Japan eröffnet 2027 eine neue Bieterrunde für Casino-Resorts.

Das japanische Kabinett hat Gesetzesänderungen genehmigt, die es Präfekturen und Städten ermöglichen, Vorschläge für integrierte Resorts einzureichen. Die Entscheidung fiel am Dienstag, dem 10. März. Die Antragsfrist läuft von Mai bis November 2027. Dies ist die erste Gelegenheit seit fünf Jahren für regionale Regierungen, sich für solche Projekte zu bewerben.

Ein Gesetz aus dem Jahr 2018 sieht vor, dass die Regierung bis zu drei integrierte Resorts im Land zertifizieren kann. Diese Komplexe umfassen Casinos, Hotels, Kongresszentren und touristische Attraktionen. Bislang wurde nur ein Projekt in Osaka zertifiziert. Die Genehmigung erfolgte 2023, die Eröffnung ist für Herbst 2030 geplant. Das von MGM Resorts in Partnerschaft mit der Orix Corporation entwickelte Projekt in Osaka stellt eine Investition von über 8 Milliarden US-Dollar dar und wird auf der Insel Yumeshima errichtet.

Die japanische Tourismusagentur hat den Zeitraum von Mai bis November 2027 für die Einreichung von Vorschlägen durch Präfekturen und Städte festgelegt. Kommunen in Aichi und Hokkaido sowie die Hafenbehörde Tokio haben bereits ihr Interesse an einer Teilnahme am Auswahlverfahren bekundet. Die letzte Bewerbungsrunde fand zwischen Herbst 2021 und Frühjahr 2022 statt.

Regierungsstrategie für den Tourismus

Die Wiederaufnahme des Projekts erfolgt nach dem Ende der Covid -19- Pandemie . Die Krankheit hatte zahlreiche regionale Revitalisierungsprojekte zum Erliegen gebracht. Die Zentralregierung plant, das Angebot dieser Anlagen über Osaka hinaus auszuweiten, um Touristen in weniger besuchte Regionen des Landes zu lenken.

Die Maßnahme ist Teil einer Regierungsstrategie, die darauf abzielt, bis 2030 60 Millionen internationale Besucher anzulocken. Die erwarteten jährlichen Gesamtausgaben belaufen sich auf 15 Billionen Yen (95,2 Milliarden US-Dollar). Das 2018 verabschiedete Gesetz, bekannt als „ Integrated Resort Development Act“ , wurde vom verstorbenen Premierminister Shinzo Abe und seiner Liberaldemokratischen Partei initiiert, um den Tourismus in einem Land zu fördern, das traditionell als globales Wirtschaftszentrum gilt.

Regionen, die an den Projekten interessiert sind

Die Präfektur Aichi plant die Entwicklung ihres Projekts auf einem 50 Hektar großen Areal der künstlichen Insel, auf der sich der internationale Flughafen Chubu Centrair befindet. Dieser Flughafen bedient Nagoya. Die Präfektur erwägt das Projekt bereits seit Ende der 2010er Jahre. Die Pandemie führte jedoch, wie auch bei einigen anderen Revitalisierungsprojekten, zu einer Unterbrechung. Nagoya ist mit 2,3 Millionen Einwohnern die viertbevölkerungsreichste Präfektur Japans (insgesamt rund 7,5 Millionen Einwohner) und bietet dank seiner strategischen Lage kurze Flugverbindungen nach Südkorea. Die Präfektur hat 277 Millionen Yen (1,75 Millionen US-Dollar) für Machbarkeitsstudien des Projekts bereitgestellt.

In einer Pressekonferenz im Februar äußerte der Gouverneur der Präfektur Aichi, Hideaki Omura, den Wunsch, den Plan für ein integriertes Resort wiederzubeleben, um Touristen anzulocken. „Wir müssen uns schnell zu einer internationalen Touristenstadt entwickeln“, sagte Omura. Die Präfektur wird ein Dokument aus dem Jahr 2019, das die Vorteile und Herausforderungen darlegt, überprüfen. Aichi wird Gespräche mit Unternehmern führen, um die Machbarkeit des Projekts zu ermitteln.

In Hokkaido haben Tomakomai und Hakodate Interesse an der Ansiedlung solcher Komplexe bekundet. Eine Umfrage aus dem Jahr 2025 bestätigte das Interesse beider Städte an der Entwicklung integrierter Resorts. Die Wirtschaft begrüßt die Idee. Der Wirtschaftsverband von Hokkaido organisierte einen Workshop . Hokkaido, die achtbevölkerungsreichste Präfektur mit rund 5,2 Millionen Einwohnern, stellte 10 Millionen Yen (63.100 Milliarden US-Dollar) für Machbarkeitsstudien bereit. Sapporo, die größte Stadt mit etwa 2 Millionen Einwohnern, ist über den internationalen Flughafen Neu-Chitose erreichbar und könnte Besucher aus Ostchina und dem russischen Fernen Osten anziehen.

Ein prominenter Wirtschaftsvertreter aus Hokkaido erklärte: „Wenn wir diese Chance verpassen, wird es keine zweite mehr geben.“ Hokkaido setzte im Januar ein Expertengremium ein, um die Möglichkeit eines integrierten Resorts zu prüfen. Die Provinz wird ein Dokument aus dem Jahr 2019 überprüfen, das die Vorteile und Herausforderungen integrierter Resorts darlegt.

Der Gouverneur von Hokkaido, Naomichi Suzuki, hatte zuvor einen Vorschlag zum Bau eines integrierten Resorts verworfen. Er begründete dies mit Bedenken hinsichtlich des Erhalts des natürlichen Lebensraums . Manche vermuten, dass Suzuki angesichts eines Korruptionsskandals im Zusammenhang mit integrierten Resorts die öffentliche Meinung berücksichtigte.

Die Hafenbehörde Tokio stellt seit dem Haushaltsjahr 2015 jährlich Mittel für die Forschung zu integrierten Resorts bereit. Die Präfekturregierung Tokio wird weiterhin die Vor- und Nachteile eines integrierten Resorts in der japanischen Hauptstadt analysieren. Zahlreiche Unternehmen in Tokio haben Interesse am Betrieb solcher Resorts bekundet.

Shota Otani, Leiter der Investmentforschung am Sumitomo Mitsui Trust Research Institute, wies auf geografische Beschränkungen für die wirtschaftliche Rentabilität solcher Projekte hin. „Um Besucher, insbesondere ausländische Gäste, anzuziehen, wäre ein integriertes Resort nur in einer begrenzten Anzahl von Großstädten, wie beispielsweise im Großraum Tokio oder in Fukuoka, wirtschaftlich rentabel“, so Otani.

Bisherige Erfahrungen und Hindernisse

Nagasaki hatte bereits an der vorherigen Runde teilgenommen. Der Vorschlag der Provinz wurde jedoch unter anderem aufgrund unklarer Finanzierungsfragen abgelehnt. Nagasakis Antrag, eingereicht von Casinos Austria für ein Entwicklungsprojekt in Sasebo in der Nähe des Freizeitparks Huis Ten Bosch, war neben Osaka einer von nur zwei qualifizierten Vorschlägen der vorherigen Runde. Yokohama und Wakayama hatten zuvor ebenfalls Anträge geprüft, diese jedoch aufgrund von Widerstand aus der Bevölkerung zurückgezogen. Die Pläne beider Städte wurden daraufhin verworfen.

Es bestehen Bedenken, dass die Zulassung eines Casinos zu einem Anstieg der Spielsucht führen könnte. Um diesem Risiko entgegenzuwirken, würden integrierte Resorts die Anzahl der Besuche pro Besucher auf drei pro Woche beschränken.

Finanzielle Probleme

Die Genehmigung eines Plans für ein integriertes Resort steht vor mehreren Hürden. Die erste Voraussetzung ist eine realistische Finanzierungsstrategie. Ein integriertes Resort, das sich als internationales Touristenzentrum etablieren will, erfordert enorme Investitionen.

Das integrierte Resort in Osaka wurde ursprünglich auf 1,08 Billionen Yen geschätzt. Die Kosten sind auf 1,51 Billionen Yen gestiegen. Der Komplex wird 2.500 Hotelzimmer, ein Theater mit 3.500 Plätzen, 400 Quadratfuß Konferenzfläche, zahlreiche Restaurants und Bars, ein Einkaufszentrum und einen öffentlichen Park umfassen. Der Casinobereich ist, wie vom japanischen Gesetz vorgeschrieben, auf maximal 3 % der Gesamtfläche des Resorts begrenzt.

Integrierte Resorts werden häufig von Joint Ventures zwischen lokalen Unternehmen und erfahrenen Betreibern geführt. Die Finanzierung hängt maßgeblich von der Gewinnung großer Betreiber wie Las Vegas Sands und Genting Singapore ab. Bislang hat lediglich die US-amerikanische Bally’s Corporation öffentlich Interesse an einer Gebotsabgabe bekundet, sollte Japan die Ausschreibung für die beiden verbleibenden Spielkonzessionen wieder aufnehmen. Nach der Legalisierung von Casinos in Japan im Jahr 2018 zeigten nahezu alle großen globalen Unternehmen der Branche Interesse, darunter Las Vegas Sands, Wynn Resorts, Caesars Entertainment, Melco Resorts, Mohegan und Hard Rock International. Der langwierige Genehmigungsprozess in Verbindung mit der COVID -19-Pandemie führte jedoch dazu, dass die meisten dieser Unternehmen ihre Bewerbungen zurückzogen.