient des dépenses d'au moins 500 millions de réaux sur trois ans. La Cour a reporté la conclusion des contrats afin d'enquêter sur des allégations de manipulation des procédures d'appel d'offres. »
La suspension du processus d'appel d'offres a été demandée à la Caixa Econômica Federal par la Cour fédérale des comptes (TCU), sur la base d'une demande sans précédent d'un avocat du Rio Grande do Sul, agissant à titre individuel, qui a demandé que le processus d'appel d'offres soit contesté car le cahier des charges du rouleau de papier destiné aux terminaux ne prévoit qu'un seul fabricant au Brésil, Votorantin.
Le processus d'appel d'offres prévu vendredi prochain (28.01 janvier) étant conditionné par cette décision, la vente aux enchères des terminaux est également suspendue. En revanche, la vente aux enchères prévue lundi 31 janvier pour la fourniture de services de télécommunications de transmission bidirectionnelle de données, destinés à la saisie et à la transmission des transactions de jeux de loterie et des services financiers effectués via le réseau de points de vente de la CAIXA, est maintenue.

27.01.05 – Note de la Caixa – Enchères de loterie.
Aujourd'hui, jeudi, la Caixa Econômica Federal présentera au Tribunal fédéral des comptes (TCU) les arguments techniques qui soutiennent la sélection des fournitures et équipements pour les procédures d'appel d'offres 300 et 301/2004. La Caixa a accepté l'injonction du TCU qui, sur la base d'une représentation reçue, a ordonné la suspension de la procédure d'appel d'offres prévue pour aujourd'hui.
L'appel d'offres pour la mise en place du nouveau modèle de loterie est une nécessité pour la Caixa Econômica Federal (Caisse fédérale d'épargne du Brésil) et est imposé par les instances de contrôle, notamment la TCU (Cour fédérale des comptes). Cependant, jusqu'en septembre 2004, la Caixa Econômica Federal était empêchée de lancer cette procédure en raison de plusieurs décisions de justice.
Le nouveau modèle actuellement mis en appel d'offres a été porté à l'attention de l'ensemble de la société lors d'une audience publique à laquelle ont participé plus de 100 entreprises de tous les segments de marché et des représentants des organismes de réglementation, que la CAIXA a informés à l'avance à chaque étape du processus.
Concernant les aspects techniques en question, la CAIXA les avait déjà clarifiés lors de l'audience publique du 30 novembre 2004. Convaincue de sa position, bien qu'ayant disposé de 10 jours pour présenter ses motifs, la CAIXA entend le faire immédiatement, demandant un réexamen rapide du dossier, car le calendrier de mise en œuvre du nouveau modèle pourrait être compromis, étant donné que le contrat avec le prestataire de services actuel expire en mai.
Les procédures d'appel d'offres en cours sont essentielles pour que la CAIXA puisse accéder à l'autonomie dans la gestion de la loterie, réduire ses coûts opérationnels et doubler la capacité et la rapidité des services fournis dans les neuf mille points de vente de loterie répartis dans tout le pays.
CAIXA a mené une étude méticuleuse, impliquant une collecte précise de données et d'informations, ainsi qu'une enquête préalable sur les prix, dans le but d'offrir au public le meilleur service possible au moindre coût, ce qui a permis de réduire les temps de service.
Le principal argument avancé dans la plainte concerne le type de papier couramment utilisé comme justificatif de transactions financières, notamment celui figurant sur les relevés bancaires délivrés par les bornes libre-service et par les opérateurs de cartes de crédit et de débit, qui fait référence sur le marché national et international. Il convient de noter que ce papier est déjà utilisé dans les nouveaux équipements installés dans les points de vente de loterie.

Démystifier les questions de la TCU concernant les enchères.
Malgré le délai de 10 jours stipulé par l'injonction, Caixa présentera aujourd'hui au Tribunal fédéral des comptes (TCU) les arguments techniques qui soutiennent la sélection des fournitures et des équipements pour les appels d'offres 300 et 301/2004.
D'après les informations recueillies par BNL, les principaux arguments utilisés par le ministre Ubiratan Aguiar (sur la base de la représentation reçue) pour obtenir la mesure de précaution approuvée lors de la session plénière de la TCU étaient l'utilisation de papier thermique, l'existence d'un fournisseur unique du produit (Votorantin Celulose e Papel (VCP)) et la question de la maintenance des terminaux.
Caixa rétorquera certainement que, puisque seule cette entreprise possède cette technologie et conformément aux spécifications de l'appel d'offres pour les terminaux, les imprimantes qui seront utilisées, à compter du nouveau modèle d'exploitation, sont des « imprimantes à technologie thermique » et non plus les imprimantes matricielles actuellement utilisées.
L'autre question soulevée par la TCU (Cour fédérale des comptes du Brésil) concerne les prix des services de maintenance des terminaux et d'assistance technique. Le ministre soutient que l'entreprise retenue ne devrait facturer que les services de maintenance des terminaux. Lors de l'appel d'offres, la Caixa (Caisse fédérale d'épargne du Brésil) a utilisé des tarifs fixes pour cette maintenance, basés sur la moyenne annuelle de l'assistance technique. La Caixa entend également faire valoir que ce point de vue est justifié, car la détérioration des équipements engendre des coûts de maintenance élevés, compromettant ainsi l'équilibre économique et financier de l'exploitation.

28.01.05 – La Caixa transmet des clarifications à la Cour fédérale des comptes.
Hier (27 janvier), à 18h00, la Caixa Econômica Federal a déposé auprès du Tribunal fédéral des comptes (TCU) un document exposant l'ensemble des arguments techniques justifiant la sélection des fournitures et équipements pour les appels d'offres n° 300/2004 (rouleaux et prospectus) et n° 301/2004 (acquisition de 25 000 terminaux) relatifs à la fourniture de services de loterie. La Caixa s'est conformée à l'injonction du TCU qui, suite à une plainte, avait ordonné la suspension des appels d'offres prévus les 26 et 28 janvier.
La remise du document a été accompagnée d'une visite de courtoisie du président de la CAIXA, Jorge Mattoso, et de son service juridique.
Les procédures d'appel d'offres en cours sont essentielles pour que la CAIXA puisse accéder à l'autonomie dans la gestion de la loterie, réduire ses coûts opérationnels et doubler la capacité et la rapidité des services fournis dans les neuf mille points de vente de loterie répartis dans tout le pays.

31.01.05 – Gtech décide de ne pas participer aux appels d'offres de la Caixa.
Gtech do Brasil a publié un communiqué de presse lundi annonçant son retrait de l'appel d'offres de Caixa. Dans l'édition du 5 novembre de BNL, nous avions anticipé cette information dans l'article « Gtech pourrait ne pas participer à l'appel d'offres de Caixa », l'entreprise ne croyant pas au succès du nouveau modèle de propriété fractionnée que Caixa entend mettre en œuvre.

Lisez le communiqué de presse de Gtech.
GTECH Brasil s'engage à accompagner Caixa Econômica Federal dans sa transition vers un nouveau modèle économique pour l'exploitation de son réseau de loterie. L'entreprise est disposée à entamer des négociations en vue d'un nouvel accord visant à faciliter l'intégration de nouveaux produits et services et à aider Caixa à développer les capacités de traitement du système central actuellement fourni par GTECH Brasil.
GTECH Brasil a eu l'opportunité de présenter sa vision à la Caixa Econômica Federal concernant les avantages d'un modèle d'appel d'offres intégré. La Caixa a choisi une autre voie. Nous respectons sa décision.
GTECH Brasil a décidé de ne pas participer à l'appel d'offres de la Caixa pour les produits et services de loterie. Cette décision repose sur plusieurs facteurs, dont les principaux sont :
GTECH Brasil estime que ses solutions techniques – destinées à apporter de la valeur ajoutée au client – ​​ne sont pas prises en compte par le modèle d’appel d’offres, qui privilégie les produits séparément plutôt que dans le cadre d’une vision intégrée.
Le modèle de propriété fractionnée et le système d'enchères (au prix le plus bas) constituent des facteurs de risque car ils ne garantissent pas la qualité technique requise pour une opération d'une telle complexité.
L'action en justice intentée par le procureur général contre la société a entraîné la retenue de 30 % du chiffre d'affaires de GTECH au Brésil. Depuis août 2004, la société conteste fermement cette action civile et cette retenue, les jugeant fondées sur des informations erronées contenues dans un rapport d'audit obsolète et incomplet. Cette situation préjudiciable compromet sa compétitivité dans le cadre de nouveaux appels d'offres.
GTECH BRÉSIL
«Gtech pourrait ne pas participer à l'appel d'offres de la Caixa»

BNL (05.11.04)

Nouveau modèle de loterie de la Caixa.
La Caixa Econômica Federal (Caisse fédérale d'épargne du Brésil) devrait annoncer début décembre, lors d'une audience publique, le modèle choisi par la banque d'État pour le processus d'appel d'offres visant à exploiter les services de loterie et financiers fournis par les neuf mille points de vente de loterie répartis dans tout le Brésil.
Avant de commenter le processus d'appel d'offres, il serait important de savoir quel modèle Caixa choisira, qui pourrait être segmenté par région, traitement, voire par terminaux.
Il est fort probable que Gtech ne crée pas d'obstacles juridiques à la Caixa pour le moment, le contexte actuel ne le permettant pas. L'opérateur pourrait même faciliter le processus, la multinationale sachant que ses tarifs de transaction sont imbattables et que la sécurité des opérations effectuées via son système est garantie. La Caixa ne prendra certainement aucun risque, comme l'ont démontré les problèmes rencontrés par la loterie en ligne Loterj.
Si la fragmentation des activités de la Caixa est confirmée, il est fort probable que Gtech ne participera pas à l'appel d'offres de la banque d'État, « car la multinationale américaine ne croit pas que ce modèle fonctionnera », a déclaré à la chronique un dirigeant qui conseille une entreprise implantée au Brésil pour participer à l'appel d'offres de la Caixa.
Puisque ce n’est pas le moment d’expérimenter, nous pensons que le bon sens l’emportera, d’autant plus que le réseau de la loterie est devenu un outil important pour le gouvernement fédéral, car plusieurs programmes sociaux gouvernementaux sont liés à la Caixa Econômica Federal et au réseau de la loterie, en plus des services de loterie et financiers.
Il n'est un secret pour personne sur le marché brésilien des loteries que, depuis l'annonce d'un nouveau modèle opérationnel pour le traitement des loteries et des services financiers de la Caixa, Gtech s'est diversifiée. Acteur majeur de ce marché, Gtech serait en train de négocier un partenariat de correspondant bancaire avec une grande institution financière, selon la chronique.
Étant donné qu'il ne reste que six mois avant la fin du contrat liant Caixa à Gtech, nous réaffirmons qu'il sera impossible d'organiser, de publier, de lancer et de gérer un concours de cette envergure avant mai prochain. Nous estimons donc nécessaire de prolonger une nouvelle fois le contrat de Caixa avec Gtech et de rendre cette décision publique.

Gtech a étudié la possibilité de participer aux enchères.
Malgré l'annonce de Gtech de son retrait des appels d'offres de la Caixa, sa participation, jusqu'à jeudi dernier, aux appels d'offres relatifs à la transmission et aux terminaux, était considérée comme acquise par le marché des loteries, les dirigeants de la Caixa et même ses concurrents. De fait, l'entreprise a déployé des efforts considérables pour étudier les documents d'appel d'offres et évaluer sa candidature.
Dans le secteur des télécommunications, le marché anticipait la victoire de Gtech, l'entreprise disposant déjà d'un réseau opérationnel, ce qui minimiserait les investissements. Cependant, les experts consultés par BNL ont indiqué que Gtech devrait investir 50 millions de dollars américains rien que pour se conformer aux nouveaux protocoles et exigences de l'appel d'offres de la Caixa. On imagine aisément les sommes que les autres entreprises devront investir pour répondre aux exigences de cet appel d'offres.
La décision finale de ne pas participer à l'appel d'offres de la Caixa a été prise par Gtech Corporation (États-Unis) et approuvée par Gtech Brésil. La multinationale a estimé que participer à cet appel d'offres reviendrait à légitimer un processus auquel elle ne croit pas (exploitation fractionnée), sans compter les risques liés à une procédure privilégiant le prix à la compétence technique.
Le retrait de Gtech est pour le moins intrigant. L'entreprise aurait-elle décelé un problème plus grave dans le modèle de paiement fractionné choisi par la Caixa ? L'avenir nous le dira…

02.02.05 – Interview exclusive : Fernando Cardoso, président de Gtech Brésil.

« GTECH restera engagée au Brésil »

Fernando Cardoso a pris la présidence de Gtech Brasil en octobre 2003 et dirige depuis lors la nouvelle phase de développement de l'entreprise au Brésil.
C’est sur les conseils de ce dirigeant que Gtech a établi une nouvelle relation avec Caixa Econômica Federal, notamment en levant les obstacles qui ont permis à Caixa de mettre en œuvre le nouveau modèle d’exploitation fractionnée pour ses loteries.
Cardoso, âgé de 47 ans, est titulaire d'une licence en administration des affaires de l'Université de Ribeirão Preto (SP), avec une spécialisation en finance d'entreprise (Fundação Getúlio Vargas), un MBA en marketing (PUC-RJ) et une formation en gestion des opérations de la Sloan School of Management (MIT, Cambridge, États-Unis). Il a été directeur des opérations chez Mercado Eletrônico, directeur d'unité commerciale chez Compaq Brésil et vice-président du marketing et du développement commercial chez EDS Brésil.
Gtech Brasil est une filiale de Gtech Holdings Corporation, société spécialisée dans les solutions technologiques de pointe pour les transactions en ligne. Fondée aux États-Unis, Gtech est présente dans 45 pays et emploie plus de 5 000 personnes. Elle détient 70 % de ce marché et réalise un chiffre d'affaires annuel supérieur à 1 milliard de dollars américains. Son siège social est situé à West Greenwich, dans l'État de Rhode Island (États-Unis).
Fernando Cardoso, actuellement en déplacement professionnel à l'étranger, a aimablement accepté cet entretien exclusif avec BNL par courriel. Le dirigeant y clarifie avec clarté plusieurs points concernant la relation entre Gtech do Brasil et la Caixa Econômica Federal. Voici l'entretien :
BNL La décision de ne pas participer aux appels d'offres de la Caixa a-t-elle été prise par Gtech Corporation ou par Gtech do Brasil ?
Fernando Cardoso La décision a été prise conjointement, après avoir effectué toutes les analyses possibles concernant notre participation.
BNL Outre les raisons présentées dans la déclaration de Gtech, existe-t-il d'autres raisons qui ont conduit l'entreprise à se retirer du processus d'appel d'offres ?
Fernando Cardoso D'autres points, plus techniques, ont été soulevés, mais ceux présentés étaient les plus pertinents pour la décision. Sur le plan technique, nous avons constaté la nécessité d'une meilleure compréhension de l'architecture technologique du nouveau système central et des applications terminales, ainsi que des exigences fondamentales pour dimensionner les performances du réseau et des terminaux.

« Nous apporterons notre soutien au processus de migration demandé par la Caixa. »

BNL – Nous avons appris aujourd'hui de certaines sources du marché des loteries que Gtech s'est retirée du processus d'appel d'offres parce que la société n'a pas pu trouver de partenaire financier pour participer à la location de 25 000 terminaux ?
Fernando Cardoso GTECH finalisait des négociations avec un établissement financier en vue de la vente aux enchères de terminaux. Ces négociations ont été interrompues suite à la décision de GTECH de ne participer à aucun appel d'offres. Par ailleurs, la présence d'une banque n'est pas requise pour cette vente aux enchères de télécommunications, et pourtant GTECH a choisi de ne pas y participer.
BNL – Quelle sera la nature des relations avec la Caixa après la fin du contrat en mai prochain ?
Fernando Cardoso GTECH a déjà proposé ses services à CAIXA pour soutenir le processus de migration.
BNL – Gtech pourra-t-elle fermer ses terminaux immédiatement après la fin du contrat ?
Fernando Cardoso Si la poursuite de nos services s'avère nécessaire et est convenue avec la CAIXA, nous maintiendrons nos opérations avec le même niveau de qualité qu'auparavant. Leaders mondiaux du marché des loteries, nous plaçons nos clients au cœur de nos priorités. Nous accompagnerons la Caixa dans le processus de migration.
BNL Existe-t-il des conditions politiques réunies pour une nouvelle prolongation du contrat de Gtech avec la Caixa ? Comment les médias, les autorités publiques et l’opinion publique percevront-ils ce nouveau contrat transitoire ?
Fernando Cardoso GTECH a été victime d'une tentative d'extorsion lors de ses négociations avec la CAIXA, perpétrée par des individus étrangers à cette institution. Nos relations avec la CAIXA ont toujours reposé sur des principes d'intégrité éthique absolue. Nous coopérons pleinement avec les autorités afin de faire la lumière sur les faits faisant l'objet de l'enquête. L'entreprise est convaincue qu'à l'issue de celle-ci, elle pourra démontrer publiquement qu'aucune irrégularité n'a été commise.

«GTECH a déjà fait part de sa position concernant le modèle adopté par la Caixa, que nous ne considérons pas comme le plus approprié.»

BNL – À quoi ressemblera la phase de transition et quel est le délai prévu pour son déroulement ?
Fernando Cardoso – À ce jour, la Caixa ne nous a pas encore fait part de ses exigences concernant la phase de transition. Nous ne connaissons que le calendrier de mise en œuvre publié dans le dossier d'appel d'offres.
BNL – Qui garantit que Gtech participera à cette transition ?
Fernando Cardoso – Pour notre part, nous réaffirmons que nous serons à la disposition de la CAIXA pour convenir conjointement d'un processus de transition approprié.
BNL – Y a-t-il une possibilité que Gtech intente un procès pour contester les résultats des enchères de la Caixa ?
Fernando Cardoso – GTECH a déjà fait connaître sa position concernant le modèle adopté par la Caixa, que nous jugeons inadéquat. Nous n'entendons pas poursuivre les procédures judiciaires contre ce nouveau modèle.
BNL – Gtech fait l'objet d'un véritable lynchage médiatique et politique, notamment depuis que le parquet et les médias ont associé son image à l'affaire Waldomiro. Pensez-vous que cela ait nui à l'entreprise ? Ce fait a-t-il également contribué à son absence lors des appels d'offres de la Caixa ?
Fernando Cardoso – GTECH a été victime d'une tentative d'extorsion et a fourni toutes les précisions nécessaires aux autorités. L'entreprise est convaincue que les conclusions des enquêtes démontreront l'absence d'irrégularités. Malgré cela, une action civile intentée par le parquet, fondée sur des rapports internes de la Caixa et d'autres informations incomplètes, entraîne la retenue de 30 % de notre chiffre d'affaires provenant de la Caixa depuis août 2004. Il s'agit ni plus ni moins d'une condamnation publique avant même le début de la procédure, ce qui engendre un profond malaise face à cette injustice et nous empêche de participer à de nouveaux appels d'offres.

« À notre connaissance, aucune grande loterie au monde n'a choisi de développer son propre système central et de sous-traiter d'autres services par le biais d'un modèle d'enchères inversées. »

BNL Dans le modèle actuel de loterie, où les loteries ont battu des records de revenus annuels sans qu'aucune défaillance du système n'ait jamais été constatée, Gtech a réalisé l'intégralité de l'investissement initial et assumé la responsabilité de l'exploitation. Pensez-vous que ce modèle d'exploitation partagée fonctionnera ?
Fernando Cardoso L'entreprise détient 70 % du marché mondial des loteries et son expérience de plus de 25 ans démontre que le modèle intégré est le plus adapté pour générer la croissance qu'ont connue les loteries de Caixa. De plus, à notre connaissance, aucune autre grande entreprise de loterie au monde n'a choisi de développer son propre système central et de sous-traiter d'autres services via un modèle d'enchères inversées. Malgré les risques, ce nouveau modèle pourrait s'avérer concluant. Nous souhaitons à Caixa plein succès dans cette aventure.
BNL Pensez-vous que ce nouveau modèle de transaction fractionnée sera moins coûteux pour la Caixa ? Et qui garantira la qualité de ces services ?
Fernando Cardoso Les quatre ventes aux enchères organisées par la Caixa ne couvrent pas l'intégralité des coûts liés au fonctionnement d'une loterie. À cela s'ajoutent les coûts liés au matériel de traitement des données, au développement et à la maintenance du logiciel du système central et des applications terminaux, au personnel spécialisé pour la gestion des opérations et au service client. centres d'appel L'opération dans son ensemble nécessite du personnel spécialisé et des systèmes adaptés pour planifier la distribution des fournitures et l'intégration optimale de tous les éléments. En additionnant tous ces coûts, et pas seulement ceux des quatre appels d'offres, nous estimons que l'opération sera plus onéreuse pour cet établissement public.
Un autre élément pertinent est la capacité d'innovation. Nous pensons qu'un prestataire de services, qu'il s'agisse de GTECH ou de toute autre grande entreprise spécialisée sur ce marché, pourrait apporter une valeur ajoutée significative grâce à l'innovation dans ses produits et services.

« Nous allons rechercher de nouvelles opportunités commerciales sur le marché des loteries. Nous sommes conscients du fort potentiel de croissance de ce marché et nous souhaitons participer à son évolution. »

BNL Le marché a eu l'impression que, puisque Gtech ne croyait pas en ce modèle, l'entreprise comprenait que participer à l'appel d'offres revenait à légitimer un processus susceptible d'échouer ?
Fernando Cardoso Ce n'est pas le cas. Initialement, nous avons estimé qu'il s'agissait d'une vente de produits, comme nous le faisons pour d'autres clients à travers le monde. Les raisons de notre décision de ne pas y participer ont déjà été largement communiquées.
BNL – Pour conclure notre entretien, nous réservons cet espace à tout commentaire que vous souhaiteriez partager avec le marché brésilien des loteries ?
Fernando Cardoso GTECH continuera à fournir ses services avec excellence à CAIXA, aussi longtemps que cette institution en aura besoin. Nous collaborerons à la transition vers le nouveau modèle, conformément à notre engagement antérieur.
Nous concentrerons nos efforts sur le service et le développement de notre clientèle actuelle, ainsi que sur la recherche de nouvelles opportunités commerciales sur le marché des loteries. Nous sommes conscients du formidable potentiel de croissance de ce marché et souhaitons participer à son évolution. GTECH reste pleinement engagée au Brésil.

16.02.05 – Le ministre lève la mesure de précaution qui empêchait la tenue des ventes aux enchères de la Caixa.
Par une décision unilatérale du ministre rapporteur, Ubiratan Aguiar (photo), de la Cour fédérale des comptes (TCU), la mesure conservatoire qui empêchait la tenue de l'enchère pour la prestation de services de fourniture de rouleaux de papier thermique et de rouleaux de papier pour l'approvisionnement de 9 000 unités de loterie (300/2004), qui devait avoir lieu le 26 janvier, et de l'enchère pour la passation de marchés de fourniture de 25 000 terminaux pour la saisie de transactions de loterie et autres, y compris les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique (301/2004), qui devait avoir lieu le 28 janvier, a été révoquée hier.
Les deux ventes aux enchères organisées par la Caixa Econômica Federal ont été suspendues le 25 janvier par une décision du ministre rapporteur, Ubiratan Aguiar, de la TCU (Cour fédérale des comptes), en réponse à une requête déposée par Leonardo Vianna Mettelo Jacob.
Suite à la nouvelle décision de la Cour fédérale des comptes (TCU), plus aucun obstacle n'empêche la Caixa Econômica Federal d'organiser les deux adjudications. La Caixa prévoit de les tenir la semaine prochaine.
Dans sa décision, le ministre rapporteur indique que la TCU (Cour fédérale des comptes du Brésil) a examiné les résultats de l'appel d'offres relatif à la fourniture de services de stockage et de livraison de billets de loterie, de rouleaux thermiques et de billets de loterie fédérale et instantanée, qui s'est tenu le 24 janvier 2005, ainsi que de l'appel d'offres relatif à la contractualisation de services de télécommunications pour la transmission bidirectionnelle de données, destinés à la saisie et à la transmission des transactions de jeux de loterie et des services financiers effectués par l'intermédiaire du réseau des points de vente de la CAIXA (Caisse fédérale d'épargne du Brésil), qui s'est tenu le 31 janvier 2005.

17.02.05 – TCU approuve les ventes aux enchères de la loterie de Caixa.
De nouvelles dates ont déjà été fixées pour la transition vers le nouveau modèle.
La Cour fédérale des comptes du Brésil (TCU) a autorisé aujourd'hui (16 février) la tenue de deux ventes aux enchères pour des services de traitement de loterie, suspendues depuis le 26 janvier. La Caixa Econômica Federal publiera le nouveau calendrier des ventes aux enchères au Journal officiel : l'achat des rouleaux et des bulletins de jeu aura lieu le mardi 22 février, et l'acquisition et la maintenance de 25 02 équipements le 28 février.
La suspension provisoire de la procédure a été demandée par le biais d'une requête auprès de la Cour fédérale des comptes (TCU), mais les clarifications apportées par la CAIXA (Caisse fédérale d'épargne du Brésil) étaient, selon le tribunal, « suffisantes pour écarter les irrégularités alléguées par le représentant de l'instance ». Dans sa décision, le ministre Ubiratan Aguiar affirme que les éléments présentés par la CAIXA démontrent que « l'option retenue est celle qui convient le mieux à l'activité de l'entité, étant étayée par des études et des analyses techniques ».
Dans d'autres parties du document, le ministre considère que « les ventes aux enchères déjà réalisées ont atteint des prix inférieurs à ceux estimés dans l'appel d'offres de la Caixa, de 18 % et 46 %, ce qui suggère la possibilité que la tenue des ventes aux enchères qui font l'objet de la mesure de précaution puisse être bénéfique pour le trésor public. »
Avec la reprise des appels d'offres, la CAIXA pourra poursuivre la mise en œuvre de son nouveau modèle technologique et logistique pour soutenir son réseau de loterie, en assurant la pleine maîtrise et la gestion efficace de son activité et en s'affranchissant de la dépendance à un fournisseur unique. Lors des deux précédents appels d'offres (transport, stockage et distribution des fournitures ; télécommunications/transmission de données), la CAIXA a réalisé des économies de 245 millions de reais.
Les appels d'offres en cours permettront de réaliser des économies pour la banque, tout en améliorant la qualité des services offerts par les points de vente de la loterie à travers le pays. L'acquisition d'équipements plus modernes offrira un service plus rapide et plus performant au public. Les nouveaux terminaux devraient permettre de gagner quatre secondes par transaction, soit en moyenne plus d'une heure par jour dans chaque point de vente de la CAIXA, ce qui améliorera la performance des exploitants et, par conséquent, le service rendu aux usagers.
Les neuf mille points de vente de la loterie de la CAIXA, outre la vente de billets, constituent de véritables centres de services pour la population. En 2004, ils ont réalisé collectivement plus de trois milliards de transactions, dont un tiers (un milliard) correspondait à des paiements pour les programmes sociaux publics (bourses d'études, pensions de retraite, FGTS, etc.) et autres services bancaires. Aujourd'hui, les points de vente de la loterie prennent en charge plus de 50 % des paiements de factures. (Service de presse de la Caixa Econômica Federal)

22.02.05 – Les ventes aux enchères de la Caixa d'aujourd'hui ont déjà des finalistes.
En effet, la Caixa Econômica Federal organise aujourd'hui deux ventes aux enchères. La première concerne la fourniture de prospectus (6,6 milliards de reais) et la seconde, la fourniture de rouleaux de papier thermique (6,7 millions de reais), estimés respectivement à 40 millions et 169 millions de reais.
D'après nos informations, dix entreprises ont soumissionné pour l'appel d'offres visant à fournir les services demandés par la Caixa.
Dans le cadre de l'appel d'offres pour la fourniture de 6,6 milliards de prospectus, dont la valeur est estimée par la Caixa à 40 millions de R$, les sociétés Tecnoformas (30 millions de R$), Multiformas (29 millions de R$) et Wintech (25 millions de R$) ont été sélectionnées pour la deuxième partie (appel d'offres inversé).
Dans le cadre de l'appel d'offres pour la fourniture de 6,5 millions de rouleaux thermiques, dont la valeur est estimée par la Caixa à 169 millions de R$, les sociétés Multiformas (179 millions de R$), Wintech (223 millions de R$) et Disck Par Logística (238 millions de R$) ont été sélectionnées pour la deuxième partie (appel d'offres inversé).
Au moment de la clôture de l'édition d'aujourd'hui de BNL, la Surintendance nationale des ressources matérielles – SUMAT – analysait les propositions des entreprises pour lancer la vente aux enchères inversée.
Deux faits intéressants. Wintech est actuellement le fournisseur de services graphiques de Gtech. Lors de l'appel d'offres pour la fourniture de prospectus, l'offre la plus basse (25 millions de reais) était inférieure à l'estimation de la Caixa (40 millions de reais), mais l'offre la plus basse soumise pour la fourniture de rouleaux de papier thermique (179 millions de reais) était supérieure aux estimations de la Caixa (169 millions de reais).

23.02.05 – Caixa réalise des économies de 63 millions de R$ lors de la vente aux enchères de la fourniture de volants et de bobines.

Wintech, l'entreprise qui a remporté l'appel d'offres pour la fourniture des matériaux, est le fournisseur actuel de Gtech.

La Caisse fédérale d'épargne du Brésil (Caixa Econômica Federal) a finalisé aujourd'hui l'appel d'offres pour la fourniture de tickets de loterie et de rouleaux de papier, réalisant ainsi une économie de 30,17 % sur le prix total estimé. L'entreprise Wintech do Brasil a proposé les prix les plus bas pour la fourniture de 6,6 milliards de tickets de loterie pour les loteries fédérales (23,4 millions de reais) et de 6,7 millions de rouleaux de papier (122,5 millions de reais). Cela représente une réduction de 41,5 % sur la valeur estimée des tickets et de 27,5 % sur le coût des rouleaux, soit une économie totale de 63 millions de reais par rapport aux 209 millions de reais initialement prévus lors de l'appel d'offres. Le contrat est conclu pour une durée de 36 mois.
Il s'agissait de l'avant-dernière des quatre ventes aux enchères organisées par la CAIXA pour la mise en œuvre du nouveau modèle technologique et logistique de son réseau de loterie. La seule vente restante concerne l'acquisition de 25 000 terminaux qui seront installés dans les points de vente de la loterie à travers le pays. Lors des deux ventes précédentes (transport, stockage et distribution des fournitures ; et télécommunications/transmission de données), la CAIXA a réalisé des économies de 245 millions de reais.
Lorsque l’ensemble du processus d’enchères sera terminé – la dernière aura lieu lundi prochain (28) – CAIXA pourra prendre en charge l’intelligence et la gestion efficace de l’activité de loterie, cessant ainsi d’être dépendante d’un seul fournisseur.
Performances
Lors de la première vente aux enchères (24 janvier) pour la fourniture de services de stockage et de livraison de billets de loterie, de rouleaux thermiques et de billets de loterie fédérale et instantanée, remportée par la société Trans-World pour un montant de 36,77 millions de R$, la Caixa a réalisé des économies de 15 % (6 630 000,00 R$), puisque la valeur estimée de ce service était de 43,4 millions de R$.
Lors de la deuxième vente aux enchères (31 janvier) portant sur la fourniture de services de télécommunications pour la transmission bidirectionnelle de données, destinés à la capture et à la transmission des transactions de jeux de loterie et des services financiers effectués via le réseau de points de vente de loterie, remportée par la société Vicom pour un montant de 283 millions de R$, la Caixa a réalisé des économies supplémentaires de 45,8 % (239 000 000,00 R$), puisque la valeur estimée pour la réalisation du service était de 522 millions de R$.
Lors des troisième et quatrième enchères (22 février) portant sur la fourniture de 6,6 milliards de prospectus et de 6,7 millions de rouleaux thermiques pour 9 000 tickets de loterie, remportées par la société Wintech pour des montants respectifs de 23,4 millions et 122,5 millions de reais, la Caixa a réalisé des économies supplémentaires de 30,17 % (17 000 000,00 R$ + 46 500 000,00 R$), les estimations initiales étant de 40 millions et 169 millions de reais respectivement. Après cette quatrième enchère, la Caixa Econômica Federal a déjà économisé 309 130 000,00 R$ par rapport à ses propres estimations. La vente aux enchères finale, qui aura lieu lundi prochain, le 28, portera sur la fourniture de 25 000 terminaux destinés à la saisie des transactions de loterie et autres, y compris les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique.

25.02.05 – Vente aux enchères de terminaux : Les entreprises ont rencontré des difficultés avec les banques.
Les entreprises souhaitant participer à la vente aux enchères de la Caixa Econômica Federal, prévue lundi 28 février, pour la fourniture de 25 000 terminaux de traitement des transactions de loterie et autres, incluant l’installation, la maintenance et l’assistance technique (par le biais de contrats de location), se heurtent à un problème de dernière minute : les institutions financières. Malgré le report de la vente d’un mois, le délai imparti est trop court pour parvenir à un accord avec les banques.
« Obtenir un partenariat bancaire pour un contrat de location de 614.244 millions de reais (488.244 millions pour les 25 000 terminaux, 6 millions pour les périphériques de rechargement de cartes et 120 millions pour la maintenance des équipements) en moins de deux mois relève de l’impossible. C’est un véritable tour de force financier à réaliser dans un délai aussi court. Autre problème : si la banque se porte garante, elle devient partenaire du consortium », a déclaré un cadre à BNL, qui attendait toujours les réponses des banques jeudi à 17 h.
Un autre sujet de préoccupation pour les entreprises intéressées réside dans les taux de location élevés pratiqués par les institutions financières pour participer à la vente aux enchères. À la veille même de celle-ci, des dirigeants d'entreprises candidates ont évoqué la possibilité de saisir la justice pour obtenir un délai supplémentaire afin de constituer les consortiums.
Par ailleurs, d'après les informations recueillies sur le marché des loteries, il était quasiment certain qu'au moins trois consortiums participeraient à la vente aux enchères de lundi prochain. Ces consortiums seraient composés de la société italienne Olivetti Tecnost/OTS (fournisseur de terminaux), d'Itaú (établissement financier) et d'Itautec (technologie). La semaine dernière, Itautec a même repris les négociations avec d'autres fournisseurs de terminaux, certains dirigeants jugeant les prix des terminaux d'Olivetti trop élevés.
Un autre consortium important pourrait être formé par les sociétés ProComp (terminaux et technologies) et Bradesco (établissement financier). ProComp est la société qui fabrique les machines à voter électroniques pour le Tribunal électoral.
Le troisième consortium serait formé par IBM (technologie) et sa filiale financière. Selon certaines rumeurs, IBM chercherait encore à organiser une vente aux enchères pour sélectionner le fournisseur des terminaux.
Selon les informations publiées jusqu'à la clôture de l'édition BNL d'aujourd'hui, la vente aux enchères de terminaux de la Caixa risque de ne pas bénéficier de la participation des entreprises traditionnelles qui vendent des terminaux pour les opérations de loterie et financières des principales loteries du monde, telles qu'Intralot, Scientific Games, Essnet, Gtech do Brasil et ILTS.
Outre les difficultés rencontrées par les entreprises pour obtenir la participation des institutions financières à l'appel d'offres, des informations provenant de dirigeants indiquent que la Caixa ne pourra probablement pas baisser les prix des terminaux, contrairement aux appels d'offres précédents. En effet, la configuration requise ne permet pas de descendre en dessous du prix de référence (12 000 R$). Par ailleurs, une seule entreprise est agréée par SPTrans pour le rechargement des cartes magnétiques, et le fabricant aurait proposé un prix de 300 USD par terminal.
Plusieurs dirigeants ont déclaré que si la Caixa (la banque fédérale d'épargne brésilienne) n'avait pas autant d'exigences, les entreprises utilisant des technologies avancées pour la collecte des paris pourraient participer aux appels d'offres de la Caixa et garantir une meilleure qualité dans le fonctionnement des loteries fédérales.
Les enveloppes destinées à participer à l'enchère, contenant la « proposition commerciale » et la « documentation », seront reçues par la Surintendance nationale des ressources matérielles – SUMAT, à l'Auditorium Caixa (SBS Quadra 01, Bloco L, Lote 28, 2e sous-sol du bâtiment Caixa Econômica/Brasília/DF), à 10h00, heure à laquelle débutera la séance publique d'ouverture.

28.02.05 – Une décision de justice suspend la vente aux enchères des terminaux de Caixa.
Le juge fédéral Leão Aparecido Alves, du Tribunal régional fédéral de la Première Région/DF, a suspendu le quatrième appel d'offres relatif au nouveau modèle de loterie de la Caixa Econômica Federal, portant sur l'acquisition et la maintenance de 25 000 équipements. Ce nouveau modèle prévoit l'extension du nombre de terminaux du réseau de loterie, qui passera de 22 000 (9 300 pour les opérations financières et 12 700 pour les jeux et le paiement de factures) à 25 000 terminaux permettant d'effectuer toutes les opérations.
Le nouvel équipement, objet du présent appel d'offres, sera plus rapide et plus moderne, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité des points de vente de la loterie pour le service à la clientèle. On estime que le gain de temps moyen sera de quatre secondes par transaction effectuée aux terminaux du réseau de la loterie.
La suspension temporaire du processus a été demandée par AMD Brésil (AMD South America Ltda) par le biais d'un recours devant le tribunal et a été acceptée par ce dernier, qui a ordonné des modifications des spécifications du processeur et l'annulation de la vente aux enchères.
CAIXA analyse actuellement la décision et annoncera prochainement la nouvelle date de la vente aux enchères.
Les neuf mille points de vente de la loterie CAIXA, outre la vente de billets, constituent de véritables centres de services pour la population. En 2004, ils ont réalisé plus de trois milliards de transactions, dont un tiers (un milliard) correspondait à des paiements pour les programmes sociaux publics (bourses d'études, pensions de retraite, FGTS, etc.) et d'autres services non liés à la loterie. Aujourd'hui, les loteries représentent plus de 50 % des recettes fiscales. (Service de presse de la Caixa)

02.03.05 – Un détail technique a suspendu la vente aux enchères du terminal Caixa.
La suspension temporaire de la vente aux enchères de la Caixa a été demandée par AMD Brasil (AMD South América Ltda) par le biais d'un appel devant le Tribunal régional fédéral de la Première Région/DF et acceptée par le juge fédéral Leão Aparecido Alves.
Le problème de la suspension était dû aux spécifications du processeur des terminaux demandées dans l'appel d'offres. Selon des sources du secteur des loteries, l'argument d'AMD est valable. L'entreprise affirme que la fréquence d'horloge de 1.6 MHz qu'elle fabrique est supérieure aux 2.0 MHz spécifiés dans l'appel d'offres de la Caixa. La Caixa n'aurait pas dû exiger une fréquence d'horloge de 2.0 MHz pour les services proposés, car cette fréquence n'est pas standard pour les terminaux de loterie.
AMD Brazil, qui a récemment remporté trois autres enchères, a demandé aux tribunaux de suspendre et d'annuler la vente aux enchères en raison de ce détail.
Si les allégations d'AMD sont avérées, la Caixa devra modifier cette partie de l'appel d'offres et rouvrir les délais. Il faudra alors respecter à nouveau le délai standard de 30 jours pour le dépôt des dossiers.

09.03.05 – La Caixa reporte la vente aux enchères des terminaux pour la deuxième fois.
La Caisse fédérale d'épargne du Brésil (Caixa Econômica Federal) a reprogrammé au 17 mars la vente aux enchères portant sur la fourniture de 25 000 terminaux destinés à la saisie des transactions de loterie et autres, y compris les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique – par le biais d'un contrat de location.
Il s'agira de la troisième tentative de Caixa d'organiser une vente aux enchères pour la location de terminaux, la première ayant eu lieu le 28 janvier et la seconde le 28 février.
Le premier report, le 26 janvier, faisait suite à une requête de Leonardo Vianna Mettelo Jacob auprès de la Cour fédérale des comptes. Une injonction préliminaire du ministre rapporteur, Ubiratan Aguiar, a suspendu la vente aux enchères.
La seconde suspension, intervenue le 25 février, faisait suite à un recours déposé par AMD Brasil (AMD South América Ltda) auprès du Tribunal régional fédéral de la Première Région/DF. Une injonction préliminaire du juge fédéral Leão Aparecido Alves a de nouveau suspendu la vente aux enchères.
Le problème de la suspension était dû aux spécifications du processeur des terminaux demandées dans l'appel d'offres. AMD a fait valoir que la fréquence d'horloge de 1.6 MHz qu'elle fabrique est supérieure aux 2.0 MHz spécifiés dans l'appel d'offres de Caixa. Caixa n'aurait pas dû exiger une fréquence d'horloge de 2.0 MHz pour les services proposés, car cette fréquence n'est pas standard pour les terminaux de loterie.
Le cahier des charges relatif à la construction des terminaux a été modifié et adapté. Les modifications sont surlignées en jaune. (Pour consulter le nouveau document, cliquez ici– Avis et annexes – version du 07/03/2005)
Le principal changement concernait la configuration du terminal :
Où l'on pouvait lire :
2.1.1.3 Unité principale avec :
a) Processeur x86 standard avec :
a.1) Connexion à une carte mère compatible avec la technologie Socket 478, Socket A ou supérieure ;
a.2) Mémoire cache L2 d'au moins 128 Ko ;
a.3) Horloge d'au moins 2 000 MHz ;
a.4) Bus frontal (FSB) d'au moins 266 MHz ;
a.5) Refroidisseur à roulement à billes, ou équivalent, à condition qu'il soit recommandé par le fabricant du processeur, avec une dissipation thermique élevée et assistée par une ventilation forcée du boîtier, pour assurer la durée de vie du processeur.
Lisez maintenant :
2.1.1.3 Unité principale avec :
a) Processeur x86 standard avec :
a.1) Connexion à une carte mère compatible avec la technologie Socket 478, Socket A ou supérieure ;
a.2) Mémoire cache L2 d'au moins 128 Ko ;
a.3) Bus frontal (FSB) d'au moins 256 MHz ;
a.4) Pour les processeurs avec Socket 478 ou supérieur :
– a.4.1) Horloge d'au moins 1 800 MHz
a.5) Pour les processeurs avec Socket A ou supérieur :
– a.5.1) Horloge d'au moins 1 800 MHz
a.6) Refroidisseur à roulement à billes, ou équivalent, à condition qu'il soit recommandé par le fabricant du processeur, avec une dissipation thermique élevée et assisté par une ventilation forcée depuis le boîtier.

AVIS D'APPEL D'OFFRES
CENTRE D'APPROVISIONNEMENT CENTRALISÉ – BRASILIA/DF
Avis de vente aux enchères n° 301/2004
La CAIXA ECONOMICA FEDERAL annonce la reprise de l'appel d'offres susmentionné, visant à sélectionner un prestataire pour la fourniture et l'installation de 25 000 terminaux par le biais d'un contrat de location, ainsi que pour la fourniture des services d'installation/désinstallation, de maintenance et d'assistance technique relatifs à ces équipements pendant la durée du contrat, dans environ 9 000 points de vente CAIXA sur l'ensemble du territoire national. Date et heure de la vente aux enchères : 17 mars 2005 à 10h00, à l'auditorium de la CAIXA, situé au SBS Quadra 01, Bloco L, Lote 28, 2e sous-sol du bâtiment de la Caixa Econômica, à Brasília (DF). L'avis d'appel d'offres a été mis à jour et est disponible en ligne sur le site web [adresse du site web à insérer ici]. www.caixa.gov.br Menu principal : Appels d’offres et fournisseurs, option « Appels d’offres », disponible gratuitement pour toute personne intéressée. Ce document est également disponible à l’adresse suivante : SBS Qd 4, L. 3/4, 3e étage – SUMAT, Ed. Conjunto Cultural / Anexo Matriz da CAIXA, à Brasília (DF), du lundi au vendredi, de 10 h à 16 h. Williann Ferreira da Silva – Commissaire-priseur

17.03.05 – La Caixa pourrait annoncer aujourd'hui le fournisseur des terminaux pour le prochain modèle opérationnel de ses loteries.
La vente aux enchères portant sur la fourniture de 25 000 terminaux destinés à la saisie des transactions de loterie et autres, incluant l’installation, la maintenance et l’assistance technique (dans le cadre d’un contrat de location), est prévue aujourd’hui à 10h00 par Caixa Econômica Federal. Si elle a lieu, il s’agira de la dernière vente aux enchères visant à modifier le modèle opérationnel des loteries de Caixa.
Compte tenu des difficultés rencontrées par plusieurs entreprises brésiliennes et étrangères pour conclure des accords et des partenariats avec des institutions financières, le marché part du principe qu'un groupe brésilien remportera l'enchère.
D'après les informations recueillies sur le marché des loteries, la participation d'au moins deux consortiums est considérée comme certaine : celui formé par la société italienne Olivetti Tecnost/OTS (fournisseur de terminaux), Itaú (établissement financier) et Itautec (technologie). Le candidat le plus probable serait toutefois le consortium formé par les sociétés ProComp/Diebold (terminaux et technologie) et Bradesco (établissement financier).
Les enveloppes destinées à participer à l'enchère, contenant la « proposition commerciale » et la « documentation », seront reçues par la Surintendance nationale des ressources matérielles – SUMAT, à l'Auditorium Caixa (SBS Quadra 01, Bloco L, Lote 28, 2e sous-sol du bâtiment Caixa Econômica/Brasília/DF), à 10h00, heure à laquelle débutera la séance publique d'ouverture.

18.03.05 – Vente aux enchères de terminaux : une vive controverse.
Dans la première partie de l'enchère des terminaux, les consortiums ont soumis les propositions et offres suivantes : Bradesco/Procomp (289 116 000,00 R$), Itaú/Itautec/Philco (303 216 000,00 R$), IMB/Banco IBM (370 648 000,00 R$) et Novadata/Probank (BMG Leasing) (420 826 000,00 R$).
Les trois consortiums ayant obtenu le meilleur classement se sont qualifiés pour la deuxième phase de l'appel d'offres, à savoir une vente aux enchères inversée. IBM s'est abstenue de participer à cette deuxième phase et n'a soumis aucune offre.
Après huit heures de négociation inversée (de 14h00 à 22h10), soit 1 035 tours et 2 070 offres, une concurrence serrée a été observée entre les deux principaux concurrents. Le prix du contrat à 48 mois s'est établi à 212,9 millions de reais, ce qui représente une économie de 65,3 % (401,2 millions de reais). par rapport au prix estimé dans l'appel d'offres, qui était de 614 millions de R$.

Prestataires de services pour le nouveau modèle.
À l'issue de l'appel d'offres final, le marché brésilien des loteries connaît désormais les entreprises qui assureront les services du nouveau modèle opérationnel de la Caixa. Le stockage, le transport et la distribution des fournitures seront assurés par Trans-World Transportes Especiais Ltda ; les services de télécommunications et de transmission de données pour les neuf mille points de vente de la loterie à travers le pays seront fournis par Vicom Ltda ; la fourniture des bulletins de jeu et des rouleaux de papier thermique sera assurée par Wintech do Brasil ; les 25 000 terminaux et leurs périphériques, ainsi que les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique, seront fournis par Procomp/Bradesco ; et le traitement des données, le support du centre d'appels et l'intégration de tous les services seront gérés par la Caixa elle-même.

Pas de nouvelles.
Comme l'a rapporté BNL hier, il n'est pas surprenant pour le marché de la loterie que le différend concernant le service terminal de Caixa oppose Itaú/Itautec et Bradesco/Procomp.
Dans notre chronique d'hier, nous sommes allés jusqu'à affirmer… « Étant donné que le candidat le plus solide serait le consortium formé par les entreprises. » ProComp/Diebold (terminaux et technologie) et Bradesco (institution financière)"
Après s'être associé à la société américaine Diebold, Procomp a développé un intérêt accru pour le secteur des terminaux, principalement parce que Diebold possédait une division spécialisée dans les opérations de casino.Cliquez ici et vérifiez).

Les surprises.
Plusieurs surprises ont marqué la vente aux enchères des terminaux. La première fut le retrait d'Olivetti Tecnost/OTS, qui s'était préparée à la concurrence. Le prix des terminaux, jugé élevé pour le marché national, pourrait expliquer ce retrait.
L'autre problème concernait la participation du consortium Novadata/Probank (BMG Leasing) au processus d'appel d'offres, car ces sociétés n'ont jamais été mentionnées par les dirigeants qui analysaient les documents d'appel d'offres.

Sans surprise.
La décision d'IBM de ne pas participer à l'enchère inversée n'a surpris personne, étant donné que l'entreprise n'avait aucune intention de remporter la compétition. IBM était en effet celle qui avait mené le plus grand nombre de discussions et de négociations avec les principaux fournisseurs de terminaux.
Un autre fait qui n'a pas surpris le marché a été l'absence de grandes entreprises traditionnelles vendant des terminaux pour les opérations de loterie et financières des principales loteries du monde, telles qu'Intralot, Scientific Games, Essnet, Gtech do Brasil et ILTS.
 
18.03.05 – La Caixa présente les résultats de l’appel d’offres pour le nouveau modèle de loterie.
La banque lance aujourd'hui un site web dédié afin que le public puisse suivre l'intégralité du processus de transition.
La Caixa Econômica Federal a clôturé hier (17) l'appel d'offres pour la mise en œuvre du nouveau modèle d'exploitation de la loterie, avec la tenue de la dernière des quatre ventes aux enchères portant sur la fourniture des services de loterie à l'échelle nationale. La Caixa a ainsi réalisé une économie de 710 millions de reais, soit environ 70 % de moins que prévu initialement. La prochaine étape consistera à déployer le nouveau modèle, en commençant par un projet pilote à Brasília (DF) à partir du 15 mai. Après 90 jours, le modèle sera progressivement étendu à l'ensemble du pays.
Pour garantir la transparence, tout est accessible au public via internet. Le nouveau modèle technologique de la loterie – canal de service aux citoyens – est, à ce jour (18), présenté sous la forme d’un Sites chauds de CAIXA (http://www1.caixa.gov.br/popup/licita_loterias/index.asp), créé spécialement pour permettre à l'ensemble de la société de suivre les progrès quotidiens de la période de transition, d'en apprendre davantage sur l'histoire, les raisons qui la sous-tendent et l'état actuel du processus dans lequel CAIXA cesse d'être dépendante d'un seul fournisseur.
Durant cette période de transition, l'installation des nouveaux équipements se fera progressivement. « La transition s'effectuera machine par machine, point de vente par point de vente, commune par commune. Le projet est d'envergure et cette phase de transition devrait durer environ un an », a assuré Clarice Coppetti, vice-présidente Technologie de la CAIXA. Les travaux des nouveaux fournisseurs débuteront après l'installation des nouveaux équipements.
Le nouveau canal de loterie permettra à la CAIXA (Caisse fédérale d'épargne du Brésil) de bénéficier d'une autonomie complète dans la gestion et le contrôle des transactions effectuées dans les points de vente. L'un des principaux objectifs de ce canal est d'accroître d'environ 20 % la capacité de service actuelle de ces points de vente, grâce à l'utilisation de nouvelles technologies basées sur des standards ouverts, maîtrisés par le marché et par la CAIXA.
La nouvelle infrastructure de technologies de l'information (TI) en cours de construction permettra l'expansion des services sociaux et bancaires, dans le but d'inclure des millions de Brésiliens qui sont encore marginalisés par les services bancaires du pays.
Les nouveaux contrats de service engendreront des coûts fixes pour l'entreprise. Actuellement, le montant versé au fournisseur est proportionnel au nombre de transactions effectuées.
RÉSULTATS DU PROCESSUS D'APPEL D'OFFRES
Jeudi 17, avec la tenue de l'enchère pour la fourniture de 25 000 terminaux de loterie et financiers, la CAIXA a finalisé les quatre enchères prévues dans le cadre de la procédure d'appel d'offres. Le nouveau modèle d'enchères avait été présenté à l'ensemble de la société à la fin de l'année dernière, lors d'une consultation publique à laquelle ont participé plus de 100 entreprises de tous les segments de marché et des représentants des organismes de contrôle, que la CAIXA avait informés en amont à chaque étape de la procédure.
Le 24 janvier, la première vente aux enchères a eu lieu pour le contrat de stockage, de transport et de distribution de fournitures (prospectus, rouleaux et tickets pour les loteries fédérale et instantanée), d'une durée de 36 mois. L'offre retenue a été soumise par Trans-World Transportes Especiais Ltda, pour un montant de 36 777 382,56 R$, soit une économie de 15 % par rapport au prix estimé de l'appel d'offres, qui était de 43,2 millions de R$.
Le 31 janvier, la CAIXA a organisé une vente aux enchères pour les services de télécommunications et de transmission de données destinés aux neuf mille points de vente de loterie du pays. L'offre la plus basse a été proposée par la société Vicom Ltda. Après plusieurs heures d'enchères et une concurrence acharnée, le prix du contrat de 60 mois s'est élevé à 283 millions de reais, soit une économie de 46 % par rapport aux 522 millions de reais initialement estimés dans l'appel d'offres de la CAIXA.
La vente aux enchères suivante, portant sur la fourniture de tickets de jeu et de rouleaux thermiques, s'est tenue le 22 février. Elle a permis de réaliser une économie de 30,17 % sur le prix total estimé. La société Wintech do Brasil a proposé les prix les plus bas pour la fourniture de 6,6 milliards de tickets de jeu destinés aux loteries fédérales (23,4 millions de reais) et de 6,7 millions de rouleaux thermiques (122,5 millions de reais). On constate une réduction de 41,5 % sur la valeur estimée des tickets de jeu et de 27,5 % sur celle des rouleaux thermiques, soit une économie totale de 63 millions de reais par rapport aux 209 millions de reais initialement prévus dans le dossier d'appel d'offres. Le contrat est conclu pour une durée de 36 mois.
La quatrième et dernière vente aux enchères s'est tenue le 17 mars pour l'acquisition de 25 03 équipements (en location) ainsi que leurs périphériques et les services d'installation, de maintenance et d'assistance technique, destinés aux points de vente de loterie à travers le Brésil. Le contrat est d'une durée de 48 mois. Le prix estimé lors de l'appel d'offres était de 614 millions de reais (R$). L'offre retenue a été soumise par le consortium Procomp/Bradesco pour un montant de 212,9 millions de reais (R$). Ce montant représente une économie de 65,3 % (401,2 millions de reais (R$)) par rapport au prix estimé lors de l'appel d'offres.
Le traitement des loteries fédérales, notamment le dépouillement et la diffusion des résultats, qui constituent la part la plus importante de l'activité de loterie, est déjà assuré en parallèle par la CAIXA. La CAIXA dispose actuellement de l'une des plus importantes infrastructures technologiques du pays, exploitant des systèmes tels que le Fonds d'indemnisation des indemnités de départ (FGTS).
Les neuf mille points de vente de la loterie CAIXA, outre la vente de billets, constituent de véritables centres de services pour la population de 3 628 communes. En 2004, ils ont réalisé plus de trois milliards de transactions en temps réel, dont un tiers (un milliard) correspondait à des paiements pour les programmes sociaux (bourses d'études, pensions de retraite, FGTS, PIS, etc.), ainsi qu'à des opérations bancaires telles que les dépôts et retraits sur les comptes courants et d'épargne CAIXA, parmi d'autres services non liés à la loterie. Aujourd'hui, les points de vente de la loterie traitent plus de 50 % des paiements de factures diverses. L'ensemble du traitement des services bancaires et des versements de prestations effectués dans ces points de vente est désormais assuré directement par la CAIXA.
PÉRIODE DE TRANSITION
En août 2004, après une longue procédure judiciaire, le Tribunal spécial de la Cour supérieure de justice (STJ) a suspendu les effets du jugement et des injonctions qui profitaient à la société Gtech et empêchaient CAIXA de lancer des appels d'offres liés aux services de loterie.
La transition vers le nouveau modèle débutera par un programme pilote dans 30 points de vente de loterie à Brasília (DF) au cours des 90 premiers jours, à compter du 15 mai 2005. Selon le calendrier publié dans les avis publics, tous les points de vente de loterie du Brésil seront modernisés d'ici le 14 mai 2006. La transition devrait durer 12 mois.
CAIXA prendra immédiatement en charge le traitement centralisé des jeux de loterie. Gtech continuera de fournir tous les services liés à la collecte des billets, y compris la fourniture de matériel, aux détaillants de loterie utilisant encore les anciens terminaux jusqu'à leur remplacement par les nouveaux terminaux CAIXA. Fin octobre 2004, CAIXA a commencé le traitement centralisé des jeux, à titre expérimental et en parallèle.
CAIXA établira un contrat de transition avec Gtech d'une durée maximale de 12 mois, correspondant au délai prévu pour la migration complète des terminaux de loterie actuels et des autres services proposés dans tous les points de vente. Ce contrat garantit la continuité du service jusqu'au remplacement définitif du terminal. Le coût diminuera au fur et à mesure du remplacement des services. Dès l'installation d'un nouveau terminal, l'ancien est désinstallé et sa facturation cesse.
SÉCURITÉ
Durant cette période, tous les paris reçus seront transmis à la CAIXA, qui centralisera le traitement des résultats. Toutes les transactions seront protégées par des systèmes de cryptage modernes, conformément aux meilleures pratiques du marché. (Service de presse de la Caixa Econômica Federal)

22.03.05 – Diebold et Bradesco remportent l'offre finale pour le réseau de loterie fédérale Caixa Econômica.
Le consortium formé par Diebold Procomp, société américaine spécialisée dans l'automatisation commerciale, et Bradesco a remporté le quatrième et dernier appel d'offres du mégaprojet de la Caixa Econômica Federal (CEF) visant à équiper son réseau de loterie. Diebold fournira 25 000 terminaux de paris et de paiement de factures pour les 9 000 points de vente de la loterie de la CEF. Le prix final s'élève à 213 millions de reais, soit une économie de 54 % pour la CEF par rapport au prix initial. La fourniture des équipements se fera par le biais d'un contrat de location, géré par Bradesco.
L'enchère, qui s'est déroulée le 17, a duré 13 heures et a enregistré plus de mille offres. Sur les cinq consortiums participants, trois ont été retenus. La compétition s'est toutefois jouée entre le consortium formé par Itautec et la banque Itaú et l'alliance Diebold/Bradesco, qui a finalement remporté l'appel d'offres.
Ce contrat revêt une importance capitale pour Diebold, tant sur le plan financier que stratégique. En valeur absolue, il s'agit du deuxième plus important contrat conclu par l'entreprise au Brésil depuis le début de ses activités dans le pays il y a 20 ans. Le montant correspond à 80 millions de dollars américains, un montant seulement dépassé par l'accord de 115 millions de dollars (en valeur actuelle) signé en 2000 pour la fourniture de 196 000 machines à voter électroniques.
« Chaque fois que nous remportons un projet important, cela a un impact direct sur notre chiffre d'affaires », déclare João Abud Junior, président de Diebold Procomp. Les prévisions tablent sur une augmentation de 15 % du chiffre d'affaires en 2005 et de 15 % supplémentaires l'année suivante. Même rapporté au chiffre d'affaires mondial de l'entreprise, qui s'élève à 2,5 milliards de dollars américains, ce contrat représente une hausse de 3 %.
Pour Bradesco, il s'agissait également de l'un des plus importants contrats de ces deux dernières années et du plus important de 2005, indique Cristiano Belfort, directeur général de la banque. « Une opération de cette envergure ne se réalise pas tous les jours », souligne-t-il.
D'un point de vue stratégique, remporter l'enchère ouvre des opportunités à Diebold – qui se concentre sur l'automatisation des agences bancaires et la production de distributeurs automatiques de billets – pour entrer sur un nouveau segment, celui des terminaux de loterie, et exporter ultérieurement le concept vers d'autres pays.
C’est ce qui s’est passé avec les machines à voter électroniques, explique Abud. Avant de remporter l’appel d’offres brésilien, Diebold n’avait jamais produit ce type d’équipement. Aujourd’hui, l’entreprise fournit ces appareils aux États-Unis, précise le dirigeant. Le projet est différent du projet brésilien, mais l’inspiration vient d’ici, ajoute-t-il. « Nous détenons 50 % du marché américain, en comptant les États où le vote électronique est en vigueur. »
Les terminaux seront fabriqués à Manaus, où Diebold emploie environ 200 personnes dans deux usines, dont l'une est entièrement dédiée à la production de coffres-forts pour distributeurs automatiques de billets. Une augmentation temporaire de 10 à 15 % du nombre d'employés directement impliqués dans la production est prévue.
L'usine ne devrait toutefois pas subir de changements majeurs. « La production est très flexible », affirme Abud. Il mentionne à titre d'exemple que l'année dernière, l'entreprise a réussi à produire, en quatre mois et demi, les 75 000 machines à voter électroniques prévues dans un autre appel d'offres qu'elle avait remporté.
Les terminaux seront prêts avec 15 jours d'avance. Conformément au calendrier initial, l'installation se concentrera entre septembre de cette année et mai 2006. Auparavant, un projet pilote est prévu en mai et juin, tous deux à Brasília.
Suite à l'appel d'offres, la CEF (Caixa Econômica Federal) met fin à un long différend concernant son réseau de loterie. Les quatre entreprises lauréates remplaceront la société américaine Gtech, qui était le fournisseur exclusif de la CEF dans ce domaine. En 2000, lorsque la CEF a proposé un nouveau modèle d'approvisionnement, Gtech a intenté une action en justice, arguant que ce format l'empêchait de rivaliser. L'entreprise a obtenu gain de cause et, depuis, son contrat a été renouvelé à deux reprises. Le contrat actuel arrive à échéance en mai. La valeur initiale des offres était estimée à 1,24 milliard de reais, mais la CEF dépensera 678 millions de reais, soit une économie de 45 %. (Valor Online – João Luiz Rosa et Taís Fuoco)

05.04.05 – CEF omet les dépenses liées à son nouveau système de loterie.
Présenté comme une solution ingénieuse pour réduire les coûts d'exploitation des loteries et des services bancaires, le nouveau système de la Caixa Econômica Federal (CEF) pourrait s'avérer plus coûteux que celui proposé par Gtech, la multinationale américaine qui fournit ces services depuis 1994. Autrement dit, si cette prédiction se confirme, le coût élevé, principal argument du long litige juridique opposant les deux entreprises, sera remis en question. En effet, l'institution a proposé quatre phases de services et ne divulgue que les coûts correspondants. Les coûts des éléments fondamentaux du processus, tels que les supercalculateurs (ordinateurs centraux), les logiciels, la coordination et la gestion du système, les centres d'appels et autres, ne sont pas communiqués.
Début mars, le magazine juridique Consultor Jurídico a soulevé la question auprès de la Caixa Econômica Federal (CEF). Malgré des demandes répétées, la direction de la CEF n'a pas apporté d'éclaircissements. Le magazine souhaitait initialement connaître la valeur du contrat avec Politec, une société de logiciels basée à Brasília, chargée de l'intégration du système. Politec n'ayant aucun contrat pour le développement de ce service, la réponse fut négative et laconique.
Ainsi, le montant total des dépenses liées à l'intégration du système restait incertain, et il s'ajouterait aux coûts d'achat des rouleaux de papier, du transport, des services de télécommunications et des 25 000 terminaux – fournitures et services déjà commandés par la Caixa auprès de quatre fournisseurs différents lors d'appels d'offres organisés jusqu'au début du mois de mars dernier.
Le service de communication de la Caixa ne cache pas que, avec le nouveau modèle, les dépenses pourraient être plus élevées. Au sein de l'institution, l'idée est qu'il vaut mieux dépenser davantage tout en gardant la maîtrise du système que de payer moins et de perdre le contrôle en externalisant complètement. Mais, jusqu'à présent, la Caixa n'a révélé que les montants obtenus lors des enchères.
Concrètement, ces fournitures et services déjà contractés coûteront à la Caixa environ 170 millions de reais par an. Par ailleurs, l'établissement de crédit public a réalisé un investissement fixe de 54,3 millions de reais dans de puissants ordinateurs IBM – les « mainframes » – nécessaires au fonctionnement du système qui, aux heures de pointe, traite plus de mille transactions par seconde en temps réel.
Cependant, ces machines imposantes ne fonctionnent qu'avec des logiciels conçus spécifiquement pour les fonctions auxquelles elles sont destinées. Or, ces logiciels ne sont pas disponibles dans le commerce, selon les experts. De plus, la Caixa devrait engager des frais pour recruter des techniciens ou externaliser le service, ce qui, dans ce dernier cas, compromettrait l'objectif de conserver le contrôle souhaité en interne.
D'autres dépenses non comptabilisées par la société concernent la mise en place du centre de communication — le centre d'appels indispensable pour résoudre les problèmes d'urgence fréquents dans les quelque 9 000 points de vente de loterie situés en bout de réseau.
Les chiffres précédemment divulgués ne comprennent pas non plus les coûts de main-d'œuvre spécialisée pour les tâches de développement et d'innovation, qui se produisent fréquemment par le biais d'un nouveau type de loterie ou de nouveaux accords signés avec des fournisseurs de services publics et des municipalités intéressées à s'intégrer au système pour augmenter le nombre de points de paiement aux terminaux de loterie.
Pour assurer l'ensemble de ces services (centre de traitement, centre d'appels et développement de systèmes), Gtech emploie environ 200 spécialistes. Pour ce service complet, l'entreprise perçoit environ 310 millions de reais par an. Le nouveau modèle engloutissant déjà près de 220 millions de reais (entre fournitures, services externalisés et ordinateurs centraux), il reste à voir si Caixa sera en mesure de mettre en œuvre l'intégralité du système avec 90 millions de reais supplémentaires. Il lui resterait alors ce budget additionnel uniquement pour le personnel et l'équipement, ce qui lui permettrait de maintenir ses dépenses en dessous de celles de Gtech. (Revista Consultor Jurídico – Vicente Dianezi)
 
07.04.05 – Un consortium d'entreprises de télécommunications pense pouvoir renverser la victoire de Vicom.
Le consortium de trois sociétés de téléphonie fixe, arrivé deuxième lors de l'enchère électronique au cours de laquelle Caixa Econômica Federal (CEF) a choisi le nouveau fournisseur de services de télécommunications pour les points de vente de la loterie nationale, croit toujours pouvoir inverser le résultat, qui a vu la victoire de Vicom.
Il s'agissait de l'une des quatre ventes aux enchères au cours desquelles Caixa (la banque brésilienne) a choisi de nouveaux fournisseurs pour moderniser son réseau de 9 000 points de vente de loterie à travers le pays, aux côtés de la vente aux enchères qui a sélectionné le fournisseur de rouleaux et de bulletins de pari, de terminaux pour l'enregistrement des paris et le paiement des factures, ainsi que de stockage et de transport des documents.
L'appel d'offres pour le réseau de télécommunications, où l'entreprise gagnante doit interconnecter environ 25 000 points à travers le pays, a eu lieu le 31 janvier. Vicom, désormais contrôlée par Comsat, a remporté l'appel d'offres au prix le plus bas – 283 millions de reais pour 60 mois – près de 50 % de moins que le prix initial fixé par la Caixa, de 522 millions de reais.
Bien que le délai initialement prévu pour l'examen des recours soit déjà expiré, la Caixa n'a pas encore commenté les critiques présentées par le consortium, ni désigné officiellement Vicom comme vainqueur.
Selon les entreprises qui composent le consortium (Brasil Telecom, Telefônica, Telemar, MetroRed et Pegasus), « Vicom ne répond pas aux spécifications techniques de l'appel d'offres », malgré le fait qu'elle ait proposé le prix le plus bas, selon Roderlei Generali, directeur de la zone corporative de Telemar Empresas, qui participe à l'IT Forum 2005.
« La Caixa a promis de prendre notre appel en considération, et nous sommes très confiants que les spécifications techniques seront prises en compte », a réaffirmé Nelson Patricio Reis, directeur de Telefônica Empresas, qui participe au même événement.
Selon lui, « la différence de prix par rapport à la leur (Vicom) est minime », ce qui ne causera aucun préjudice à la Caixa, si elle disqualifie Vicom et approuve le consortium.
Les deux dernières des quatre ventes aux enchères ont eu lieu fin février. La Caixa prévoit que la transition vers les nouveaux fournisseurs – qui remplaceront Gtech, prestataire actuel de tous les services – débutera en mai de cette année et s'achèvera en mai 2006. (Valor Online – Último Segundo)
 
11.04.05 – CORREIOS est le nouveau distributeur de billets et de fournitures de loterie pour le réseau de loterie.
La Compagnie brésilienne des postes et télégraphes est la nouvelle entité chargée de distribuer les billets de loterie, les rouleaux de papier thermique et les billets de loterie (Instant et Federal) au réseau de loterie CAIXA.
Trans World Transportes Especiais, l'entreprise initialement lauréate de l'appel d'offres, s'est retirée de la signature du contrat. La CAIXA a publié au Journal officiel, le 07 avril, la convocation des entreprises participantes à la séance publique qui s'est tenue le vendredi 08.04 avril à Brasília. Lors de cette séance, la procédure d'appel d'offres a repris et il a été confirmé que Correios (la poste brésilienne) remplissait les conditions requises, étant classée juste après Trans World.
Après avoir confirmé que les conditions d'éligibilité étaient remplies, la Société brésilienne des postes et télégraphes a été déclarée gagnante de l'appel d'offres pour un montant total de 42 458 309,28 R$.

Pour se souvenir de la séance de bourse :
L'entreprise a remporté l'appel d'offres pour la distribution avec une offre inférieure de 15 %.
Trans-World avait remporté l'appel d'offres pour la fourniture de services de stockage, de transport et de distribution de matériel (prospectus, rouleaux et billets pour les loteries fédérales et instantanées), qui s'est tenu le 24 janvier, avec une proposition inférieure de 15 % au prix de référence de la Caixa.
Pour participer à l'appel d'offres relatif à la distribution des fournitures pour les 36 prochains mois, sept entreprises ont soumis des propositions. Le prix estimé par la Caixa pour ce service s'élève à 43,4 millions de reais (R$). Les entreprises participantes sont : Gimba (87,5 millions de R$), VarigLog (85,2 millions de R$), Luft (75,2 millions de R$), Servlot (68,8 millions de R$), Correios (42,4 millions de R$), Trans-World (36,77 millions de R$) et Rota Brasil (35,4 millions de R$).
Trois entreprises (Correios, Trans-World et Rota Brasil), ayant soumis les offres les plus basses, ont été retenues pour la phase finale de l'appel d'offres. Rota Brasil, qui avait proposé l'offre la plus élevée, a été disqualifiée faute d'attestation de faillite et de redressement judiciaire. Correios a maintenu son offre et Trans-World a remporté l'appel d'offres pour un montant de 36,77 millions de reais.

Il a jeté l'éponge.
« De São Paulo vers le sud, il n’y aura aucun problème. Mais dans les autres États, notamment ceux des régions Centre-Ouest, Nord et Nord-Est, les difficultés seront importantes », a déclaré Wildson Di Luca.
Dans une déclaration au Correio Brasiliense (24 janvier 2005), peu après la victoire de Trans-World à l'appel d'offres pour la fourniture de services de stockage et de livraison de billets de loterie, de rouleaux thermiques et de bulletins de loterie, le PDG de l'entreprise, Wildson Di Luca, a publiquement admis qu'il aurait des difficultés à honorer le contrat. Cette déclaration du directeur de Trans-World a fortement inquiété les dirigeants de la Caixa.
Avec le retrait de Trans-World et la reprise du processus d'appel d'offres qui a permis à Correios (service postal brésilien) de remporter le contrat de stockage et de livraison des fournitures, la Caixa (banque brésilienne) a évité deux problèmes : un potentiel « casse-tête » que le contrat avec Trans-World aurait pu devenir, et le fait que l'offre du troisième soumissionnaire (Servlot – 68,8 millions de R$) était supérieure de 58 % au montant proposé par la Caixa elle-même.
 
06.05.05 – Caixa a présenté un nouveau modèle technologique pour les dirigeants de loterie.
Le 30 avril, la Caixa a rencontré à Fortaleza (CE) les responsables des loteries de tout le pays afin de présenter le nouveau modèle logistique et technologique qui soutiendra les Loteries fédérales à partir du 15 mai. Tout au long de la journée, les questions essentielles au bon fonctionnement des Loteries ont été abordées et les nouveautés pour cette année ont été présentées.
Lors de la réunion, les exploitants de loteries présents ont pu poser des questions sur l'internationalisation des loteries et ses modalités de mise en œuvre au Brésil. Ils ont également eu l'occasion de découvrir le nouveau terminal financier de loterie, qui sera mis à la disposition du réseau.
Innovation – Selon le président de la Fédération brésilienne des sociétés de loterie (Febralot), Paulo Michielon, la technologie présentée par Caixa est à la pointe de la technologie, garantissant l’ensemble du processus de transition.
« En tant que président et représentant de la catégorie, je tiens à exprimer ma plus grande confiance dans le succès du nouveau modèle logistique et technologique », a ajouté Michielon.
Un autre point fort de la réunion a été la reprise des travaux de la Commission Caixa et Loterie. Son objectif est de renforcer les liens entre les parties prenantes et de prioriser les enjeux ayant un impact significatif sur les loteries. À cette fin, sept sous-comités ont été créés ; ils seront en première ligne pour définir l’ordre du jour et proposer des sujets pertinents à discuter et à analyser.
Marketing – Au cours de la réunion, Caixa a présenté sa nouvelle stratégie marketing pour 2005, qui comprend notamment une campagne publicitaire innovante avec une nouvelle orientation, une planification à long terme et un accent particulier sur le renforcement de la marque CAIXA Lotteries et de ses produits.
Participants – L'événement a réuni les vice-présidents de Caixa, Carlos Borges, en charge des transferts de prestations, et Clarice Coppetti, en charge de la technologie.
Étaient également présents des représentants de Febralot, de la Fédération nationale des opérateurs de loteries (Fenal), ainsi que des syndicats des États de Rio Grande do Sul, Paraná, Minas Gerais, São Paulo, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso, Sergipe, Paraíba, Pernambuco, Ceará, Maranhão, Rio Grande do Norte, Amazonas, Tocantins et du District fédéral. La réunion a été coordonnée par l'Association des Opérateurs de Loteries du Ceará (Asloce). (AssImp Loterias Caixa)