Los municipios crean sus propias loterías y el Departamento del Tesoro sostiene que es ilegal.

Una nota de la columna Painel de Folha de S.Paulo informa que al menos nueve municipios ya han creado loterías locales desde que el STF (Tribunal Supremo Federal) decidió en 2020 que la operación de apuestas no es prerrogativa exclusiva de la Unión: Cuiabá (MT), Anápolis (GO), Embu das Artes (SP), Guarulhos (SP), São Vicente (SP), Porto Alegre (RS), Pelotas (RS), Caxias do Sul (RS) y Belo Horizonte (MG).

Pese a ello, según la Secretaría de Hacienda, que regula la materia, el marco legal vigente no permite que los municipios tengan sus propias loterías —sólo los estados y el Distrito Federal, además de la Unión—.

Los alcaldes han argumentado que entrar en el mercado del juego aumentaría los ingresos.

En Anápolis, el ayuntamiento afirma que el 80% de los ingresos de la lotería municipal se destinará al Instituto de Previsión Social de los Empleados Públicos. En Guarulhos, cuando se publicó la ley que creó la lotería en 2021, la idea era contribuir a la recuperación económica en el período pospandemia.

En Porto Alegre, la alcaldía indicó que el dinero recaudado se destinaría principalmente a reducir el costo del sistema de transporte público. En Belo Horizonte, uno de los objetivos de la creación de "BHLOT" sería reponer el fondo de asistencia social.

Las loterías se encuentran en diferentes etapas de implementación. Si bien todas las legislaturas locales han aprobado leyes que autorizan las operaciones de juego, algunos municipios aún no han implementado las regulaciones.

En Porto Alegre, por ejemplo, la ley que autoriza al Poder Ejecutivo a operar servicios de lotería fue aprobada por el Ayuntamiento en junio de 2022. Sin embargo, recién en octubre de 2023 se abrió una convocatoria pública para "la elaboración de estudios que viabilicen la operación de servicios de lotería".

Otros municipios ya contrataron empresas para operar las operaciones de apuestas, como Cuiabá y São Vicente.

En diciembre pasado, la Municipalidad de Cuiabá firmó contratos por cinco años con dos empresas especializadas para operar la Lotería de Cuiabá, Lotec. Las empresas seleccionadas fueron Tec Lot Tecnologia Lotérica LTDA y Prohards Comércio, Desenvolvimento e Serviços em Tecnologia da Informação.

También en diciembre del año pasado, la Alcaldía de São Vicente contrató a AMZ Loterías do Brasil LTDA, que podrá operar, durante 20 años, apuestas de cuota fija, lotería de pronóstico específico, lotería de pronóstico deportivo, lotería de pronóstico numérico, lotería instantánea y lotería pasiva.

Contactado por Painel este viernes (22), el Ministerio de Hacienda afirmó que la legislación vigente y la jurisprudencia del STF no respaldan las leyes municipales que crean loterías. Según el ministerio, solo la Unión, los estados y el Distrito Federal pueden operar o prestar servicios de lotería.

“Específicamente en lo que respecta a las loterías municipales, el Supremo Tribunal Federal (STF) entendió que estas entidades federativas no tienen competencia para legislar sobre rifas y loterías, bajo pena de violar el pacto federativo”, afirma el ministerio.

Además, el Ministerio afirma que la Ley 13.756 de 2018, modificada por la Ley 14.790 de 2023, "limitó la competencia a los estados y al Distrito Federal, no alcanzando a los municipios".