观点：运营商将在公开咨询和听证会上倡导对“巴西利亚彩票”招标进行调整。
除了技术、经济金融和法律建模研究、经济金融评估、招标公告草案和联邦区州彩票和游戏特许经营服务合同草案外，公开咨询和听证会通知的发布还揭示了巴西彩票市场期待的几个问题。
联邦区彩票（将命名为巴西利亚彩票）的实施是该国彩票运营中第一个意向表达程序（PMI）模式。
该出版物还披露了由 MCE Intermediações e Negócios Ltda 和 Santa Casa Global Brasil Participações Ltda 两家公司组成的财团编制的技术、经济金融和法律建模研究，这些研究由特别项目秘书处 (SEPE-DF) 选定，相关权利已转让给联邦区政府。
该研究报告指出，已通过合同证明其在国内或国际彩票市场运营的经验，这些运营模式包括：综合预测彩票、体育预测彩票、即开型彩票和体育主题固定赔率彩票。预计运营启动时间将涵盖以下模式：即开型彩票、主动预测、被动预测、固定赔率投注彩票和电子竞技（e-Sport）。特许经营商必须确保所有游戏从第六个月起全面投入运营。
合同价值
该特许经营权涵盖的游戏和投注类型将与联邦法律规定的相同，期限为 20 年，合同的估计价值为 721.937.030,71 雷亚尔。
授予价值
初始拨款金额不得低于 35.164.428,42 雷亚尔，出价最高的投标人将排名第一。初始拨款将在合同签署后由特许经营者全额支付。除拨款外，运营商还需每月向联邦区缴纳相当于 NETWIN 收入 9,61% 的费用，NETWIN 收入是指销售额（总收入）减去支出后的金额。
收藏
在联邦区实施和运营彩票和游戏的可行性研究表明，在特许经营期（20 年）内，总收入将达到 14.059.245.721,69 雷亚尔，即 240 个月内每月收入 58 万雷亚尔。
模式
这项收入将来自三种拟议模式：预测、即时投注和体育博彩。下表显示了预计值及其占总收入的百分比：
获奖情况
各种模式和游戏的赔付率各不相同，预测彩票的赔付率为 40%，即开型彩票的赔付率为 50%，体育博彩的赔付率为 60%。
研究表明，在特许经营期内，总收入（名义价值）将达到 7.143.761.224,10 雷亚尔。该总收入（净收入）来自以下各项游戏：
合同总金额为 721.937.030,71 雷亚尔，计算方法如下：
公司和财团的参与
参与第 001/2021/SEPE/DF 号意向征询程序的所有参与者，包括所提交的项目、调查、研究和报告的作者或经济代表，均可直接或间接参与投标过程，无论相关研究是否被选中、被拒绝或未提交。
根据此项授权，联邦区获得了相关项目、研究、调查和勘测及其相应费用，这些费用均已获得正式批准，并应由中标方根据合同条款予以偿还。如果应予偿还的公司是中标方或中标联合体成员，则该笔偿还款项将被没收。
低回报
由 MCE Intermediações e Negócios 和 Santa Casa Global Brasil Participações 两家公司组成的财团对联邦区彩票的运营提出了技术、经济金融和法律建模研究，其中有几个因素必须在 2021 年 7 月 14 日至 8 月 13 日的公众咨询期以及 8 月 5 日上午 10:00 至中午 12:00 举行的公开听证会上予以讨论。
获奖情况
根据技术、经济金融和法律模型研究的预测，预测彩票的奖金比例为40%，即开型彩票为50%，体育博彩为60%。即开型彩票和体育博彩的赔率都非常低，必将面临来自联盟旗下彩票业务的激烈竞争，其中LOTEX的赔率高达65%，固定配额彩票的赔率更是超过90%。在一份为期20年的合同中确定奖金比例存在风险。
另一场重要的辩论将是关于体育博彩的税收问题，因为联邦区选择的研究预测，每月净赢利的税率为 9,61%，而联邦的税率将略高于 5%。
授予
另一个重要细节是将35万雷亚尔的初始拨款作为选择中标者的标准。对国家而言，最佳方案应该是基于项目的整体优势而非初始拨款金额来做出选择。举例来说，一个投标人可以出价35万雷亚尔，并按净中标金额的20%每月支付，但如果另一个投标人出价36万雷亚尔，并按每月9,16%每月支付，那么这个投标人就会落败。理想情况下，最终决定应该基于整个合同期内的绩效。
资质认证
联邦区彩票合同草案还要求符合 ISO/IEC 27001 和 WLA-SCS: 2016 认证要求。
– 必须获得 ISO/IEC 27001:2013 认证，以确保符合组织内部信息安全管理体系的建立、实施、维护和持续改进的要求，包括信息安全风险的评估和处理；
– WLA-SCS：2016 年，需要获得认证以确保符合世界彩票协会推荐的安全、诚信和风险管理标准。
期望
BNL 与对参与联邦区彩票特许经营流程感兴趣的专家和运营商进行了交谈，他们都对技术、经济财务和法律建模研究以及相应的招标和合同文件草案抱有很高的期望。
运营商表示，他们将在与联邦区政府举行的公开磋商和听证会上，要求对竞标规则和巴西利亚彩票项目进行调整。
通知和附件
| 公开征集提案 |
| 公开招标公告 DODF 01-02-2021 |
| 修订公告 |
| 授权书 |
| 授权书修订 |
| 评估和甄选结果 – 国防部 2021年6月21日 |
公众咨询和听证会
| 公众咨询和听证会通知 - 州彩票和游戏 - 2021 |
| 笔记本 1 – 技术和运营规划 |
| 笔记本 2 – 经济财务规划和运营监控 |
| 笔记本 2 附件三 – 经济和财务评估 |
| 笔记本3——风险、监管影响和法律规划 |
| 笔记本 3 附件一 – 通知草稿 |
| 笔记本3附件二——合同草案 |
