Wert: Die Regierung veröffentlicht Details zum Entwurf der Sportwettenregulierung.
Die Entwürfe für die Regulierung des Sportwettenmarktes werden derzeit innerhalb der Regierung eingehend diskutiert. Gustavo Guimarães, Leiter des Sekretariats für Bewertung, Energie und Lotterien (Secap) im Wirtschaftsministerium, erklärt in einem Interview mit Valor, dass der Text Alternativen wie die anfängliche Beschränkung des Sportwettenbereichs auf digitale (Online-) und bestimmte Geschäftsbereiche sowie die Diskussion von Regeln für die Werbung von Unternehmen in diesem Sektor und deren Reichweite beinhaltet.
In diesem Zusammenhang wird unter anderem die Beschränkung des Sponsorings durch Wettanbieter auf den Profisport diskutiert, beispielsweise unter Ausschluss von Jugendmannschaften. Dies würde sich etwa auf Werbung auf Trikots beziehen, aber auch auf Wetten auf Spiele in Jugendmannschaften oder sogar unteren Ligen, wo die Kontrolle schwieriger sein könnte.
Eine weitere diskutierte Idee ist die Begrenzung der Werbezeiten in den Medien und das Verbot von Ausstrahlungen beispielsweise auf Kinderkanälen und -programmen. Auch Mechanismen zum Schutz von Wettkunden vor unseriösen Anbietern werden erörtert. In diesem Zusammenhang könnten Mindestkriterien, wie etwa eine Präsenz im jeweiligen Land und in der Hauptstadt, in die Regulierung aufgenommen werden.
Der Prozess wird von Secap geleitet und umfasst nicht nur Bereiche innerhalb des Wirtschaftsministeriums, wie BNDES, PPI, den Bundessteuerdienst und die Generalstaatsanwaltschaft des Finanzministeriums (PGFN), sondern auch externe Einrichtungen, wie das Justizministerium, die Zentralbank, Coaf, das Ministerium für Staatsbürgerschaft (Sport) und sogar das Zivilhaus.
Laut Guimarães wird in dieser Phase der intensiven Bemühungen verschiedener Regierungsbehörden die Regulierung entweder stufenweise oder vollständig umgesetzt. Letztere Alternative sei jedoch zeitaufwändiger und könne die Marktentwicklung in Brasilien verzögern, so der Minister.
„Wir bei Secap sind der Ansicht, dass es wichtig ist, die Regeln so schnell wie möglich bekannt zu machen. Wir könnten das gesamte Regelwerk erstellen und es am 31. Dezember 2022 in Kraft setzen, oder wir könnten die wichtigsten Grundregeln mit einigen Einschränkungen einführen, um den Markt zu starten. Es würde als eine Art Testumgebung dienen, wie es die Zentralbank bereits praktiziert, indem sie den Markt öffnet und mit den Auswirkungen der Regulierung experimentiert“, sagte Guimarães. „Regulierungen entwickeln sich natürlich. Aber wie gesagt, es ist besser, eine Regelung zu veröffentlichen, die später noch Verbesserungspotenzial bietet, aber bereits für alle verständlich ist, sodass der Markt damit arbeiten kann.“
Ziel ist es, diese Verordnung in der ersten Hälfte des nächsten Jahres abzuschließen, um dem Sektor, der bereits in Brasilien über ausländische Plattformen aktiv ist, mehr Planbarkeit zu verleihen und die Dynamik der Weltmeisterschaft zu nutzen. Das Sekretariat hat bereits 400 in Brasilien tätige Online-Wettportale identifiziert, wobei ein Großteil davon Webseiten sind, die Dienstleistungen wie Sportstatistiken anbieten und auf internationale Wettseiten weiterleiten.
Guimarães glaubt nicht, dass Brasilien bei der Regulierung von Sportwetten „hinterherhinkt“. Seiner Ansicht nach ist es wichtig, die Komplexität des Themas zu berücksichtigen, etwa die Risiken der Geldwäsche, den Schutz der Wettenden vor Betrug, die Eindämmung der Suchtgefahr (verantwortungsvolles Spielen) und die Wahrung der Integrität des Sports. Gleichzeitig müsse verhindert werden, dass ein Markt mit enormem Potenzial für die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Generierung von Staatseinnahmen, die zur Haushaltskonsolidierung beitragen können, unattraktiv wird.
Der Minister ist überzeugt, dass angesichts der im diesjährigen Kongressgesetz gut geregelten Steuerstruktur eine gut durchdachte Verordnung für den Sektor attraktiv sein und den Markteintritt neuer Teilnehmer nicht behindern wird. Nach Erlass der Verordnung (per Dekret) wird die Regierung seiner Aussage nach die Befugnis haben, die Geschäftstätigkeit all jener zu unterbinden, die ohne entsprechende Lizenz in Brasilien tätig sein wollen.
Neben der Regulierung von Sportwetten berät die Regierung auch über das weitere Vorgehen bezüglich Lotex, einem Unternehmen, das Rubbellose anbietet. Nachdem der Oberste Bundesgerichtshof (STF) entschieden hat, dass Bundesstaaten Lotterien dieser Art betreiben dürfen, wird laut Guimarães die Möglichkeit einer Teilnahme der Caixa Econômica Federal an der neuen Konzessionsauktion geprüft. Die staatliche Bank, die diese Konzession innehatte, war vom vorherigen, letztlich erfolglosen Bieterverfahren ausgeschlossen.
Die Entscheidung über die Einbeziehung von Caixa ist allerdings noch nicht gefallen und hängt laut Graner unter anderem von der Frage ab, wie lange die Durchführung einer neuen Ausschreibung dauern würde. ( Valor – Fabio Graner — Aus Brasília)
