否认主义已经转变立场。科学依然被忽视。

从博索纳罗及其否认健康问题的做法,到卢拉及其否认监管问题的做法:不同的政府,都有着同样的危险倾向,即当证据与其政治信念相悖时,就无视证据。
否认主义有一个特别危险的特点:它不会随着政府更迭而消失。它只会改变话语体系、口号和理由。
在新冠疫情期间,雅伊尔·博索纳罗犯下了巴西近代史上最令人遗憾的否认主义罪行之一。他否定疫苗,质疑科学证据,推广氯喹和伊维菌素,与专家对抗,并将卫生建议视为政治对手。
结果是,这个国家为原本可以做出的不同决定付出了惨重的人员伤亡代价。
好吧。现在我们有了不同的政府、不同的意识形态和不同的否认主义。
卢拉政府似乎愿意无视证据、国际经验和技术警告,以支持其反对规范博彩的道德讨伐。
这种比较让人不舒服吗?很好。这正是目的所在。为了引发人们对否认主义这一主题的反思。
我们并非将疫苗与赌博相提并论,而是在比较两种对待现有知识的态度:一种是拒绝接受与预先设定的、当下有利的政治叙事相悖的证据。
博彩业就是一个极具启发性的例子。
2024年11月,巴西电信监管机构Anatel前主席卡洛斯·拜戈里(Carlos Baigorri)曾发出警告,但这一警告本应得到更多重视。他指出,巴西在打击非法平台方面无异于徒劳无功。他解释说,封锁措施力度不足,运营商总能找到恢复在线的方法,而且国家缺乏技术和法律手段来确保封锁措施的有效性。
他更进一步警告说,废除这项法规根本解决不了任何问题。市场不会因为政府想让它消失就消失。
这是一项技术性警告,而非商业利益的表达。这正是负责任的公共机构应有的警告类型。
但似乎当现实干扰到讨论时,需要与之斗争的恰恰是现实本身。
国际经验则指向不同的方向。《柳叶刀公共卫生》发表的一项分析指出,在2018年至2023年间推动相关立法改革的80个司法管辖区中,有71个扩大了合法赌博的机会。这并非因为他们没有意识到风险,而是因为他们明白现有的赌博活动需要管控、监督和公众问责。
世界卫生组织本身也认识到赌博的危害,并建议实行严格的监管、有效的监督、强制性限制、自我排除机制和消费者保护。
注意细节:严格的监管。
不是灭绝。
没有弃赌行为。没有秘密活动。没有针对赌徒的道德讨伐。
我们需要直面那些用来为巴西模式辩护的论点。
人们常说赌博会导致负债。的确如此。但吊销经营许可证并不能消除需求,也不能关闭外国应用程序,更无法阻止民众继续赌博。它只会取消本应保护他们的保障措施。而最重要的是,必须对非法经营者造成的债务影响进行彻底调查。
他们说必须保护最贫困的人群。那么,为什么要把这部分人群拱手让给那些没有巴西监管、没有有效投诉机制、没有支付保障、游戏过程也不透明的非法赌博运营商呢?为什么要废除那些自我禁赌者和被禁止参与赌博的社会福利项目受益者的登记册呢?
人们常说赌博会上瘾。没错,赌博成瘾确实存在,这是一个真正的公共卫生问题。但理性的应对措施是识别高风险行为,设定强制性限额,禁止未成年人参与,提供治疗,并追究经营者的责任。禁止合法活动并不能解决任何问题。我们怎能放弃SPA 1231号法令所取得的进展呢?
他们说这个行业与有组织犯罪有关。所以,让我们打击有组织犯罪,追踪资金来源,监控支付,惩罚犯罪分子,加强金融情报。把整个行业都视为公敌并非安全政策,而是以空谈代替调查。此外,有组织犯罪和非法市场密不可分。
有人说广告能刺激消费。限制广告、赞助和滥用商业行为是合理的,但限制广告并不意味着要摧毁合法市场。
还有一个更为严重的矛盾:投注者被视为需要保护的对象,但他们选择合法、受监管且有义务遵守规则的平台的自由却被剥夺了。公民恰恰在最需要这些保障的时候,失去了要求透明度、数据保护、游戏公正性和支付保障的权利。
似乎没有人愿意回答这个问题:当巴西人涌入非法市场时,谁来保护他们?
谁来保障您的资金安全?谁来监督结果?谁来防止操纵?谁来追究欺诈责任?谁来提供排除和预防机制?谁来受理您的投诉?
答案令人尴尬:没有人能够有效地履行这些职责。
而这正是这项政策最大的讽刺之处。政府打着保护赌徒的旗号,最终却可能恰恰创造了他们最脆弱的环境。
2026年9月,卢拉政府更进一步,颁布了第1.394号临时法令,禁止在巴西境内运营、提供、中介和宣传固定赔率博彩。这实际上是将一场政治赌博制度化:即通过国家法令来取缔一项全球性的数字活动。
博索纳罗认为他可以无视科学来应对公共卫生危机。卢拉似乎认为他可以无视经济、技术和国际监管经验来应对数字市场。
极度的否认。
用保护穷人、公共卫生或社会责任等幌子来粉饰禁令毫无意义。空洞的善意并不能将无效的政策转化为良好的公共政策。在世界任何国家都行不通的做法,在这里也行不通,因为总统想要否定国际最佳实践。
保护人民需要采取有效行动、进行监督,并愿意纠正错误。
巴西电信监管机构Anatel的前任主席曾解释说,屏蔽网站就像用筛子舀水一样徒劳无功。世界卫生组织也指出,监管和监督至关重要。国际经验表明,真正的挑战在于如何引导需求进入可控环境并减少危害。
忽视这一切并非政治勇气,也不是捍卫弱势群体,而是披着美德外衣的不负责任。
卢拉政府多年来一直指责博索纳罗否认现实。在很多方面,他们的指责不无道理。但卢拉政府应该明白,一个立场的可信度并不取决于谁在捍卫它,而是取决于支撑它的证据。
科学不分政治立场。现实不会投票。黑市也不会理会总统的讲话或行政命令。
历史通常不会善待那些将信念与知识混淆、将意识形态与能力混淆的政府。
博索纳罗否认病毒的存在并不能让病毒消失,卢拉否认市场现实也无法让赌博消失。
不同之处在于,这一次,政府已经收到了警告。它已经了解了风险。它已经听取了那些需要听取意见的人的意见。
因此,他不能再以不知情为由搪塞过去。或者说,总统经常挂在嘴边的“我不知道”这句话,已经不再奏效了。
当那些负有依据证据进行治理的义务的人选择否认现实时,这便不再仅仅是判断失误,而是一种政治选择。而最终为此付出代价的,正是这些政府声称要保护的人民。
否认现实的代价是巨大的。
(*) Amilton Noble 是游戏和彩票领域的专家,在该市场工作了 30 多年,除了为该领域的各种公司提供咨询服务外,还创造了多种彩票、资本化和促销产品。


