Le Rio Grande do Sul restreint la publicité pour les paris sportifs et protège les mineurs.
Le gouverneur Eduardo Leite a promulgué la loi n° 16 508 le 24 avril. Ce texte législatif instaure des restrictions sur la publicité des plateformes de paris sportifs dans l’État du Rio Grande do Sul. Il a été publié au Journal officiel de l’État ce lundi 27.
Le règlement définit les règles relatives à la publicité et au parrainage des plateformes de paris sportifs à cotes fixes, appelées « paris ». Son objectif est de protéger les consommateurs, de préserver l'enfance et la jeunesse, de soutenir les personnes vulnérables et de prévenir le jeu pathologique et le surendettement.
Les définitions applicables sont celles établies à l'article 2 de la loi fédérale n° 14.790 du 29 décembre 2023 et à l'article 14 de la loi fédérale n° 13.756 du 12 décembre 2018.
processus législatif
La proposition de loi à l'origine du texte devait initialement être soumise au vote le mardi 31 mars, mais l'Assemblée législative du Rio Grande do Sul a reporté l'examen de 16 propositions faute de quorum. Parmi ces projets figurait le projet de loi PL 408/2025, déposé par le député Tiago Simon (MDB) et un autre parlementaire. Les propositions ont été de nouveau examinées en séance plénière le mardi suivant (7), où elles ont été analysées en même temps que 13 autres points définis par les chefs de parti. Le projet de loi était inscrit au point 12 de l'ordre du jour.
L'initiative visait à établir un cadre réglementaire étatique qui compléterait la législation fédérale en la matière, en tenant compte des spécificités et des besoins de la population du Rio Grande do Sul.
Exigences relatives aux publicités
Les publicités doivent afficher des avertissements contre les jeux de hasard dangereux, de manière claire, lisible et bien visible. La taille minimale des caractères doit représenter 15 % de la surface totale de la publicité. Le volume et la vitesse de diffusion des messages d'avertissement doivent être identiques à ceux du message principal.
Parmi les mentions obligatoires figurent : « Les jeux d’argent peuvent engendrer une dépendance et nuire à vous et à votre famille », « Les jeux d’argent peuvent mener à un endettement excessif » et « La participation des mineurs de moins de 18 ans est interdite ». Dans cette même zone bien visible, des informations doivent figurer sur les risques de dépendance aux jeux d’argent et les traitements disponibles, notamment les ressources d’aide psychologique. Cette mesure vise à garantir aux consommateurs un accès immédiat à l’information sur les ressources de soutien et les traitements pour les problèmes potentiels liés aux jeux d’argent.
La loi interdit tout contenu destiné, directement ou indirectement, aux mineurs de moins de 18 ans. L'utilisation d'animations, de mascottes, de personnages fictifs, de systèmes d'intelligence artificielle ou de ressources visuelles susceptibles d'attirer les enfants et les jeunes est interdite.
Restrictions de diffusion
La publicité pour les plateformes de paris en ligne est soumise à des restrictions dans différents contextes. Dans les stades, les gymnases, les arènes sportives ou les salles de spectacle, la publicité n'est autorisée que si l'opérateur est un sponsor officiel de l'événement, détient les droits officiels sur le nom du lieu ou est un sponsor officiel des équipes participantes.
L’utilisation d’images, de voix ou de témoignages de mineurs ou de personnalités exerçant une forte influence sur les enfants et les jeunes est interdite. Cette restriction s’applique particulièrement aux chaînes et aux programmes destinés à ce public ou suivis principalement par lui.
Le règlement interdit également la publicité des cotes, des bonus promotionnels ou des invitations à gagner lors des retransmissions en direct dans l'État du Rio Grande do Sul. L'utilisation d'images, de slogans ou d'éléments incitant au jeu est prohibée dans ce contexte.
La diffusion de contenu en dehors des heures autorisées ou sans ciblage certifié des personnes de plus de 18 ans est interdite. La publicité ne peut être diffusée à proximité des écoles, des garderies, des établissements d'enseignement et des complexes sportifs fréquentés principalement par les mineurs. Cette restriction géographique vise à créer une zone protégée autour des lieux fréquentés par les enfants et les adolescents.
Les publicités qui présentent des risques pour la santé ou le bien-être financier des joueurs sont interdites. Cette interdiction s'applique particulièrement aux incitations destinées aux enfants et aux adolescents ou aux personnes en situation de vulnérabilité.
Temps autorisés
La publicité audiovisuelle pour les paris en ligne sera désormais soumise à des restrictions horaires de diffusion. Sur les chaînes de télévision gratuites et payantes, la publicité ne pourra être diffusée qu'entre 21h et 6h. Ces mêmes restrictions s'appliquent aux plateformes de streaming et de vidéo à la demande. À la radio, la diffusion est également limitée à la plage horaire de 21h à 6h.
La définition de ces horaires repose sur le principe de protection des enfants et des jeunes, considérant que la nuit présente un risque moindre d'exposition des mineurs à ce type de contenu. Cette mesure est également conforme aux pratiques réglementaires adoptées dans d'autres États et pays.
Parrainages sportifs
Les plateformes de paris en ligne doivent respecter des règles spécifiques concernant le parrainage d'équipes, d'événements et de programmes sportifs, culturels ou journalistiques. L'affichage d'une marque ou d'un logo sur les uniformes ou équipements sportifs des catégories professionnelles est limité à une simple identification. Tout message incitant au jeu est interdit dans ce contexte.
Dans les catégories non professionnelles, la diffusion sera également limitée à l'identification. La diffusion est strictement interdite pour les athlètes de moins de 18 ans.
Inspection et pénalités
L’autorité de protection des consommateurs et les autres organismes compétents peuvent ordonner le retrait des publicités irrégulières. Ces organismes sont également habilités à prendre des mesures pour bloquer l’accès aux sites web qui enfreignent la loi.
La législation établit une responsabilité solidaire pour les infractions prévues. Les plateformes de paris en ligne sont responsables des violations. Les agences de publicité, les médias et les diffuseurs de campagnes irrégulières sont également responsables à hauteur de leurs actes. Les fournisseurs d'accès à Internet et d'applications qui omettent de bloquer ou de supprimer les contenus publicitaires irréguliers après notification de l'autorité compétente sont également responsables des infractions. Les plateformes doivent surveiller et supprimer efficacement tout contenu publicitaire non conforme à la législation. Cette responsabilité partagée vise à créer un réseau de contrôle impliquant tous les acteurs de la chaîne de diffusion publicitaire.
Le non-respect de la législation expose les responsables à des sanctions appliquées par la Surintendance de la protection des consommateurs – PROCON-RS. La première sanction consiste en un avertissement, assorti d'un délai de 30 jours maximum pour se mettre en conformité.
L'amende est calculée conformément aux dispositions de l'article 57 du Code de la consommation et de la loi n° 6.537 du 27 février 1973. Son montant peut être doublé en cas de récidive.
Parmi les sanctions figure également l'obligation de publier des contre-publicités afin de rectifier les informations diffusées de manière irrégulière. La suspension temporaire de la publicité peut durer de 30 à 180 jours.
L'autorité compétente peut également prononcer la suspension temporaire de l'autorisation d'exercer une activité dans l'État du Rio Grande do Sul. En cas de récidive, la sanction maximale consiste en la radiation de l'entreprise concernée de l'immatriculation de l'État.
Les recettes issues des amendes seront versées au Fonds national de protection des consommateurs, conformément à la loi n° 10.913 du 03 janvier 1997. Ces fonds serviront également à financer des programmes de prévention du jeu pathologique. Cette affectation spécifique des ressources vise à créer un cercle vertueux, les sanctions appliquées contribuant directement aux actions de prévention et de prise en charge des problèmes liés au jeu.
L’application de cette législation sera assurée par l’agence étatique compétente en matière de protection des consommateurs, qui pourra appliquer les sanctions prévues par le Code de la consommation et autres législations connexes.
Les entreprises déjà présentes dans l'État du Rio Grande do Sul disposent de 120 jours pour s'adapter. Ce délai court à compter de la date de publication de la loi. Les plateformes doivent ajuster leurs campagnes publicitaires et leurs contrats de sponsoring afin de se conformer aux dispositions de la nouvelle législation. Ce délai d'adaptation a été instauré afin de permettre aux entreprises de revoir leurs contrats existants et d'adapter leurs stratégies de communication aux nouvelles exigences légales.
La loi n° 16.508 est entrée en vigueur à la date de sa publication. Le document a été signé au palais Piratini de Porto Alegre le 24 avril 2026.
