ABRAJOGO 支持博彩广告规则的进步，并倡导该行业共同承担责任。

巴西国际博彩运营商和供应商协会（ABRAJOGO）认可联邦政府于 7 月 10 日宣布的关于巴西固定赔率博彩的广告、传播和营销的新规所取得的进展。

该组织表示，这些措施扩大了广告链的责任范围，加强了负责任博彩和消费者保护，并建立了防止未经授权在该国运营的公司进行推广的机制。

新规之一是强制要求所有获授权公司的广告材料中包含警告信息。自2026年7月17日起，广告必须包含以下信息：“财政部警告：赌博可能成瘾”；“财政部警告：赌博会让你赔钱”；以及“财政部警告：赌博不是投资”。ABRAJOGO认为，这些警告信息是值得欢迎且至关重要的，有助于强化消费者对赌博应被视为纯粹娱乐而非投资、收入来源、就业替代方案或解决财务困境的认知。然而，该组织认为，部分警告信息的措辞对赌博活动采取了过于负面的态度。“赌博会让你赔钱”这种表述过于绝对，不利于人们全面了解赌博风险，并可能使讨论变得肤浅。监管宣传应清晰、负责地传递信息，同时也要承认，在受监管的环境下，人们在清醒的意识中进行赌博，也属于娱乐范畴。

然而，监管的有效性取决于加大打击非法平台的力度，并明确运营商、代理机构、影响者、联盟伙伴、媒体机构、数字平台以及其他参与传播博彩相关内容的供应商的义务。在此背景下，负责任的广告也有助于信息引导，使消费者能够识别合法公司，并将正规市场与非法平台区分开来。

负责任广告的明确标准

ABRAJOGO 认为，某些设备需要更客观的界定，以防止合法内容被当作违规广告处理。

令人担忧的一点是，这种做法普遍禁止使用行动号召。所有商业传播都包含某种形式的邀请，例如“了解更多”、“查看规则”、“了解平台”甚至“玩得开心”。如果走向极端，文案可能会沦为不给消费者施加购买压力的中性表达。

禁令应着重于鼓励追回损失、刺激过度行为或迫使消费者立即赌博的机制，而不影响旨在提供授权服务或获取信息的中立电话。

同样，必须将伪装广告与新闻内容、评论文章、体育评论和技术分析区分开来。分析与广告在时间、空间或语境上的接近本身并不构成侵权。评估必须考虑具体要素，例如与运营商的商业联系、未指明的赞助、促销代码、联盟链接、行动号召，或推广特定公司、品牌或市场的主要目的。不以商业目的为导向的新闻、社论、统计或体育内容不应等同于广告。

ABRAJOGO 还警告说，根据新规目前的措辞，广告、观点、分析和体育评论之间的界限可能模糊不清。这种模糊性可能导致新闻从业人员避免就体育话题发表合理的意见，从而可能影响新闻自由和言论自由。

另一个相关点是广泛禁止展示中奖投注结果。问题在于，这种做法利用结果暗示可以轻松、反复、可能或可复制的收益，而不是客观、结合实际情况地披露真实信息。

例如，当彩票机构宣布“Mega da Virada”大奖由阿马帕州的一张彩票中奖时，它传达的是一个客观事实。监管可以区分这种事实披露与利用中奖彩票进行宣传以扭曲消费者对中奖概率的认知，从而防止新闻报道、统计数据、机构宣传或教育内容被自动认定为违规广告。

对服务提供者进行核实、监督和问责。

新规强化了整个广告链的责任。在聘用广告商、进行广告变现或推广广告活动之前，所有相关人员都必须核实广告商是否获得授权，以及所推广的品牌和域名是否已列入官方数据库。

监管应根据广告链中各参与者的角色和干预能力，明确其具体职责。从这个意义上讲，广告主、影响者、联盟营销人员、代理商和内容生产者在开展广告活动前，都应采取适当的身份识别和注册验证流程。

数字平台必须明确谁在招聘、谁在投放广告、推广的是哪个运营商，以及消费者将被引导至哪个邮箱地址。这种尽职调查必须持续进行，包括监控域名变更、账户变更、子关联、异常链接以及推广非法运营商的企图。

必须保留记录以追踪推广活动、识别责任人并核实已执行的检查。为此，需要集中建立、定期更新并永久访问授权运营商、品牌和域名的官方数据库。

雇用、制作、编辑、支付、变现或推广广告的各方有义务事先进行核实。仅托管第三方自然内容的提供商，在明确识别违规行为后，必须立即采取措施，停止其商业传播。

付费或推广内容应与自发发布的内容、新闻报道、纪录片、历史记录和偶然转播区分开来。品牌的出现本身并不构成广告；责任认定应考虑编辑控制、推广目的以及内容的经济利用。

如收到正式通知，发现与官方准则不符、屡次违规或推广未经授权的运营商，平台必须立即停止对内容进行货币化、推广和商业分发。

“责任必须与链条中每个参与者的参与程度和控制权相匹配。雇佣、推广或通过广告盈利的人员必须事先核实推广对象，而托管第三方内容的提供商则需要在发现违规行为时迅速采取行动。了解你的客户 (KYC)、可追溯性和持续监控对于加强监管市场和减少非法赌博空间至关重要，”ABRAJOGO 总裁 Witoldo Hendrich 强调说。

Senacon工作组加强监督。

ABRAJOGO 还认为，国家消费者秘书处 (Senacon) 必须成立一个工作组，专门负责制定国家消费者保护体系针对固定赔率博彩市场采取协调行动的国家计划。

该小组由 Senacon 消费者保护和辩护部协调，成员包括消费者保护机构、检察院和公设辩护人办公室的代表，也可能包括其他公共机构、民间社会组织、研究中心和专家。

工作组的初始期限为 90 天，可延长相同期限，其职责是进行技术诊断，并制定协调措施，以防止、监测和打击数字博彩平台上的滥用行为。

该协会表示，奖金和博彩秘书处、授权运营商代表、技术提供商、数字平台、支付方式以及自律机构的技术参与，将有助于制定更清晰、更符合行业实际情况的措施。然而，该协会强调，市场代表的参与并不会取代或限制监督。相反，它能够提升讨论的技术水平，并有利于采纳切实可行、适度且符合技术实际情况的措施。

“多学科协作的方式加强了监管，并促进了更具技术性和有效性的解决方案的出现。新规代表了消费者保护方面的进步，但它们需要区分合法内容和滥用行为，并让产业链上的所有参与者承担相应的责任。这种严格的监管必须辅以对非法赌博零容忍的长期政策，”ABRAJOGO总裁维托尔多·亨德里希强调说。

然而，亨德里希警告说，工作组成员中缺乏在iGaming市场拥有直接经验的专业人士，这可能会限制他们对该主题的技术和运营理解。“不倾听市场的声音可能会铸成大错，”他说道。

保护消费者并不意味着要从受监管的市场中彻底消除广告。负责任的沟通能够让公众了解哪些公司获得了授权，识别带有“.bet.br”后缀的官方域名，并将正规运营商与非法平台区分开来。

非法平台对家庭构成直接威胁，因为它们不受授权公司所要求的控制，例如负责任博彩机制、反洗钱措施、儿童保护、客户服务和交易安全。

关于 ABRAJOGO

ABRAJOGO 是最早成立的代表巴西 iGaming 和博彩市场的协会之一，其成立宗旨是团结、加强该行业并为该行业发声。

自 2019 年以来，其创始人均为业内经验丰富的专业人士，他们一直致力于巩固一个能够创造经济价值、促进法律安全并为社会带来积极影响的市场。