Selbstausschluss: Der Schutz von Wettenden ist laut Daten, die über das Informationsfreiheitsgesetz erhoben wurden, ausschließlich auf den regulierten Markt beschränkt.
BNLData erhielt über das Informationsfreiheitsgesetz (LAI) Zugang zu Informationen des Finanzministeriums bezüglich der zentralen Selbstsperrplattform und des Gesundheitsministeriums bezüglich der Telemedizin-Dienste des brasilianischen Gesundheitssystems (SUS) für Spielsüchtige. Zusammengenommen führen diese Informationen zu einer Schlussfolgerung, die in der öffentlichen Debatte über das Ausmaß des Glücksspielproblems in Brasilien unberücksichtigt bleibt: Schutz für Spielsüchtige besteht nur dort, wo es Regulierungen gibt. Außerhalb des vom brasilianischen Staatssekretariat für Preise und Wetten (SPA/MF) regulierten Marktes gibt es weder Selbstsperrung noch Datensperrung oder Registrierung – lediglich der Patient, der später das brasilianische Gesundheitssystem (SUS) aufsucht.
Das brasilianische öffentliche Gesundheitssystem (SUS) bietet auch Versorgung für diejenigen, die auf illegalen Webseiten spielen.
Seitdem das brasilianische Gesundheitsministerium Patienten in Telemedizinprogrammen fragt, ob die von ihnen genutzte Plattform von der SPA/MF (der Aufsichtsbehörde des brasilianischen Gesundheitsministeriums) zugelassen ist, verzeichnete es zwischen dem 25. Februar und dem 27. August 2026 lediglich 291 Antworten – eine geringe Zahl angesichts der Kapazität des Dienstes, die auf bis zu 100 Telemedizinkonsultationen pro Monat erweitert wurde. Dennoch ist das Ergebnis aufschlussreich: 
Unter den Befragten überwiegt die Zahl der Wettenden auf illegalen Seiten (37,5 %) bereits diejenige auf dem legalen Markt (34,0 %) – und das, obwohl der legale Markt den überwiegenden Teil des Wettvolumens im Land abwickelt. Diese Daten untermauern eine These, die der regulierte Sektor seit Längerem vertritt: Ein Teil des sogenannten „Glücksspielproblems“ im öffentlichen System hat seinen Ursprung außerhalb des regulierten, überwachten und steuerpflichtigen Marktes und erreicht das brasilianische Gesundheitssystem (SUS) ohnehin, wobei die Kosten von allen Steuerzahlern getragen werden, ob legal oder illegal.
Selbstausschluss: Fast die Hälfte gibt an, ein Problem zu haben – die andere Hälfte nutzt das Instrument aus freiem Willen.
Die neue Stellungnahme des Finanzministeriums enthielt auch detaillierte Angaben zu den Gründen, die von denjenigen angegeben wurden, die die zentrale Selbstsperrplattform nutzen – ein Instrument, das die brasilianische Steueridentifikationsnummer (CPF) des Wettenden gleichzeitig bei allen vom spanischen Finanzministerium (SPA/MF) autorisierten Anbietern sperrt. Von den insgesamt 1.214.252 erfassten Antworten:
Diese Zahl ist Teil der zentralisierten Selbstausschlussplattform, die von SPA entwickelt und im Dezember 2025 zur Verfügung gestellt wurde, und stellt 3 % der 40 Millionen aktiven CPF-Nummern dar, die im Wettverwaltungssystem (Sigap) registriert sind.
Zusammengenommen machen die Gründe, die auf ein Spielproblem hindeuten – Kontrollverlust (psychische Probleme), finanzielle Schwierigkeiten und Empfehlungen von Fachleuten – 49,42 % aller Fälle aus. Die andere Hälfte (50,58 %) besteht aus Personen, die sich freiwillig selbst ausgeschlossen haben, entweder aus Vorsichtsgründen hinsichtlich der Datennutzung durch die Betreiber oder weil sie den Grund nicht offenlegen wollten. Anders ausgedrückt: Fast die Hälfte der Nutzer des Tools berichtet von einem gewissen Grad an Spielsucht, die meisten greifen jedoch präventiv darauf zurück – sie üben ein Recht aus, das für Glücksspieler außerhalb des regulierten Marktes nicht besteht.
Die wichtigste Information liegt jedoch im vom Wettenden gewählten Zeitraum:
Zwei Drittel (66,84 %) derjenigen, die sich selbst vom Glücksspiel ausgeschlossen haben – insgesamt 811.590 Personen –, wählten einen unbefristeten Ausschluss. Sie suchen also langfristigen Schutz und keine vorübergehende Auszeit. Dieses Verhalten entspricht dem von Nutzern, die das Instrument präventiv und ernsthaft einsetzen, und nicht dem eines Marktes, der – wie Kritiker der Branche behaupten – zwanghaftes Glücksspiel fördert, ohne einen Nutzen zu bieten.
Schutz als ausschließliche Domäne der Regulierung.
Zusammengenommen deuten die beiden Datensätze auf eine einfache und wenig beachtete Schlussfolgerung hin: Der Schutz von Spielern ist keine natürliche Eigenschaft des Glücksspiels, sondern ein Produkt der Regulierung. Es war die SPA/MF (portugiesische Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde), die die Registrierung, die Sperrung durch die CPF (brasilianische Steueridentifikationsnummer) und die Möglichkeit, die kommerzielle Nutzung eigener Daten zu untersagen, eingeführt hat – all dies steht Spielern auf illegalen Webseiten nicht zur Verfügung, die ohne jegliche Verpflichtung zur Selbstsperrung, Einzahlungslimits oder anderen Schutzmechanismen operieren.
Unterdessen trägt das brasilianische Gesundheitssystem (SUS), das bei der Versorgung nicht zwischen legalen und illegalen Wettenden unterscheidet, weiterhin die Kosten beider Marktseiten, wie die Antworten des Gesundheitsministeriums zeigen. Der Unterschied besteht darin, dass Wettenden auf dem legalen Markt ein Instrument zur Verfügung steht, das vor einer Krise eingreifen kann; für diejenigen auf dem illegalen Markt ist der öffentliche Gesundheitsdienst in der Regel die erste (und einzige) Anlaufstelle für jegliche Unterstützung.
Dies beseitigt das Problem der Spielsucht nicht – die Daten belegen deren Fortbestand und betreffen einen erheblichen Anteil (49,42 %) derjenigen, die sich selbst vom Spielbetrieb ausschließen. Es zeigt aber auch, dass die Diskussion über das Ausmaß dieses Problems ohne Unterscheidung zwischen legalem und illegalem Markt, wie es die SPA/MF und das Gesundheitsministerium bereits begonnen haben, genau jene Variable ignoriert, die durch Regulierungen gemessen und eingedämmt werden soll.
