Die Regierung verbietet Vorhersageplattformen in Politik und Sport, die Entscheidung hat jedoch keine Auswirkungen auf Wetten.

Das Finanzministerium hat die Sperrung von 28 Plattformen angeordnet, die im Land Prognosemärkte betreiben. Die Entscheidung wurde am Donnerstag (23. April) bekannt gegeben. Die nationale Telekommunikationsbehörde Anatel setzte die Maßnahme um und wies über 19.000 Internetanbieter an, den Zugriff auf die Domains dieser Unternehmen zu unterbrechen.

An der Operation waren das Nationale Verbraucherschutzsekretariat (Senacon) und die Generalstaatsanwaltschaft des Finanzministeriums (PGFN) beteiligt. Die Plattformen wurden wegen Verstoßes gegen Gesetz Nr. 14.790/2023, welches die Regeln für Wetten im Staatsgebiet festlegt, als illegal eingestuft.

Finanzminister Dario Durigan erklärte, dass sogenannte „Prognosemärkte“ in Brasilien keine Rechtsgrundlage haben. Diese Plattformen fallen weder unter die Gesetze für Wetten noch unter die vom Nationalen Währungsrat (CMN) und der Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (CVM) festgelegten Vermögensgrenzen für Derivate. Durigan stellte klar, dass diese Plattformen versuchen, sich als Finanzprodukte darzustellen, in Wirklichkeit aber als getarnte Festquotenwetten ohne jegliche wirtschaftliche oder finanzielle Grundlage funktionieren.

Durigan gab bekannt, dass die Regierung seit 2025 bereits 39 illegale Glücksspielseiten gesperrt hat. 450 Influencer-Profile, die für illegale Plattformen warben, wurden entfernt. Der Minister betonte, dass eine Legalisierung dieser Unternehmen durch die Zahlung einer Lizenz ausgeschlossen sei.

„Produkte, die gegen das Gesetz verstoßen, können nicht durch Lizenzvergabe reguliert werden“, erklärte er.

Die Ministerin für Zivilschutz, Miriam Belchior, bezeichnete die Maßnahme als Präventivmaßnahme. Ziel sei es, die Entstehung eines unkontrollierten Wettmarktes im Land zu verhindern und das Einkommen brasilianischer Familien zu schützen. Belchior betonte, dass bereits über 50 Länder diese Art von Dienstleistung verboten oder eingeschränkt hätten.

Die Ministerin erklärte, die Regierung arbeite seit 2023 an der Festlegung klarer Grenzen in diesem Sektor. „Die Botschaft ist eindeutig: Geschäftstätigkeiten in Brasilien sind nur zulässig, wenn sie den Regeln entsprechen“, so Belchior. Sie betonte, die Regierung sei nicht innovationsfeindlich, doch müsse jede wirtschaftliche Aktivität die geltenden Rechtsrahmen einhalten, insbesondere wenn sie finanzielle Risiken für die Bevölkerung berge.

Sie betonte, dass die Regierung nur Operationen zulässt, die strenge Sicherheits- und Transparenzregeln einhalten. Die Ministerin verwies auf internationale Präzedenzfälle aus Ländern wie Frankreich, Deutschland, Kolumbien, Argentinien, Italien und US-Bundesstaaten, die ähnliche Beschränkungen für „Prognosemärkte“ eingeführt haben.

Die Gesetzgebung erlaubt nur zwei Arten von Wetten.

Der Staatssekretär für Wirtschaftsreformen, Régis Dudena, erklärte, dass die brasilianische Gesetzgebung ausschließlich Wetten auf Sportereignisse und Online -Spiele erlaubt . Alle anderen Formen des Glücksspiels sind illegal. Dudena hob hervor, dass der Nationale Währungsrat (CMN) eine Resolution erlassen hat, die Derivate auf Vermögenswerte mit einer wirtschaftlich-finanziellen Grundlage beschränkt, wie beispielsweise Indizes, Währungen und Zinssätze.

Ereignisse wie „Es wird regnen“ oder „Der Tod eines Prominenten“ können nicht Gegenstand von Derivaten sein. Dudena betonte, dass der Versuch, diese Ereignisse als Finanzprodukte einzustufen, eine Verzerrung des Kapitalmarktes und einen klaren Verstoß gegen geltende Vorschriften darstellt. Der Minister erklärte, dass legitime Derivate eine wirtschaftliche Funktion der Absicherung oder Spekulation auf Basis fundamentaler Wirtschaftsdaten erfüllen, was bei Prognosemärkten nicht der Fall ist.

Der Staatssekretär für Preise und Wetten im Finanzministerium, Daniele Cardoso, stellte klar, dass „Prognosemärkte“ die typische Dynamik von Wetten mit festen Quoten nachbilden. Diese Plattformen beinhalten Risiko, ein zukünftiges Ereignis und einen vorab festgelegten Gewinn. Cardoso erläuterte, dass sich diese Plattformen zwar durch die Verwendung von Begriffen aus dem Finanzmarkt differenzieren, ihre Funktionsweise jedoch identisch mit der traditioneller Wetten ist: Es gibt ein ungewisses zukünftiges Ereignis, Quoten, die den potenziellen Gewinn definieren, und eine Auszahlung, die vom Ergebnis abhängt.

Cardoso berichtete, dass das Sekretariat für Preise und Wetten eine Vereinbarung mit Anatel (der brasilianischen Telekommunikationsbehörde) zur Sperrung illegaler Webseiten getroffen hat. Der Sekretär gab bekannt, dass es eine halbe Million Anträge auf Selbstsperrung auf legalisierten Plattformen gibt. Zehn Prozent davon wurden durch finanzielle Probleme motiviert. Laut Cardoso verdeutlichen diese Daten die Bedeutung von Verbraucherschutzmechanismen, die auf gesperrten Vorhersagemarktplattformen fehlen.

Cardoso betonte, dass legale und regulierte Plattformen operieren können, solange sie alle gesetzlichen Anforderungen erfüllen. Das zentrale Selbstausschluss-System ermöglicht es Wettenden, sich freiwillig von regulierten Plattformen auszuschließen, um sich vor Spielsucht zu schützen. Der Minister warnte davor, dass Prognosemarktplattformen diese Schutzmechanismen nicht bieten und ihre Nutzer dadurch einem noch größeren Risiko der Entwicklung von Spielsucht aussetzen.

Der nationale Verbraucherschutzminister Ricardo Morishita erklärte, die Maßnahme verhindere die „Manipulation von Wetten “. Abgesehen von den beiden gesetzlichen Ausnahmen – regulierte Wetten und Derivate mit wirtschaftlicher Deckung – stellt diese Aktivität eine Straftat und eine missbräuchliche Geschäftspraxis dar.

Morishita riet Verbrauchern, zu prüfen, ob die Plattform eine .bet.br-Domain besitzt. Andernfalls handele es sich um einen illegalen und riskanten Dienst. Morishita betonte, dass sogenannte „Vorhersagemärkte“ Wetten als Finanzprodukte tarnen und damit missbräuchliche und illegale Praktiken darstellen. Die Ministerin erklärte, diese „Maskierung“ sei besonders gefährlich, da sie Verbraucher anlocken könne, die sich selbst nicht als Glücksspieler bezeichnen würden, sich aber mit der Sprache der Finanzanlagen vertraut fühlten.

Das Agieren außerhalb des gesetzlichen Rahmens setzt Verbraucher finanziellen Risiken und Schulden aus. Die Staatssekretärin warnte, dass diese Plattformen ein Vermögensrisiko für die Nutzer darstellen, da ihnen im Problemfall rechtliche Absicherung fehlt. Morishita betonte, dass Prognosemärkte im Gegensatz zu regulierten Plattformen keine Streitbeilegungsmechanismen besitzen, nicht der Aufsicht von Verbraucherschutzbehörden unterliegen und mit dem Geld der Nutzer spurlos verschwinden können.

Anatel setzt die Sperrung in Zusammenarbeit mit Dienstanbietern um.

Anatel-Berater Octavio Pieranti erläuterte das technische Blockierungsverfahren. Nach einer Benachrichtigung durch das Finanzministerium wies die Behörde die Internetdienstanbieter an, den Zugang zu den 28 identifizierten Plattformen zu sperren.

Pieranti bestätigte die Umsetzung der Sperrungen. Anatel steht weiterhin für die Durchführung neuer Anordnungen zur Verfügung. Er hob die Kooperation der Dienstanbieter bei der Einhaltung der Entscheidung hervor. Der Berater erklärte, dass das Verfahren etablierten Protokollen folge und die Behörde über eine ständige Struktur verfüge, um weitere Sperrungen durchzuführen, sobald neue illegale Plattformen identifiziert würden.

Die Maßnahme ist Teil einer koordinierten Initiative verschiedener Bundesbehörden zur Eindämmung von Unregelmäßigkeiten im Wettsektor. Die Generalstaatsanwältin des Finanzministeriums, Luciana Brayner, betonte, dass Wetten auf Wahlergebnisse bereits durch einen Beschluss des Obersten Wahlgerichts (TSE) verboten seien. Diese Maßnahme verstärke lediglich die Kontrolle über diese Art von Aktivitäten.

Brayner erklärte, dass die Ordnungswidrigkeiten den Strafverfolgungsbehörden, darunter der Bundespolizei und der Staatsanwaltschaft, zur Untersuchung möglicher Straftaten oder Ordnungswidrigkeiten gemeldet werden. Der Staatsanwalt bekräftigte die Rechtswidrigkeit dieser Angebote auf brasilianischem Territorium. Die Maßnahme zielt außerdem darauf ab, die Integrität des Wahlprozesses zu schützen.

Sie warnte vor den Risiken von Manipulation und unlauteren Praktiken im Zusammenhang mit dieser Art von Wetten. Brayner betonte, dass Wetten auf politische Ereignisse perverse Anreize zur Manipulation demokratischer Prozesse schaffen und die Fairness von Wahlen gefährden können. Die Staatsanwältin hob hervor, dass der Schutz der Integrität von Wahlen absolute Priorität habe und strenge Kontrollmaßnahmen rechtfertige.

Die Regierung stellte klar, dass die gesperrten Plattformen nicht reguliert werden können, da sie strukturell gegen geltendes Recht verstoßen. Die angebotenen Wetten fallen nicht unter die von der brasilianischen Gesetzgebung erlaubten Szenarien. Eine Legalisierung durch Subventionen oder die Einhaltung regulatorischer Vorgaben ist nicht möglich. Die Betreiber solcher „Prognosemärkte“ wetten ohne jegliche Kontrolle oder Genehmigung auf verschiedene zukünftige Ereignisse wie Politik, Wetter, Todesfälle von Prominenten und Unterhaltung.

Legale Wetten in Brasilien beschränken sich auf reale Sportereignisse und Online -Spiele . Diese Angebote erfordern die Genehmigung des Sekretariats für Preise und Wetten, die Einhaltung der Regeln für verantwortungsvolles Spielen und die Entrichtung der Steuern. Reguläre Plattformen müssen bestimmte Standards zum Verbraucherschutz und zur betrieblichen Transparenz erfüllen.

Die Regierung hat mehrere Risiken im Zusammenhang mit sogenannten „Prognosemärkten“ identifiziert. Dazu gehören finanzielle Risiken und Verbraucherschulden, fehlende Mechanismen für verantwortungsvolles Spielen sowie unzureichende Maßnahmen zur Verhinderung von Geldwäsche. Die Behörden wiesen zudem auf Risiken für die Integrität des Sports hin, insbesondere auf die Möglichkeit von Spielmanipulationen. Darüber hinaus bestehen Wahlrisiken im Zusammenhang mit Wetten auf politische Wahlen.

Die vom Nationalen Währungsrat (CMN) und der brasilianischen Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (CVM) festgelegte Abgrenzung von Vermögenswerten für Derivate verhindert die Einstufung nicht-wirtschaftlicher Ereignisse als Finanzprodukte. Diese Entscheidung begründet die Unmöglichkeit, „Prognosemärkte“ als Finanzprodukte zu regulieren. Die Regierung stellte klar, dass im Land nur Derivate mit wirtschaftlicher und finanzieller Absicherung legal gehandelt werden dürfen; Wetten auf zufällige oder wirtschaftlich irrelevante Ereignisse sind ausgeschlossen.

Der Finanzmarkt ist von der Maßnahme nicht betroffen.

Die Maßnahmen der Regierung haben keine Auswirkungen auf legitime Finanzmarktgeschäfte. Derivate mit wirtschaftlicher und finanzieller Absicherung, wie beispielsweise auf den Dollar, den Ibovespa, die Inflation und Zinssätze basierende Verträge, bleiben weiterhin gültig. Die B3 und andere autorisierte Institute können ihre Geschäftstätigkeit normal fortsetzen, sofern sie die geltenden Gesetze einhalten.

Verboten sind Verträge, die auf Ereignissen ohne wirtschaftliche Substanz basieren und daher nicht als legitime Finanzinstrumente gelten. Die Behörden betonten, dass die Maßnahme keine Einschränkung des traditionellen Kapitalmarktes darstellt, sondern lediglich klare Grenzen zwischen legitimen Finanzprodukten und verdeckten Wetten zieht. Die Regierung bekräftigte, dass diese Unterscheidung aufgrund der wirtschaftlichen Natur der zugrunde liegenden Vermögenswerte technisch und rechtlich fundiert sei.

Das Preis- und Wettsekretariat arbeitet mit dem Nationalen Rat für Werbe-Selbstregulierung (CONAR) und dem Digitalrat zusammen, um Profile und Inhalte zu entfernen, die illegale Plattformen fördern.

Die koordinierte Aktion zielt darauf ab, die Werbung für nicht autorisierte Dienstleistungen einzudämmen. Die Regierung betonte, dass legale Unternehmen weiterhin tätig sein können, sofern sie die gesetzlich festgelegten Grenzen einhalten und die erforderlichen Genehmigungen einholen.

Zu den geplanten ergänzenden Maßnahmen gehört die Überwachung von Zahlungsinstituten, die Transaktionen dieser Plattformen abwickeln. Die Regierung plant außerdem, die Öffentlichkeitsarbeit zu den Risiken von „Prognosemärkten“ zu intensivieren. Die Zusammenarbeit mit den Strafverfolgungsbehörden zur Untersuchung illegaler Praktiken wird verstärkt.

Die Entfernung von Werbung und Profilen in sozialen Medien ist Teil der Strategie zur Bekämpfung ungesetzlicher Plattformen. Das Finanzministerium kündigte an, Studien und Indikatoren zu den sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen von Wettmärkten zu veröffentlichen. Diese Untersuchungen werden in Zusammenarbeit mit dem Institut für Angewandte Wirtschaftsforschung (IPEA) durchgeführt.

Die Daten sollen die öffentliche Politik unterstützen und die Branchenregulierung verbessern, indem sie präzise Informationen über das Verbraucherverhalten und die wirtschaftlichen Auswirkungen von Wetten liefern. Die Behörden gewährleisten die Fortführung der Sperr- und Überwachungsmaßnahmen.

Die Regierung wird die Finanzströme und Werbung im Zusammenhang mit illegalen Plattformen weiterhin überwachen. Die Maßnahmen zum Verbraucherschutz werden verstärkt, und bei Verdacht auf Straftaten werden Strafanzeigen erstattet. Das Sekretariat für Preise und Wetten im Finanzministerium ist die offizielle Anlaufstelle für Presseanfragen.

Die Regulierung des Wettsektors in Brasilien orientiert sich an internationalen Verbraucherschutzstandards. Die Gesetzgebung sieht Mechanismen für verantwortungsvolles Spielen vor, darunter Selbstausschlusssysteme und Ausgabenlimits. Autorisierte Plattformen müssen spezifische Transparenz- und Sicherheitsanforderungen erfüllen. Die Regierung betont, dass das brasilianische Regulierungsmodell auf internationalen Best Practices basiert und darauf abzielt, die Zulassung legitimer Wirtschaftstätigkeiten mit einem starken Schutz der Verbraucher und der öffentlichen Ordnung in Einklang zu bringen.