Der Gesetzesentwurf verbietet die Nutzung sozialer Medien für Kinder unter 12 Jahren und untersagt Belohnungen in Spielen.
Der Senat wird einen Gesetzentwurf zum Schutz von Kindern und Jugendlichen in digitalen Umgebungen prüfen. Der Vorschlag verbietet beispielsweise Kindern unter zwölf Jahren die Erstellung von Social-Media-Konten. Er untersagt außerdem Belohnungsboxen in Spielen und legt Regeln für digitale Werbung fest. Der Gesetzentwurf 2.628/2022, der am 18. Oktober von Senator Alessandro Vieira (PSDB-SE) eingebracht wurde, wartet noch auf die Entscheidung des Senatsausschusses, bevor er den Ausschüssen des Repräsentantenhauses zur Prüfung vorgelegt wird.
Das Projekt legt Regeln für digitale Anwendungen, Plattformen, Produkte und Dienstleistungen fest und schreibt vor, dass Anbieter Mechanismen zur Altersverifizierung ihrer Nutzer einrichten müssen. Das Mindestalter für die Kontoerstellung auf digitalen Plattformen beträgt in den meisten Anwendungen 13 Jahre, kann aber je nach nationaler Gesetzgebung variieren.
Dem Vorschlag zufolge müssen kleinere Accounts mit mehr als einer Million Nutzern halbjährliche Berichte über die genutzten Kanäle, die Anzahl der eingegangenen Beschwerden und deren Bearbeitung erstellen.
Dem Vorschlag zufolge soll das sicherste verfügbare Modell zum Schutz der Privatsphäre und personenbezogener Daten als Standard garantiert werden. Für Alessandro Vieira zielt das Projekt darauf ab, die geistige und emotionale Entwicklung von Minderjährigen zu schützen.
„Das Projekt zielt darauf ab, die Sicherheit der Internetnutzung zu verbessern und gleichzeitig die Autonomie und die fortschreitende Entwicklung des Einzelnen zu respektieren, im Einklang mit bewährten Verfahren und internationaler Gesetzgebung, und mit den technologischen Innovationen, die Kindern und Jugendlichen begegnen, Schritt zu halten“, betont der Senator in der Begründung für den Vorschlag.
Belohnungskisten
Das Projekt orientiert sich an Maßnahmen, die in Ländern wie den USA und Japan ergriffen wurden, beispielsweise dem Verbot von Belohnungskisten, auch bekannt als Lootboxen. Diese versiegelten Kisten enthalten zufällige Gegenstände, die dem Spieler helfen sollen, und können mit bestimmten Spielwährungen erworben werden, die man sich durch verschiedene Kriterien verdienen kann, oder mit echtem Geld. Laut Vieira belegen Studien die Ähnlichkeit dieser Belohnungskisten mit Glücksspiel.
„Laut einer Studie von GambleAware erwirtschaften etwa 5 % der Spieler die Hälfte aller Einnahmen aus Lootboxen – dabei handelt es sich nicht unbedingt um vermögende Spieler, sondern um solche, die zu Spielsuchtproblemen neigen“, betont der Senator.
Bezüglich Werbung, die sich an Kinder richtet, legt der Gesetzentwurf fest, dass in dieser Werbung kindliche Sprache, übermäßige Farben und Kindermusik vermieden werden müssen. Werbung, die sich an Jugendliche richtet, darf hingegen weder zu Beleidigungen oder Diskriminierung jeglicher Art anstiften noch Minderwertigkeitsgefühle hervorrufen oder illegale Aktivitäten, Gewalt oder Umweltzerstörung fördern.
Der Vorschlag sieht außerdem Sanktionen wie Verwarnungen, Sperrungen und Dienstverbote sowie Geldbußen von bis zu 10 % des Umsatzes des Unternehmens im Vorjahr oder von 10 bis 1.000 R$ pro registriertem Nutzer des Anbieters vor, begrenzt auf insgesamt 50 Millionen R$ pro Verstoß. Die eingenommenen Geldbußen fließen in den Fonds zur Verteidigung diffuser Rechte und werden für Maßnahmen und Projekte zum Schutz von Kindern und Jugendlichen im digitalen Raum verwendet.
Das Projekt gilt für alle Informationstechnologieprodukte und -dienstleistungen, die sich an Kinder und Jugendliche richten oder von ihnen genutzt werden können und innerhalb des Staatsgebiets verfügbar sind, unabhängig von ihrem Standort, ihrer Entwicklung, Herstellung, ihrem Angebot, ihrer Vermarktung und ihrem Betrieb. ( Senatsbehörde )
