ANJL critica il governo per aver autorizzato un incontro di scommesse senza che il settore fosse regolamentato.
L'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANJL) ha rilasciato mercoledì 2 settembre una dichiarazione in cui respinge la decisione del Governo Federale di convocare martedì 1° settembre una riunione per discutere l'impatto delle scommesse sportive online, senza invitare rappresentanti del settore regolamentato. La riunione, presieduta dal Presidente Luiz Inácio Lula da Silva, ha riunito enti dei settori della sanità, della cultura e dell'economia, nonché rappresentanti della società civile e di organizzazioni religiose.
Ciò che ha provocato la reazione dell'ANJL non è stata solo l'assenza del settore, ma anche la composizione del gruppo presente. Tra i partecipanti figuravano enti e rappresentanti che avevano già espresso pubblicamente critiche al mercato delle scommesse. In assenza di una controargomentazione da parte degli enti regolamentati, l'incontro ha prodotto, secondo l'ANJL, una narrazione unilaterale sull'impatto del settore.
Assenza tecnica e istituzionale
L'esclusione non si è limitata alle aziende del settore. Anche la Segreteria dei Premi e delle Scommesse (SPA), un ente del Ministero delle Finanze responsabile della regolamentazione e della supervisione del mercato, non ha partecipato all'incontro. Per ANJL, ciò rappresenta una palese contraddizione: il governo afferma di voler tutelare i consumatori, combattere la ludopatia e proteggere i minori, ma promuove un dibattito senza l'ente che possiede le competenze tecniche e istituzionali sulle misure adottate per raggiungere tali obiettivi.
Il presidente dell'ANJL, Plínio Lemos Jorge, ha dichiarato che l'esclusione rappresenta un grave compromesso della natura democratica del dibattito e della formulazione delle politiche pubbliche. "L'organizzazione comprende che qualsiasi dibattito serio e responsabile sugli effetti delle piattaforme di scommesse deve necessariamente includere l'ascolto degli operatori regolamentati, che dispongono di dati, competenze tecniche e una conoscenza approfondita del funzionamento del mercato. Escludere questo segmento dal dialogo compromette la qualità, l'imparzialità e la legittimità delle decisioni che potrebbero essere prese", ha affermato Lemos.
Dati contestati e quadro giuridico ignorato
ANJL ha aggiunto un ulteriore elemento di critica: durante l'incontro sono stati presentati dati e informazioni sull'impatto delle scommesse che, secondo l'organizzazione, non corrispondono ai dati ufficiali disponibili. Per l'associazione, condurre una discussione di tale portata basandosi su informazioni discutibili e senza la presenza delle parti direttamente interessate, mina la legittimità di qualsiasi conclusione che possa emergere dall'incontro.
La dichiarazione sottolinea che il mercato delle scommesse sportive in Brasile opera nell'ambito di un quadro giuridico approvato dal Congresso Nazionale dopo un ampio dibattito pubblico e istituzionale. Qualsiasi revisione di tale legislazione dovrebbe pertanto seguire lo stesso percorso: un confronto democratico con la partecipazione degli organi di regolamentazione, degli operatori economici coinvolti e della società civile.
Rischio di rafforzamento del mercato illegale.
Al di là delle critiche procedurali, l'ANJL ha messo in guardia da quello che considera un rischio concreto per le politiche pubbliche. Il settore regolamentato è l'ambiente in cui sussistono obblighi per la prevenzione della dipendenza dal gioco d'azzardo, la protezione dall'indebitamento, la tutela dei minori e degli adolescenti, la pubblicità responsabile e i meccanismi di gioco responsabile. Nel mercato illegale, queste tutele non esistono.
La logica presentata dall'organizzazione è semplice: le misure restrittive che indeboliscono il mercato regolamentato non eliminano le scommesse, ma piuttosto spostano consumatori e risorse verso operatori clandestini. Questo spostamento, sostiene l'ANJL, crea le condizioni per l'espansione di un mercato che lo Stato stesso dovrebbe combattere, con l'ulteriore rischio di rafforzare la criminalità organizzata.
La dimensione economica del settore avvalora in parte questa tesi. Il mercato regolamentato delle scommesse genera centinaia di migliaia di posti di lavoro, alimenta una catena di servizi e investimenti e contribuisce al finanziamento di settori quali lo sport, la cultura, le telecomunicazioni e il settore televisivo e dei media, oltre a rappresentare un'importante fonte di entrate per lo Stato.
Richiesta di un nuovo incontro
ANJL ha annunciato che richiederà un nuovo incontro con il Governo federale per discutere, insieme alla società e alle autorità pubbliche, le questioni sollevate durante la riunione di martedì 1° settembre. L'organizzazione ha ribadito la sua partecipazione attiva al processo normativo fin dall'inizio, impegnandosi in un dialogo con il governo e l'Autorità garante della concorrenza (SPA) per costruire un quadro normativo che dia priorità alla tutela della società e dei consumatori.
Secondo l'associazione, il dibattito sulle scommesse è legittimo e necessario. Ciò che contesta è il formato adottato: discutere del futuro di un settore legalizzato ascoltando esclusivamente i critici ed escludendo coloro che hanno contribuito a elaborare la regolamentazione e che sono quotidianamente responsabili del funzionamento del mercato regolamentato.
ANJL condanna l'esclusione del settore delle scommesse dalla riunione del governo federale.
L'Associazione Nazionale dei Giochi e delle Lotterie (ANJL) esprime il suo dissenso nei confronti della posizione assunta dal Governo Federale nel promuovere una riunione, tenutasi martedì 1° ottobre, per discutere l'impatto delle scommesse sportive online, senza invitare i rappresentanti del settore regolamentato. La riunione è stata presieduta dal Presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), con la partecipazione di enti dei settori della sanità, della cultura e dell'economia, nonché di rappresentanti della società civile e di organizzazioni religiose.
La composizione dell'incontro rende l'esclusione ancora più preoccupante. Tra i partecipanti figuravano enti e rappresentanti che avevano già espresso pubblicamente critiche al settore delle scommesse e ai suoi impatti. Al contrario, non era presente alcun rappresentante del mercato regolamentato per presentare dati, chiarire informazioni o spiegare la posizione di coloro che sono soggetti alle norme create dallo Stato stesso.
In pratica, quindi, il governo federale ha promosso un dibattito su un intero settore senza ascoltare il settore stesso e, in un contesto prevalentemente composto da voci critiche nei confronti del gioco d'azzardo, è stata presentata una narrazione unilaterale sui suoi impatti.
Secondo il presidente dell'ANJL, Plínio Lemos Jorge, l'assenza di rappresentanti del settore rappresenta un grave compromesso della natura democratica del dibattito e della stessa elaborazione delle politiche pubbliche.
"L'organizzazione comprende che qualsiasi dibattito serio e responsabile sugli effetti delle piattaforme di scommesse deve necessariamente includere l'ascolto degli operatori regolamentati, che dispongono di dati, competenze tecniche e una conoscenza approfondita del funzionamento del mercato. Escludere questa componente dal dialogo compromette la qualità, l'imparzialità e la legittimità delle decisioni che potrebbero essere prese", afferma Lemos.
ANJL sottolinea di aver sempre basato le proprie azioni sul dialogo istituzionale con il Governo federale e, in particolare, con la Segreteria dei Premi e delle Scommesse (SPA). Fin dall'inizio del processo di regolamentazione, l'ente ha partecipato alle discussioni e ha contribuito al miglioramento delle norme che strutturano il mercato regolamentato nel paese.
Questo processo si è sempre basato sul presupposto che la regolamentazione debba servire, prima di tutto, alla tutela della società e dei consumatori. ANJL ha difeso e continua a difendere i meccanismi di prevenzione e lotta alla ludopatia, la protezione dall'indebitamento, la tutela dei minori, la pubblicità responsabile, la supervisione degli operatori e meccanismi efficaci per il gioco responsabile.
Sono proprio questi obblighi e queste garanzie a distinguere il mercato regolamentato da quello illegale.
La preoccupazione dell'ANJL è ancor maggiore in quanto, durante la riunione, la difesa di misure restrittive per il settore è stata accompagnata dalla presentazione di dati e informazioni sull'impatto delle scommesse che non corrispondono ai dati ufficiali disponibili. È inaccettabile che una discussione di tale portata si svolga sulla base di informazioni discutibili e senza che le persone direttamente interessate abbiano avuto la possibilità di presentare i propri dati e le proprie argomentazioni.
Si tratta di un settore soggetto a un quadro giuridico approvato dal Congresso Nazionale dopo un ampio dibattito pubblico e istituzionale. Qualsiasi miglioramento alla legislazione dovrebbe essere discusso democraticamente, con la partecipazione della società, degli organismi di regolamentazione e degli operatori economici coinvolti, e non sulla base di dibattiti unilaterali che presuppongono una narrazione predefinita sul settore.
È inoltre importante ricordare che il mercato delle scommesse regolamentato riveste una significativa importanza economica e sociale. Il settore genera centinaia di migliaia di posti di lavoro, stimola un'ampia gamma di servizi e investimenti e contribuisce al finanziamento di diversi segmenti dell'economia brasiliana, tra cui lo sport, la cultura, le telecomunicazioni e il settore televisivo e dei media, oltre a generare entrate considerevoli per lo Stato.
È inoltre degna di nota l'assenza istituzionale. La Segreteria dei Premi e delle Scommesse (SPA), agenzia del Ministero delle Finanze responsabile della regolamentazione e della supervisione del settore, non ha partecipato all'incontro. Si tratta proprio dell'ente che possiede le conoscenze tecniche e istituzionali sul funzionamento del mercato regolamentato e sulle misure adottate per contrastare gli operatori illegali.
Esiste, dunque, una contraddizione che non può essere ignorata: il governo federale afferma di voler tutelare i consumatori, combattere la dipendenza dal gioco d'azzardo, prevenire l'indebitamento e proteggere i minori, ma adotta una posizione che potrebbe indebolire proprio il quadro normativo in cui tali obblighi si inseriscono.
Nel mercato illegale, queste tutele semplicemente non esistono.
Pertanto, indebolire il mercato regolamentato non elimina il gioco d'azzardo, bensì ne rafforza l'illegalità. Inoltre, spostando consumatori e risorse verso operatori clandestini, tale atteggiamento crea le condizioni per l'espansione di un mercato che lo Stato stesso dovrebbe contrastare, con il conseguente rischio di rafforzare la criminalità organizzata.
ANJL ribadisce il proprio impegno a un dialogo trasparente, tecnico e costruttivo con le autorità pubbliche. Il dibattito sulle scommesse è legittimo e necessario. ANJL non si è mai sottratta a questo confronto, anzi, è sempre stata presente, impegnandosi in un dialogo con il Governo federale e l'Autorità garante della sicurezza (SPA) per elaborare normative più responsabili e tutelanti.
Ciò che è illegittimo è tenere un dibattito sul futuro di un settore legalizzato ascoltando solo chi lo critica ed escludendo proprio coloro che hanno partecipato alla costruzione del quadro normativo e che hanno la responsabilità di difendere, quotidianamente, un mercato più sicuro, regolamentato e responsabile. ANJL richiederà un nuovo incontro con il Governo federale per discutere con la società e le autorità pubbliche le questioni sollevate durante l'incontro di martedì.
