2005年第3号宪法修正案提案，由参议员莱奥马尔·奎塔尼利亚提出

根据联邦宪法第 60 条第 3 款，众议院议长和参议院议长颁布以下宪法修正案。
宪法文本：
第一条。《联邦宪法》第二十四条现增加以下第十七项：
“第22条……………………………………………………………………………………………….
XVII – 宾果游戏（NR）”
第二条 本宪法修正案自公布之日起生效。
理由
应该鼓励开展宾果游戏，不仅因为它能为参与者提供休闲娱乐，而且还因为它是一项能创造就业和收入的经济活动。
然而，值得注意的是，各州和联邦区依据宪法第23条第2款和第10款、第25条第1款以及第195条制定的关于宾果游戏的法律，其合宪性已在联邦最高法院和其他司法机构受到质疑，我们认为这些质疑并不恰当。我们可以列举几项规范性文件。
在圣卡塔琳娜州，2000年1月17日颁布的第11.348号法律规范了该州的彩票、游戏和电子娱乐服务，并授权经营宾果游戏厅。在里约热内卢州，1999年11月19日颁布的第25.723号法令规范了里约热内卢州彩票局（LOTERJ）的宾果彩票运营，并规定了其他措施。在帕拉州，2003年8月6日颁布的第6.570号法律规范了帕拉州彩票局（LOTERPA）的重组，并规定了其他措施。在皮奥伊州，2003年8月22日颁布的第11.106号法令规范了彩票服务。在圣埃斯皮里图州，2002 年第 237 号补充法管辖圣埃斯皮里图州彩票 – LOTERES。
南里奥格兰德州，1997 年 5 月 27 日第 10.959 号法律。最近，在 2004 年 8 月 5 日，在共和国总检察长为原告、联邦区区长和联邦区立法院为被告的第 2.847/DF 号违宪直接诉讼案中，最高联邦法院以多数票（马尔科·奥雷利奥法官持反对意见）裁定，对彩票（包括宾果游戏）的立法权是联邦政府的专属权力——宪法第 22 条第 1 款和第 20 款。
根据宪法第22条第XX款，联邦专属拥有对联合体制度和彩票的立法权。虽然宪法中没有明确规定，但联邦最高法院一直认为彩票和宾果游戏都包含在彩票的范畴之内。我们拟通过修订1988年宪法中规定的联邦权力分配体系来纠正这一理解。我们认为，鉴于该提案并未剥夺联邦各州的任何权力，因此并不违反宪法中关于改革制宪权必须遵守联邦制的既定条款。
根据若泽·阿方索·达席尔瓦的教导，1988 年宪法中规定的联邦权力分配体系，就立法权限而言，可分为四类：a) 专属权力（第 25 条第 1 款——“本宪法未禁止各州行使的权力，均保留给各州”）；b) 私有权力（第 22 条——联邦对第 1 至 29 项所列事项拥有专属立法权限）；c) 共同权力（第 24 条——联邦、各州和联邦区对第 1 至 16 项所列事项拥有共同立法权限）；以及补充权力（第 24 条第 2 款——“联邦对一般规则的立法权限并不排除各州的补充权限”）。
这项拟议的宪法修正案的目的是在宪法第24条中增加第十七项。
这项新条款将规定联邦政府、各州和联邦特区对宾果游戏拥有共同的立法权。在这种情况下，根据…… 卡普特 根据第 24 条及其条款，联盟的权限仅限于制定一般规则，而不排除各成员国的补充权限。
在联邦通用规则法颁布之前，各州将行使完全的立法权。然而，联邦法律的颁布将暂停与其相抵触的州法律的效力。因此，我们认为，各州就宾果游戏制定的法律文书完全符合宪法文本。
鉴于其社会重要性，我们期待尊敬的同事们支持并批准这项宪法修正案提案。
会议室，2005年2月22日。

参议员吉尔伯托·米兰达 – 莱奥马尔·基塔尼利亚。