Juego del bicho: cómo funciona, por qué es ilegal y qué dice el proyecto de ley de legalización.
El jogo do bicho (juego de animales) sigue presente en la cultura brasileña y genera importantes ingresos en el país, a pesar de estar clasificado como ilegal desde 1941, según la Ley de Delitos Penales. El Instituto Brasileño de Juego Legal (IJL) estima que, solo en 2024, los ingresos alcanzaron los 12 000 millones de reales en más de 350 000 puntos de venta, una cifra que supera ampliamente los 12 600 puntos de lotería de la Caixa Econômica Federal.
Aunque está fuera de la ley, el jogo do bicho (juego de animales) sigue siendo popular y funciona casi como un negocio informal, lo que plantea preguntas sobre por qué la práctica está prohibida y los efectos reales de la legalización, como las loterías federales.
Este artículo de E-Investidor informa sobre cómo los expertos evalúan el problema.
Antes de comprender cómo funciona el jogo do bicho (lotería de animales), el lector debe saber que hay figuras que controlan las apuestas, como el banquero, el corredor de apuestas y el anotador. Por lo tanto, funciona casi como una empresa real, con un jefe, un gerente y un empleado. Vea cada uno de los roles a continuación:
⇒ Banquero: Responsable de financiar el juego y asumir los riesgos financieros. Es el propietario de la operación en una zona determinada, cobra las apuestas y es responsable de pagar los premios a los ganadores.
⇒ Gerente o corredor de apuestas: gestiona una o más casas de apuestas y coordina el flujo de apuestas en esa región. Supervisa a las casas de apuestas y garantiza que todo funcione correctamente.
⇒ Corredor de apuestas, corredor de apuestas o registrador: registra las apuestas, generalmente en cuadernos, libros de contabilidad o incluso sistemas electrónicos. Es la persona que trata directamente con el público, actuando como enlace entre el apostador y la estructura del juego.
A pesar de los nombres, en la vida cotidiana casi siempre se hace referencia a los tres como casas de apuestas.
Pero solo es posible jugar con una lista de números representados por 25 animales, cada uno de los cuales corresponde a cuatro decenas. Desde el avestruz (01, 02, 03, 04) hasta la vaca (97, 98, 99, 00), suman 100 decenas.
Vea todos los grupos del juego de lotería de animales separados por animales.
| Grupo | Animal | Docenas |
|---|---|---|
| 01 | Avestruz | 01 - 02 - 03 - 04 |
| 02 | Águila | 05 - 06 - 07 - 08 |
| 03 | Burro | 09 - 10 - 11 - 12 |
| 04 | Mariposa | 13 - 14 - 15 - 16 |
| 05 | Perro | 17 - 18 - 19 - 20 |
| 06 | Cabra | 21 - 22 - 23 - 24 |
| 07 | Oveja | 25 - 26 - 27 - 28 |
| 08 | Camello | 29 - 30 - 31 - 32 |
| 09 | Cobra | 33 - 34 - 35 - 36 |
| 10 | Conejo | 37 - 38 - 39 - 40 |
| 11 | Caballo | 41 - 42 - 43 - 44 |
| 12 | Elefante | 45 - 46 - 47 - 48 |
| 13 | Polla | 49 - 50 - 51 - 52 |
| 14 | Gato | 53 - 54 - 55 - 56 |
| 15 | Caimán | 57 - 58 - 59 - 60 |
| 16 | León | 61 - 62 - 63 - 64 |
| 17 | Mono | 65 - 66 - 67 - 68 |
| 18 | Cerdo | 69 - 70 - 71 - 72 |
| 19 | Pavo real | 73 - 74 - 75 - 76 |
| 20 | Perú | 77 - 78 - 79 - 80 |
| 21 | Toro | 81 - 82 - 83 - 84 |
| 22 | Tigre | 85 - 86 - 87 - 88 |
| 23 | Oso | 89 - 90 - 91 - 92 |
| 24 | Ciervo | 93 - 94 - 95 - 96 |
| 25 | Vaca | 97 - 98 - 99 - 00 |
¿Cuáles son las apuestas posibles en el jogo do bicho (lotería de animales)?
De la lista, simplemente elija uno de los animales o apueste a números específicos. Por ejemplo, al apostar a la oveja, el jugador elige automáticamente los números 25, 26, 27 y 28, y gana si sale uno de ellos. Para apostar a un número exacto, simplemente elija el número deseado, independientemente del animal al que esté asociado.
También se puede apostar al centenar. En este caso, el jugador elige un diez de un animal y le añade un número delante. Supongamos que alguien quiere apostar al diez 99, que pertenece a la vaca, y le antepone el número 2. Así, se forma el centenar 299. Si sale el número 3299, por ejemplo, el jugador gana, ya que los tres últimos dígitos corresponden al centenar elegido.
Finalmente, es posible apostar a un número completo de cuatro cifras. La lógica funciona igual que para el número de tres cifras: el jugador elige las dos últimas cifras, que deben pertenecer a uno de los animales, y añade dos números más, formando un número de cuatro cifras. Por lo tanto, si apuesta al número de cuatro cifras 3299, solo gana si sale ese número exacto.
Después, el apostador debe esperar el sorteo, que puede ser realizado por los organizadores del juego o a través de los números sorteados en las loterías federales. Al igual que en las loterías, el premio varía según la probabilidad de ganar; es decir, a mayor valor, menor probabilidad de ganar. Además, el premio se multiplica por el importe de la apuesta, independientemente del valor.
¿Son las loterías, el jogo do bicho (lotería ilegal) y las apuestas inversiones?
Aunque son populares y muchos los consideran una forma de enriquecerse, tanto el jogo do bicho (juego de animales) como las loterías se consideran juegos de azar, ya que dependen exclusivamente de la suerte y el azar, además de compartir el llamado "factor riesgo". A pesar de que la rentabilidad es bastante alta para los afortunados ganadores, según el especialista en inversiones Virgílio Lage, el jogo do bicho, las loterías e incluso las apuestas no son una fuente fiable de ingresos adicionales, aunque conllevan riesgos en diversos aspectos.
“Todas conllevan un riesgo muy alto, pero con algunas diferencias. Las loterías oficiales de Caixa están legalizadas, supervisadas, pagan premios según las normas y destinan parte de sus ingresos a áreas como la salud, la educación y la seguridad”, explica el experto en loterías.
Sobre las apuestas online y la famosa lotería del "tigrinho", Virgílio afirma que existe el riesgo de pérdida total, además de la amenaza de amaño de partidos.
Por otro lado, el juego de lotería ilegal conocido como "jogo do bicho" no está sujeto a ninguna regulación ni supervisión. "El apostador no tiene a quién recurrir si se le perjudica. Además, existe el riesgo de participación indirecta con organizaciones criminales, que es el escenario con mayor riesgo operativo actualmente", evalúa el experto.
¿Se legalizará el juego del bicho como las loterías?
En 2022, el Proyecto de Ley n.º 2.234/2022 inició su trámite legislativo en el Congreso con el objetivo de regular el jogo do bicho (un tipo de lotería ilegal), así como los casinos, las salas de bingo, las máquinas tragamonedas y las apuestas en línea, mediante concesiones, supervisión, pago de impuestos y medidas para mitigar el impacto social. Sin embargo, hasta la fecha, la propuesta sigue sin resolverse. La votación programada en el Senado para el 8 de julio de 2025 se ha pospuesto indefinidamente.
Tanto Lage como Franchescoly Carnevale, abogada civil, reconocen que la posible legalización prevista en el proyecto de ley podría generar consecuencias tanto positivas como negativas. En cuanto al jogo do bicho (lotería ilegal), la abogada menciona que el texto del proyecto prevé la creación de empresas acreditadas en cada ciudad de 700 habitantes para operar legalmente este tipo de juego, además de la creación de dos nuevos impuestos.
Serían estas: la Tasa de Fiscalización de Juegos y Apuestas (Tafija), pagada trimestralmente, en el valor de R$ 20 para los operadores del jogo do bicho (lotería ilegal); y la Contribución para la Intervención en el Dominio Económico que grava la comercialización de juegos y apuestas (Cide-Jogos), que tendría una alícuota de hasta el 17% sobre los ingresos brutos, es decir, la diferencia entre el valor de las apuestas y los premios pagados de todas las iniciativas del sector.
“Parte de los recursos también tendrían que destinarse a acciones de prevención de la ludopatía, en salud, seguridad ciudadana, protección animal, financiamiento estudiantil, acciones en zonas impactadas por desastres naturales y el Fondo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (FNCA)”, agrega.
Los jugadores también se verán afectados económicamente por la legalización, ya que deberán pagar un impuesto sobre la renta del 20% sobre las ganancias superiores a R$10. La propuesta completa está disponible públicamente en el sitio web del Senado para quien desee consultarla.
Según la Cámara, las estimaciones de Irajá Abreu (PSD-TO), ponente de la propuesta de legalización, indican que las actividades podrían generar inversiones por R$ 100 mil millones y crear aproximadamente 1,5 millones de empleos directos e indirectos. Los ingresos potenciales alcanzan los R$ 22 mil millones anuales.
¿Cuáles son los riesgos sociales de legalizar el jogo do bicho (lotería ilegal)?
A pesar de la actividad económica, a Lage le preocupan principalmente los riesgos que la legalización del juego, incluido el jogo do bicho (un tipo de lotería ilegal), puede suponer para la salud financiera de los brasileños. «En teoría, legalizar el jogo do bicho podría traer beneficios, ya que generaría ingresos fiscales, empleos formales y reduciría la delincuencia asociada al juego ilegal. Sin embargo, por otro lado, existen estudios que muestran riesgos sociales, como la ludopatía, el aumento de la vulnerabilidad financiera y el endeudamiento crónico para muchas familias, que a menudo superan las ganancias fiscales», explica.
El experto añade que si realmente se regula el juego, sería necesaria una ley robusta, con controles, auditorías, campañas de prevención y programas de apoyo a los adictos, como ocurre en otros países donde los casinos, por ejemplo, son legales.
Canevale coincide con el razonamiento de Lage, pero va un poco más allá: para él, la prohibición es resultado de prejuicios sociales y culturales. «Es una práctica popular, arraigada en las comunidades, pero aún estigmatizada, como si fuera algo menor o marginal. Mientras tanto, otras formas de juego, como las loterías y los juegos en línea, están legalizadas e incluso fomentadas por el propio Estado, lo que demuestra una clara contradicción».
El abogado comenta también que si se legalizara el jogo do bicho (juego de lotería ilegal), que actualmente mueve miles de millones de dólares en dinero de forma secreta, el riesgo de su vínculo con el crimen organizado disminuiría sustancialmente.
