O Estado de S.Paulo 的社论:“一棵歪歪扭扭的树”

博彩,观点I 2023年12月7日

作者:马格诺·何塞

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社论:赌博先驱者的顽固不化
关于体育博彩监管的讨论印证了那句古老的谚语。

本周,机构关系部长亚历山大·帕迪利亚宣布,财政部和体育部将分别设立平行机构来管理固定赔率博彩,也就是俗称的体育博彩。财政部将负责该活动的收款、登记、许可和监管。而体育部则将负责“监督”此事,但就连帕迪利亚本人也未能解释清楚“监督”的具体含义。

然而,解读这位部长那句耐人寻味的话语并不难。只有在承诺“加强”体育部——即增加该部门的预算——之后,众议员安德烈·富富卡(人民党-马赛)才同意担任这一职务,这也标志着中右翼联盟正式加入联盟阵营。体育博彩预计明年将带来1,6亿雷亚尔的收入,这笔资金目前尚不存在,但已成为政府各部门激烈争论的焦点。

最初,行政部门计划将博彩净收入的1%(扣除支付给球员的奖金后)分配给体育部。在提交国会的临时法案(MP)中,由于冗长的部委改革进程,这一比例被修改为3%。然而,富富卡正在努力提高体育部在即将投票表决的文本中的份额——这应该算是对该问题进行“监督”的一部分。

体育博彩问题印证了那句古老的谚语:歪树长不直。第一个错误发生在2018年,当时一项旨在将彩票资金转移到国家公安基金的临时措施,未经任何事先讨论,就专门增加了一整章关于固定赔率博彩的内容,这使得这种博彩方式作为一项公共服务的地位受到了质疑。

虽然表面看来可能并非如此,但赌博在巴西仍然是非法的——本报也支持这项禁令。然而,这一切并未阻止在线博彩公司的活动,它们无处不在,从赞助足球俱乐部到在巴西电视上投放广告,都可见一斑。

卢拉政府只关注这项活动能为国库带来的收入,犯了与最初相同的错误,即通过一项临时措施提议对体育博彩进行监管和征税。2018年的法律和7月发布的临时措施都将经营许可权授予财政部——这本身就是一种考虑不周的规避《刑事犯罪法》(1941年第3.688号法令)的做法。

体育部介入这场辩论,恰逢其部长安娜·莫泽被削弱和撤换的过程,这仅仅是这出始于糟糕开端、显然也注定不会有好结果的闹剧的最新阶段。鉴于目前处理此事的方式,即将提交国会投票表决的临时措施最终文本,绝不会是这出闹剧的终结。
(社论—— 保罗·埃斯特多·德·保罗)


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