联邦法院保证 Stake 赌场可以运营至 10 月 25 日，但拒绝暂停执行博彩法。
圣保罗联邦法院于本周四（8日）向Stake Brazil Ltda.公司颁发了部分禁令，以维持该公司固定赔率博彩经营许可证的有效性，有效期至2026年9月25日。该裁决由圣保罗第九联邦民事法院法官克里斯蒂安·法里亚斯·罗德里格斯·多斯·桑托斯(Cristiane Farias Rodrigues dos Santos)在编号为5030862-66.2026.4.03.6100的强制令状中作出，被告包括财政部奖金和博彩局(SPA/MF)、巴西国家电信管理局(Anatel)和巴西中央银行。
法官驳回了运营商的主要请求，该请求旨在完全中止第1.394/2026号临时措施的效力，并继续运营至2029年12月31日，即2025年2月SPA/MF第263号法令授予的授权到期日。仅部分批准了附属请求，但仅限于临时措施本身规定的当前授权终止日期。
禁令所决定的内容
在10月25日之前，或直至新的司法裁决作出之前，当局不得仅因Stake公司在裁决允许的范围内继续运营而认定其运营许可已被终止，亦不得仅因此对其实施制裁。即使封锁、重定向或使域名stake.bet.br及其运营商应用程序无法访问的措施完全基于预期的运营许可终止，这些措施的影响也应暂停执行。
此次网络重定向是司法和公共安全部通过国家数字权利秘书处第1264/2026号公函提出的请求，并于10月6日00:01开始实施。该决定同时作为对SPA/MF、Anatel、中央银行和司法部的正式通知。
关于30天期限的争论
该决定的核心依据是临时措施本身的内在逻辑性。法官认为，该临时措施设定了两个期限：十天内移除平台，三十天内终止授权。
她写道：“如果从临时措施公布之日起，授权在法律上就不存在，那么该规则就没有理由规定其终止的具体日期。”法官认为，政府无法“完全预见到该措施本身规定的期限之前的终止影响”。
法官将这项禁令归类为“保守措施”，并强调它既不代表一项新的权利，也不承认临时措施的无效性。
授权并非仅仅是一种期望。
尽管该裁决驳回了Stake公司持有“特许经营合同”的说法，但同时也承认，行政授权不能被视为无关紧要。该授权是在经过行政程序、支付拨款并符合监管要求后授予的。
法官表示，该授权“不一定能保证法律制度在 2029 年之前保持不变，但它赋予了申请人一种个性化的法律地位，这种地位不能在没有充分考虑公共利益和合法设立的信托的保护之间的情况下被压制。”
该决定还指出，在审查的文件中，没有任何行政决定宣布该公司因未能履行其义务而属于违规行为。
我们将重新评估其相关性和紧迫性。
关于临时措施不符合宪法第62条规定的相关性和紧迫性要求的说法，法官认为该论点“具有足够的合理性，可以进行对抗式诉讼”。然而，她指出，仅凭简要分析无法得出全面禁止明显违宪的结论。
在收到有关部门的信息后，主要请求可能会被重新考虑。法官列出了她打算审查的要点：
⇒ 相关性和紧迫性的假设；
⇒ 支持该临时措施的理由说明和研究；
⇒ 预算和财务影响的估算；
⇒ 负责执行行为的机构的权限；
⇒ 禁令的比例性；
⇒ 终止授权与保护已建立的信任和投资之间的兼容性。
对运营商施加的条件
法官承认存在与消费者和弱势群体面临的风险相关的“反向危险”，因此，该禁令附带12项义务。其中包括：
⇒ 全面维护身份识别、年龄验证、防止洗钱、负责任博彩、自我排除以及存款、损失和游戏时长限制等机制；
⇒ 禁止不符合资格的个人和利用社会福利项目资源的个人进行赌博，依据最高联邦法院在 ADIs 7.721 和 7.723 号案件中的预防措施；
⇒ 禁止针对儿童和青少年的广告；
⇒ 禁止开展新的促销活动、获取奖励或扩大用户群的举措；
⇒ 保证投注者提款和返还余额，并保留足够的资金用于支付；
⇒ 维持向投注管理系统（Sigap）的信息传输；
⇒ 禁止通过未经授权的域名、品牌或结构进行运营。
遗漏了什么
该裁决不保证10月25日之后的运营，不宣布临时措施违宪，也不责令返还特许经营费或支付赔偿金。法官认为，这些诉求可能需要提供证据，而这与强制令的要求不符。
此外，该禁令并未直接针对未参与此程序的私营机构。Stake曾请求将该禁令作为正式通知送达其交易账户的管理机构以及CGI.br/NIC.br。法官仅授权将该决定送达上述机构以供参考，其强制执行效力仅限于受访机构和负责执行该决定的公共机构。
赌注数字
在由律师比查拉·阿比当·内托和蒂亚戈·佩卢索·罗西签署的初始诉状中，运营商声称已支付30万雷亚尔的特许经营费，并投入87,8万雷亚尔的股本。投资、运营费用和监管支出总计约为128,2亿雷亚尔。该公司声明拥有41名在职员工。乌多·塞克尔曼、蒂亚戈·斯图西、贝娅特丽丝·布拉兹、佩德罗·埃托尔·德·阿劳霍和罗德里戈·纳卡内律师代理了此案。
Stake报告称，为初步遵守临时措施，平台已进入提款模式，禁止新资金流入，停止所有推广活动，并暂停与合作伙伴和赞助商的合同。截至9月23日，平台共有508.084个投注钱包，其中224.566个钱包余额为正，可提款余额为3,68万雷亚尔。
该运营商辩称，取消正规博彩市场会导致投注者转向非法平台。其在案件文件中附上了向联邦机构提交的通知，内容涉及涉嫌滥用其巴西税务识别号 (CNPJ)、品牌和“.bet.br”域名的网站，以及LCA Consultores的一项研究，该研究表明合法博彩的净支出仅占家庭消费的0,46%。
案件价值及后续步骤
法官指出，案件标的额为10万雷亚尔，与申请的经济实质之间存在“明显差异”，并责令Stake在诉讼程序结束后对此进行解释或做出调整。保密令部分获准，仅限于投注者的个人数据、非汇总的财务信息、第三方合同数据以及运营安全信息。
被列为被告的有关当局有十天时间提供信息。之后，案件卷宗将移送联邦检察院征求意见。联邦政府可以就初步禁令向第三联邦地区法院提起上诉。
这是巴西首例针对固定赔率博彩运营商的有利裁决，该裁决涉及第 1.394/2026 号临时措施的影响。继续运营至原授权到期日的请求仍需进行实质性审查。
