2008 年 11 月 11 日，由众议员贝托·曼苏尔（PP-SP）提出的第 4.280 号法案
2008 年 11 月 11 日，由众议员贝托·曼苏尔（PP-SP）提出的第 4.280 号法案
该法律规范彩票许可证持有者的运营和报酬，规定了他们作为银行代理人的运营条件，并提供了其他措施。
国民大会颁布法令：
第一条 本法规定了本制度下彩票经营者的聘用和报酬标准，并规定了他们可以从事的补充经济活动的其他规定。
唯一条款。就本法而言，彩票服务提供商是指联邦储蓄银行（CEF）或其在合法彩票服务运营方面的继任者。
第二条 授予方与前一条标题所述许可证持有方签订的招标文件和合同，必须遵守下列操作指南和报酬标准：
一、彩票许可证持有人无需享有独家经营权，包括金融机构或信用卡品牌、商标、授予人或任何其他自然人或法人的产品或服务；
二、被许可人可以签订合同和协议，销售不与授予人彩票服务构成竞争的产品和服务，不受任何形式的强制或限制，尤其不受捆绑销售的限制；
III – 当所售产品使用授予方的处理支持时，每笔交易将扣除最高 0,08 雷亚尔（8 分）的运营成本，从约定的报酬费中扣除，剩余部分按授予方 20%（百分之二十）和彩票运营商 80%（百分之八十）的比例分配；
IV – 当所售产品不使用授予方的数据处理支持时，合作伙伴支付的费用将按授予方 25%（百分之二十五）和彩票运营商 75%（百分之七十五）的比例分配，并且必须将授予方与作为上述销售对象的合作伙伴签署的当前协议的认证副本发送给后者；
V – 预测比赛的彩票佣金至少为每注投注总额的 11%（百分之十一）；
VI – 特许经营合同的期限为 10 年，除友好终止、因证实违反合同条款而终止或宣布丧失，或法律规定的情况下终止外，将自动续签相同期限。
第三条 从事彩票特许经营活动并不妨碍其按照现行法律法规规定的条款和条件从事银行代理活动。
唯一条款。在不影响法律或授权人直接与被授权人或通过代表机构签署的协议中规定的更优惠条件的情况下，彩票代理人在作为授权人的银行代理机构开展活动时，一般收款的报酬将按以下公式计算：
R$ = 70% x (T – 0,08)，其中：
R$ = 彩票代理人的报酬，以雷亚尔（巴西货币）计；
T = 授予人与第三方签订的协议或合同所收取的费用；
70% = 净费用的百分比，支付给彩票运营商；
0,08 雷亚尔 = 最大运营成本；
第四条 CEF作为彩票服务许可证的授予方，与各金融机构分别作为银行代理服务的合同方：
一、他们将负责与贵重物品和文件的收集、包装、运输和运输安全相关的所有操作和费用，从被许可人或代理人将贵重物品和文件交付到他们的机构之时起，以及同样地，当将贵重物品和文件交付给机构时；
二、他们将组织并为彩票许可证持有者提供团体人寿保险的特殊条件，该保险结合了抢劫、盗窃、火灾、对第三方的物质和精神损害等保险，以便所支付的保费比市场上其他替代方案的条件更有利，禁止因在发生保险索赔时使用保单规定的权利而导致红利损失或被保险人等级下降；
III – 他们将提供并负责彩票服务许可证持有人和银行代理人的所有培训和活动监督费用，包括通过与他们的代表实体签订的协议或合同；
IV – 他们将采取必要措施，调整与许可证持有人和代理人签订的现有合同，免除新的招标程序，并调整正在进行的招标或合同程序，本法的规定优先于招标规则和管辖上述文书的其他法律或行政规范。
唯一条款。对于彩票服务许可证，第 2 条第 VI 款所述的续期期限应自特许经营期结束之日起计算，而不管其初始期限如何。
第六条 本法自正式公布之日起生效。
理由
我们认为，国家立法对彩票服务特许经营者的招聘和报酬活动及参数进行规范至关重要。
该法案旨在增加指导方针和标准，以确保巴西联邦储蓄银行（Caixa Econômica Federal）彩票服务特许经营商（包括担任该银行和其他金融机构的银行代理人的特许经营商）的自主经营和专业实践自由、令人满意的经营条件以及公平且有吸引力的报酬，从而激励他们开展业务活动。
彩票销售点在公众中已经广为人知，被视为支付一般账单和公共服务的可靠高效选择，特别是作为银行代理机构，此外还可以购买彩票和下注。
该提案采纳了圣保罗州彩票专员和收款人联盟 (SINCOESP) 提出的建议，该联盟是授权彩票和博彩机构、彩票经销商、游戏和彩票的管理、分销和营销等的代表机构。这些建议基于该机构准备的经济和统计研究，以及应其要求，由瓦加斯基金会圣保罗工商管理学院 (EAESP/FGV) 准备的经济和统计研究。
它还考虑了应用经济研究所 (IPEA) 与巴西联邦储蓄银行及其彩票特许经营商联合开展的一项研究。
鉴于这项举措具有重大的社会和经济影响，尤其是在微型和小型企业面临困境的当下，我们期待尊敬的国会议员们支持并批准这项法案。
会议室，2008年[月]月[日]日。
副手贝托·曼苏尔
