Il settore alberghiero punta ai 15 miliardi di dollari di entrate annuali che il gioco d'azzardo potrebbe generare.

Per 78 anni, il gioco d'azzardo è stato proibito in Brasile. Sei anni fa, la questione è tornata al Congresso Nazionale ed è attualmente in fase di elaborazione attraverso progetti di legge al Senato (PLS I84/14) e alla Camera dei Deputati (PL 442/91), che mirano a ripristinare la legalità di queste pratiche. Secondo uno studio condotto quest'anno da IJL (Istituto Brasiliano per il Gioco Legale), in collaborazione con il portale BNLDataSe tutte le forme di gioco d'azzardo venissero legalizzate, il settore potrebbe immettere nell'economia brasiliana 15 miliardi di dollari lordi all'anno, oltre a generare 4,2 miliardi di dollari all'anno in tasse.
Con la sola introduzione delle case da gioco, il governo incasserebbe 1,7 miliardi di dollari in licenze, permessi e concessioni. Anche il mercato del lavoro ne trarrebbe beneficio, con la creazione di 658,5 nuovi posti di lavoro diretti. Di questi, 450 deriverebbero dalla regolarizzazione del jogo do bicho (un gioco di lotteria illegale) e altri 208,5 creati attraverso altre modalità. Settori come l'immobiliare, l'edilizia e l'ospitalità sono tra i principali beneficiari della legalizzazione.
Il divieto di tale attività ha, negli ultimi decenni, alimentato l'illegalità nel Paese. Il gioco d'azzardo illegale genera circa 5 miliardi di dollari all'anno attraverso il jogo do bicho (lotteria degli animali), le slot machine, il bingo, i videogiochi, le scommesse sportive e i giochi online, collocando il Brasile tra i Paesi leader nella classifica dei giochi proibiti.
“È assurdo che una tale quantità di denaro venga raccolta e non condivisa con il governo e la società. Tutto questo finirà solo quando porteremo alla luce queste attività. È meglio competere con aziende che possiedono un CNPJ (codice fiscale brasiliano) piuttosto che con organizzazioni criminali”, afferma Magnho José, presidente dell'IJL. “Il Brasile deve legalizzare, controllare e valutare cosa funziona per il nostro Paese”.
Gioco d'azzardo: la proposta
Attualmente, uno dei principali ostacoli alla regolamentazione è la questione di quali modelli legalizzare. Inizialmente, la proposta era di legalizzare solo i casinò all'interno di resort integrati, un'idea che non ha avuto successo alla Camera dei Deputati. Ora, la battaglia è per la legalizzazione di tutti i tipi di giochi e dei casinò urbani. Secondo Magnho, il modello incentrato sui resort non funzionerebbe nel mercato brasiliano.
“Singapore, ad esempio, non può essere un modello per noi. È un importante polo asiatico, con un flusso di giocatori VIP e una posizione strategica. Se un resort con casinò venisse realizzato a Barra da Tijuca, ad esempio, dove il settore alberghiero sta attraversando un periodo di stagnazione e mancanza di stimoli, si creerebbe una concorrenza sleale.”
Secondo il presidente dell'IJL, i casinò nelle località turistiche dovrebbero essere costruiti in aree strategiche che necessitano di riqualificazione. "La zona di Porto Maravilha a Rio de Janeiro sarebbe ideale per questo tipo di sviluppo, così come altre località sulla costa di San Paolo. I casinò urbani, d'altro canto, rappresentano un'opzione per incrementare l'occupazione alberghiera e generare consumi in altri settori", afferma.
A quanto pare, il settore alberghiero ha colto il messaggio. Bruno Omori, presidente dell'ABIH-SP (Associazione Brasiliana dell'Industria Alberghiera di San Paolo), ribadisce l'idea che le sale bingo e i casinò gestiti dall'amministrazione comunale rappresentino la soluzione migliore per i grandi centri urbani. "Si tratta di un'attività democratica, accessibile a tutta la popolazione, senza essere vincolata a un hotel specifico. I vantaggi in termini di occupazione alberghiera e potere d'acquisto sono numerosi", sottolinea. "La legalizzazione dovrebbe avvenire senza restrizioni, contribuendo a porre fine all'illegalità", aggiunge.
“Se il modello dei resort funzionasse, Las Vegas offrirebbe solo quel tipo di gioco d'azzardo. Attualmente la città conta 1,5 sale da gioco e solo 51 resort. È necessario che il gioco d'azzardo sia disponibile in tutte le sue forme”, aggiunge Magnho.
Secondo il presidente dell'IJL, importanti gruppi del settore del gioco d'azzardo come MGM, Enjoy, Caesars e Las Vegas Sands hanno già manifestato interesse a investire in Brasile. Ad eccezione di Las Vegas Sands, tutti sostengono la legalizzazione di ogni tipo di gioco.

Posizione parlamentare
A maggio, IJL ha intervistato 238 deputati federali in merito alla legalizzazione. Lo studio, condotto in collaborazione con Paraná Pesquisas, ha rivelato che il 52,1% dei parlamentari è favorevole alla regolamentazione di tutte le forme di gioco d'azzardo. Un altro 40,8% si è dichiarato contrario, mentre il 7,1% non sapeva o non ha risposto. La ricerca ha inoltre indicato che il 40,1% di loro sostiene l'installazione di casinò nelle città turistiche, mentre il 7,2% è favorevole alla legalizzazione nelle località di villeggiatura.
Il presidente Jair Bolsonaro ha già espresso il suo sostegno alla legalizzazione del gioco d'azzardo e all'installazione di casinò nelle località turistiche. Anche Davi Alcolumbre, presidente del Senato federale, e Rodrigo Maia, leader della Camera dei Deputati, si sono espressi in modo favorevole.
“Il Congresso non se la sta cavando poi così male. Il gruppo parlamentare evangelico si è dimostrato diviso e ciò che prima poteva rappresentare un ostacolo ora non lo è più. Purtroppo, a causa dell'agenda fitta di impegni e di altre votazioni più importanti, è improbabile che il disegno di legge venga votato quest'anno”, rivela Alexandre Sampaio, presidente della FHBA (Federazione Brasiliana dell'Alloggio e della Ristorazione). “Se la legalizzazione dovesse avvenire, avremo bisogno del supporto di aziende straniere con esperienza nel settore”, conclude Sampaio.
opinione popolare
L'indagine Global Views on Vices 2019 ha valutato l'accettazione del cambiamento da parte della popolazione brasiliana. Alla domanda sulla legalizzazione dei casinò, il 66% degli intervistati si è dichiarato favorevole e il 25% contrario. Questi dati sono in linea con la media globale del 70% a favore e del 25% contrario.
Per quanto riguarda l'accesso alle scommesse e ai giochi online, il 64% si è dichiarato favorevole e il 25% contrario. A livello globale, il 68% si è dichiarato favorevole e il 26% contrario.Notizie per gli albergatori – Nayara Matteis)