Die Arbeitsgruppe „Glücksspiel“ trifft sich mit einem Spezialisten für Spielsucht.

Der Koordinator der Arbeitsgruppe zur Aktualisierung des Regulierungsrahmens für Glücksspiele in der Abgeordnetenkammer, Abgeordneter Bacelar (Podemos-BA), nahm am Donnerstag (28.) an der technischen Sitzung mit dem Psychiater Hermano Tavares, Gründer des Ambulanten Programms für pathologisches Glücksspiel – PRO-AMJO und des Integrierten Ambulanten Programms für Impulsstörungen – PRO-AMITI des Instituts für Psychiatrie der USP, teil, um Mechanismen zu erörtern, die zur Verbesserung des Ersatzes für PL 442/91, das den Regulierungsrahmen für Glücksspiele in Brasilien schafft, angewendet werden sollen.

In seinen einleitenden Bemerkungen enthüllte der Experte, dass es Hinweise darauf gibt, dass das Glücksspiel 3.000 Jahre vor Christus in Mesopotamien mit Würfelspielen, die mit Tierknochen gespielt wurden, und 1.000 Jahre vor Christus in China mit Kartenspielen begann.

Tavares merkte außerdem an, dass Glücksspiel eine Form des Spielens sei und man bei Glücksspielen mit Regeln und Geld spiele. „Glücksspiel ist eine Herausforderung, Herausforderungen bergen Risiken, Risiken bergen Unsicherheit und Unsicherheit birgt Verluste oder Gewinne. Deshalb kann Glücksspiel süchtig machen“, betonte er.

Der Experte merkte an, dass Untersuchungen ergeben hätten, dass 80 % der amerikanischen Bevölkerung irgendwann einmal gespielt hätten, dass 12 % der Brasilianer regelmäßige Spieler seien und dass im Allgemeinen 2 % der Bevölkerung Glücksspielprobleme entwickeln, 1 % irgendwann in ihrem Leben die Kriterien für eine Glücksspielstörung erfüllt hätten und 0,5 % der Betroffenen eine Behandlung benötigten.

Einer der Vorschläge des Experten lautet, die Öffentlichkeit vor der Suchtgefahr des Glücksspiels zu warnen. Laut seinen Angaben gibt es in Brasilien derzeit nur drei Behandlungszentren für Glücksspielsucht, und die psychosozialen Betreuungszentren (CAPS) sind nicht auf die Behandlung dieses Problems vorbereitet. Er schlug als Lösung vor, diese Einrichtungen in CAPS ADJ (Alkohol, Drogen und Glücksspiel) umzuwandeln und die entsprechenden Angebote zu erweitern.

„Eine Lösung wäre die Umwandlung dieser Einrichtungen in CAPS ADJ (Psychosoziale Betreuungszentren für Alkohol-, Drogen- und Glücksspielsucht) mit dem Schwerpunkt Alkohol, Drogen und Glücksspiel. Wenn Sie in Brasilien an einer Glücksspielstörung leiden, befinden Sie sich in einer schwierigen Lage. Wenn Sie beispielsweise in Belo Horizonte spielsüchtig sind, wüsste ich nicht, an wen ich Sie verweisen sollte“, warnte er.

Hermano äußerte sich besorgt über den zunehmenden Einstieg junger Menschen in die Welt der Videospiele. Seinen Angaben zufolge ist die Prävalenz von Spielsuchtproblemen unter Jugendlichen bei Jungen höher, liegt aber mit rund 1,6 % genauso hoch wie bei Erwachsenen. Zwischen dem ersten Auftreten des Problems und dem Ausbruch einer Spielsucht vergehen im Durchschnitt vier Monate. Ein weiteres Problem, das der Arzt ansprach, ist die massive Werbung für Wettanbieter und Online-Spiele im Fernsehen, insbesondere während der Übertragung von Fußballspielen. „Ich kann nicht einmal mehr in Ruhe meinem Team, Guarani, beim Spielen zusehen“, beklagte er sich.

Seiner Einschätzung nach sollte die Debatte darüber, ob der Staat Glücksspiel legalisieren sollte oder nicht, unter dem Gesichtspunkt ihrer gesellschaftlichen Kosten bewertet werden. „Wie viel kostet es, alles so zu lassen, wie es ist, und wie viel kostet es, es zu legalisieren?“, fragte er.

Als Beispiel für die Kosten des Glücksspiels für die Gesellschaft nannte der Arzt die Ausweitung des legalisierten Glücksspiels, die Kommerzialisierung durch Regierungen, die diese Aktivität stark besteuern, wenn sie nicht gleichzeitig Anbieter und Regulierungsbehörde sind (wie im Fall der Lotterien durch die brasilianische Regierung), und die Abhängigkeit der Regierungen von Glücksspielgeldern.

Der Gründer des ambulanten Programms für pathologisches Glücksspiel dokumentierte auch die Argumente für die Legalisierung von Glücksspiel: Verbote behindern die Regulierung und begünstigen die Ausbreitung illegalen Glücksspiels; Glücksspieleinnahmen können zur Sanierung des Staatshaushalts beitragen; und verantwortungsbewusste Erwachsene sollten frei entscheiden können, wie sie ihr Geld ausgeben. Er wies auch auf die Gegenargumente hin, wie die Förderung der Entwicklung ansprechenderer Spiele, die erhöhte Gefährdung gefährdeter Personen durch den leichteren Zugang zu Spielen und die daraus resultierende steigende Nachfrage nach Behandlungen.

Tavares setzte sich für die effektive Umsetzung der Richtlinien für verantwortungsvolles Spielen ein. Dabei handelt es sich um eine Reihe von Richtlinien und Praktiken, die darauf abzielen, das mit dem Glücksspiel verbundene potenzielle Risiko zu verhindern und zu verringern, den Verbraucherschutz zu fördern, die Regulierung zum Schutz gefährdeter Personen zu verbessern, das Bewusstsein für die Risiken zu schärfen und über den spielerischen Charakter des Glücksspiels aufzuklären sowie Zugang zu Informationen und Unterstützung für problematische Glücksspieler und deren Familien zu bieten.

Der Experte schlug außerdem die Einrichtung einer unabhängigen und multidisziplinären Regulierungsbehörde unter Beteiligung der beteiligten gesellschaftlichen Akteure vor. Er betonte, dass die Selbstsperre nur teilweise wirksam sei und die Schulung von Mitarbeitern in Spielstätten zur Erkennung von Spielsüchtigen von größter Bedeutung sei. Darüber hinaus sollte ein Teil der Einnahmen für Präventionskampagnen, die Behandlung von Spielsüchtigen und die Weiterbildung von medizinischem Fachpersonal im Umgang mit den in dieser Bevölkerungsgruppe auftretenden Störungen verwendet werden.

Der Koordinator der Arbeitsgruppe, Abgeordneter Bacelar, betonte, dass das Einheitliche Gesundheitssystem (SUS) seine Leistungen aufgrund fehlender konkreter Daten nicht ausweiten könne. Laut Bacelar würde die Legalisierung des Glücksspiels nicht nur Arbeitsplätze, Einkommen und Einnahmen schaffen und den Tourismus ankurbeln, sondern dem Staat auch ermöglichen, Spielsüchtigen mit Suchtproblemen Unterstützung anzubieten. „Mit der Legalisierung des Glücksspiels stehen uns Daten und präzise Informationen zur Verfügung. Es ist wichtig, die Anzahl pathologischer Spieler zu kennen, um Maßnahmen der öffentlichen Hand und Aufklärungskampagnen zur Minimierung von Spielsuchtproblemen zu entwickeln“, erklärte er.

Bacelar vertrat die Ansicht, dass Glücksspiel Teil der brasilianischen Realität sei und nur islamische Länder es verbieten würden. Er bezeichnete Video- und Handyspiele als eine der Störungen des 21. Jahrhunderts. „Die fehlende Regulierung ist ein Rückschritt, aus all den bekannten Gründen. Wenn wir über pathologische Verhaltensweisen sprechen, brauchen wir nur unser Handy in die Hand zu nehmen und uns bekannte Spiele wie Candy Crush, Solitaire oder auch Videospiele anzusehen, die bei unseren Teenagern gewalttätige Gefühle wecken“, schloss er.