SPA-MF 发布了防止自我禁赛人士参与投注的规则，运营商有 30 天的时间来执行这些规则。

财政部奖金与博彩秘书处（SPA）于本周一（10日）在联邦官方公报上发布了一项规范性指令（SPA/MF No. 31 – 07/11/2025），该指令确立了防止自我禁入人员注册和使用博彩系统的强制性程序。此外，还发布了一项法令，更新了自我禁入规则，并给予运营商90天的过渡期。该文件由奖金与博彩秘书处秘书雷吉斯·杜德纳于11月7日签署，其中规定运营商必须查询博彩管理系统（SIGAP），以核实集中式自我禁入数据库中注册的CPF号码。

固定赔率博彩行业的公司需要在新用户注册过程中以及用户首次每日登录时进行SIGAP检查。该法规还要求每15天对所有已注册用户进行定期检查。

在核查投注者的 CPF（巴西税务识别号）时，系统会返回以下两种结果之一：“已屏蔽 - 集中式自我排除”或“未屏蔽”。如果注册尝试期间状态显示为已屏蔽，公司必须立即拒绝该请求。

对于已注册但登录时显示为已阻止的用户，运营商需要在咨询 SIGAP 后三天内阻止新的投注并启动账户关闭流程。

运营商必须在一天内通过电子邮件、即时通讯应用、短信或其他可用渠道告知用户账户被冻结的原因。同时，运营商还必须告知用户可以在两天内自愿提取账户中的资金。

如果用户未主动提取资金，运营商有责任退还资金。退款必须在账户关闭后两天内完成，退款将存入用户注册的银行账户或支付账户之一。

与已在自我隔离系统中登记的个人进行的所有通信都必须记录在案，包括日期、时间、使用的渠道和消息内容。公司必须将此信息至少保存五年。

第2.579/25号法令（已在官方公报上发布）更新了自我禁赛规则，并引入了关于投注者返奖率（RTP）、网络应用程序、特定自我禁赛和集中式自我禁赛的新概念。该文件将特定自我禁赛定义为“投注者自愿请求删除其在特定博彩运营商投注系统中的注册信息”，而集中式自我禁赛则定义为“投注者自愿通过博彩奖金秘书处维护的平台，请求将其排除在所有博彩运营商的投注系统中，并阻止其注册”。

运营商必须提供负责任博彩控制工具，确保集中式自我排除链接清晰醒目，不得与任何可能提供信贷的机构合作，并要求设定审慎的投注限额。此外，新的注册要求也要求投注者提供更多信息，包括性别、完整地址、居住国家/地区、电话号码、电子邮件地址、支付账户信息、审慎的投注限额以及有效身份证件的扫描件（需附照片）。

如果退款出现困难，运营商必须保留会计记录并继续尝试联系投注者。任何在通知发出之日起 180 天内未退还的款项将拨入学生资助基金 (FIES) 和国家公共灾害基金 (FUNCAP)。

新规的实施将遵循特定时间表。各公司有30天的时间来落实规范性指令中规定的所有程序。运营商有45天的时间咨询SIGAP并审查其平台上已注册的所有CPF号码。

为适应条例规定的变更，运营商自条例发布之日起有90天的时间进行调整，尤其是在提供集中式自我排除和用户注册链接（包括审慎限额）方面。此期限过后，投注者必须在系统调整后主动进行的首次注册更新中完善其注册信息，方可继续使用该服务。

对于被认定为自我禁入用户所下的未结算投注，如果投注者未主动提款，运营商必须取消这些投注并全额退款。该投注系统使用限制仅在用户的巴西纳税人识别号 (CPF) 已在巴西博彩和访问控制系统 (SIGAP) 数据库中注册时有效。

只有当巴西纳税人识别号 (CPF) 不再列入数据库，且不存在其他法律障碍时，用户才能重新加入博彩系统。对于已无限期登记在自我禁入系统中的用户，只有在完全遵守 SPA 制定的条件后，才能重新加入。

该法规禁止运营商主动联系用户，进行定向广告投放或直接通知，告知其在巴西纳税人识别号 (CPF) 从数据库中移除后有可能重新注册。该法规还禁止出于规范性指令规定之外的目的，查阅或处理“已屏蔽用户模块”中的数据。

运营商必须通过SIGAP系统，以“排除 - 集中式自我排除”的状态报告被禁止注册或使用博彩系统的用户的CPF（巴西纳税人识别号）。只要该用户的交易账户中仍有资金，运营商就必须维持系统中记录的此状态。

未能遵守规定的公司将受到SPA/MF第1.225号和第1.233号法令（均于2024年7月31日生效）规定的制裁，该法令依据2023年12月29日第14.790号法律第41条和第42条制定。该规范性指令自公布之日起生效。

新的规范性指令依据2024年7月31日SPA/MF第1.231号法令第2条第XXIII款和2025年11月7日SPA/MF第2.579号法令第5条制定。与SIGAP的磋商必须遵循《不符合资格玩家模块手册》的规则，该手册可在奖金和博彩秘书处的官方网站上查阅。