Wettbranche: Branchenexperten warnen vor sinkenden Einnahmen und Abwanderung in den illegalen Markt.
Die Bundesregierung und der Nationalkongress führen eine intensive Debatte über die geplante Erhöhung des Steuersatzes für Sportwettenanbieter in Brasilien.
Der Präsidentenpalast strebt gemeinsam mit dem Finanzministerium eine Erhöhung der Wettsteuer von 12 % auf 24 % an, nachdem das Parlament die Provisorische Maßnahme 1303, die eine Erhöhung auf 18 % vorgesehen hatte, abgelehnt hatte. Dieser Streit findet inmitten der Bemühungen der Regierung statt, bis 2025 einen ausgeglichenen Staatshaushalt zu erreichen.
Alle von BNLData befragten Experten und Betreiber warnten davor, dass der Vorschlag der Regierung, den Steuersatz auf Bruttowetteinnahmen von 12 % auf 24 % zu erhöhen, erhebliche negative Auswirkungen auf den Sektor haben und drastische Konsequenzen nach sich ziehen könnte, darunter die Rückgabe von Lizenzen, Rechtsstreitigkeiten und die Verlagerung dieses Sektors auf den illegalen Markt.
„Diese Steueranpassung auf 24 % der Bruttospielerträge wird den erst kürzlich regulierten Wettsektor ruinieren. Es besteht die Gefahr, dass nur 10 % der derzeitigen Anbieter überleben werden. Darüber hinaus werden die Einnahmen nicht steigen, sondern drastisch sinken, und der unfaire Wettbewerb durch illegale Anbieter wird zunehmen. Wir müssen jetzt verstehen, dass die zusätzlichen Einnahmen, die das Finanzministerium benötigt, in der Bekämpfung der Steuerhinterziehung durch illegale Webseiten liegen“, erklärte Plínio Lemos Jorge, Präsident des Nationalen Verbandes der Spiele und Lotterien, gegenüber BNLData.
Der Finanz- und Steuerausschuss des Parlaments hat am Donnerstag (23.) das Dringlichkeitsverfahren für den Gesetzentwurf zur Erhöhung der Besteuerung von Online-Wetten genehmigt. Der Text, der den Steuersatz auf die Bruttoeinnahmen aus Wetten von 12 % auf 24 % anhebt, wird nun dem Plenum zur Beratung vorgelegt; ein Abstimmungstermin steht noch nicht fest.
Die Abgeordnetenkammer und die Regierung koordinieren Strategien für die Abstimmung über Haushaltsmaßnahmen.
Der Präsident der Abgeordnetenkammer, Hugo Motta, kündigte gestern an, dass die Bundesregierung bis nächste Woche einen Vorschlag zur Kompensation der Einnahmeverluste vorlegen solle, die durch das Auslaufen der provisorischen Maßnahme 1303 entstanden sind, welche als Alternative zur Erhöhung der Steuer auf Finanztransaktionen entworfen worden war.
„Die Regierung prüft derzeit, welches Instrument sie einsetzen wird, um die durch die Übergangsmaßnahme 1303 (die Alternativmaßnahme zum IOF) entstandenen Verluste auszugleichen. Die Regierung sollte ihre Lösung bis nächste Woche vorlegen. Wir wollen außerdem die schrittweise Senkung der Steuerbefreiungen vorantreiben“, erklärte Motta.
Der vom Sprecher des Repräsentantenhauses festgelegte Zeitplan sieht die Abstimmung über Maßnahmen zur Ausgabenbegrenzung in der kommenden Woche vor, während die Analyse von Vorschlägen zur Einnahmenerhöhung auf einen späteren Zeitpunkt verschoben wird. Diese Reihenfolge verdeutlicht die Priorität, die das Repräsentantenhaus Initiativen zur Ausgabenkürzung einräumen will.
Minister Fernando Haddad berichtete, sein Ministerium arbeite an zwei sich ergänzenden Schwerpunkten: einer zur Steigerung der Einnahmen und der anderen zur Senkung der Ausgaben. Der derzeit in Entwicklung befindliche Sparplan soll Einsparungen zwischen 15 und 20 Milliarden Reais ermöglichen.
Im Bereich der Einnahmenerhebung plant die Regierung die Besteuerung von Wett- und Fintech-Unternehmen. Diese Maßnahme soll bereits ab 2026 Einnahmen von rund 3,2 Milliarden Reais generieren, davon 1,7 Milliarden Reais aus Online-Wetten. Das Wirtschaftsteam beschloss, die Steuerbefreiungen für Investitionen in Produkte wie LCI und LCA beizubehalten, um Konflikte mit dem Finanzsektor und dem Nationalkongress zu minimieren.
Das Merkwürdige an diesem Prozess ist, dass die Regierung die Auswirkungen dieser Entscheidung auf den Betrieb von Wetten mit festen Quoten und Online-Spielen nicht analysiert, die Branche nicht angehört und nicht einmal das Sekretariat für Preise und Wetten des Finanzministeriums konsultiert hat, das mit bewährten Verfahren vertraut ist, um klarzustellen, dass diese Hindernisse viele Betreiber aufgrund der Kombination aus einer hohen Steuerbelastung und strengen Beschränkungen der angebotenen Produkte abschrecken werden.
Das brasilianische Staatssekretariat für soziale Kommunikation nutzt Studien, um Sportwetten als Feind der brasilianischen Bevölkerung darzustellen. Diese Strategie wurde deutlich, als die Regierung ein Video in den sozialen Medien veröffentlichte, in dem Kinderfiguren höhere Steuern für den Sektor forderten und argumentierten, Wetten seien gesundheitsschädlich für die Brasilianer.
Die Arbeiterpartei (PT) hat die Kampagne „BBB-Besteuerung“ ins Leben gerufen, die auf höhere Steuern für Milliardäre, Banken und Wettanbieter abzielt. Die Regierung behauptet, diese Initiative diene der Einnahmensteigerung und der Förderung von Steuergerechtigkeit.
Tatsächlich beeinträchtigt eine hohe Besteuerung die Rentabilität der Anbieter und macht den Markt unattraktiver. Da der legale Markt aufgrund strengerer Steuern und Vorschriften weniger wettbewerbsfähig wird, könnten sich Verbraucher und Anbieter illegalen Angeboten zuwenden. In allen Ländern, in denen die Parlamente die Steuern auf Online-Wetten erhöht haben, sind die Einnahmen gesunken, und der illegale Wettmarkt hat den legalen Markt innerhalb von nur sechs Monaten hinsichtlich der Spielerzahlen überholt.
In einem Interview erklärte Motta, dass er der Reduzierung von Steuerbefreiungen Priorität einräumen werde. Nach dem Scheitern des IOF-Gesetzentwurfs (Steuer auf Finanzgeschäfte) im Kongress wird die Bundesregierung einen Vorschlag zur Ausgabenkontrolle und einen weiteren zur Erhöhung der Steuern für Wett- und Fintech-Unternehmen vorlegen.
Präsident Lula hat beschlossen, die Konfrontation mit dem Nationalkongress zu verschärfen und wird in den kommenden Tagen einen Gesetzentwurf zur Besteuerung von Wetten, Fintechs und Aktienzinsen vorlegen. Der Präsident der Abgeordnetenkammer, Hugo Motta, beabsichtigt seinerseits, in den kommenden Wochen über einen Gesetzentwurf abzustimmen, der eine lineare Senkung aller Steuerbefreiungen um 10 % vorsieht.
Hinter den Kulissen des Präsidentenpalastes prüfen Regierungsverbündete die Möglichkeit, einige der fiskalpolitischen Maßnahmen in bereits laufende Projekte zu integrieren, um das Abstimmungsverfahren zu beschleunigen. Der Regierungsfraktionsvorsitzende in der Abgeordnetenkammer, José Guimarães (PT-CE), erwähnte zwei Texte, die derzeit diskutiert werden und als Grundlage für diese Vorschläge dienen könnten. Die Regierung erwägt außerdem, die Einnahmenprojekte mit einem Antrag auf verfassungsrechtliche Dringlichkeit einzureichen – ein Mechanismus, der im Nationalkongress als „Vorrangstrategie“ bezeichnet wird. Diese Strategie zielt darauf ab, eine zeitnahe Abstimmung über die Vorschläge zu gewährleisten.
Laut Präsidentenpalast und Finanzministerium wird die Regierung das Thema auch dann weiterverfolgen, wenn die Steuer nicht verabschiedet wird, da der Vorschlag für mehr Steuergerechtigkeit sorge. Sollte das Projekt nicht vorankommen, sehen Regierungsbeamte die Verantwortung beim Parlament.
Das Ignorieren der Empfehlungen von Experten und Betreibern hinsichtlich der Steueranpassung sowie die politische Instrumentalisierung gegen Sportwetten werden Brasilien in diesem Sektor zu einem der gescheiterten Unternehmen machen. Es wäre nicht überraschend, wenn Betreiber aufgrund der Rechtsunsicherheit rechtliche Schritte einleiten, um die Rückgabe ihrer Lizenzen und die Erstattung erhaltener Fördergelder zu fordern.
