Valore: Il governo illustra nei dettagli la bozza della normativa sulle scommesse sportive.
La bozza di regolamento per il mercato delle scommesse sportive è oggetto di discussioni approfondite all'interno del governo. In un'intervista con Valor, il responsabile della Segreteria per la Valutazione, l'Energia e le Lotterie (Secap) del Ministero dell'Economia, Gustavo Guimarães, spiega che il testo include alternative come la limitazione iniziale del segmento delle scommesse sportive alle operazioni digitali (online) e identificate, oltre a discutere le regole per la pubblicità da parte delle aziende del settore e la sua portata.
In questo senso, uno degli argomenti in discussione è la limitazione delle sponsorizzazioni da parte delle società di scommesse agli sport professionistici, escludendo, ad esempio, le categorie giovanili. Ciò varrebbe, ad esempio, per la pubblicità sulle maglie delle squadre, ma anche per le scommesse su partite di categorie giovanili o addirittura di serie inferiori, dove il controllo potrebbe risultare più difficile.
Un'altra idea sul tavolo è quella di limitare i tempi pubblicitari sui media e di impedirne, ad esempio, la trasmissione su canali e programmi per bambini. Si stanno anche discutendo meccanismi per garantire che gli scommettitori non siano soggetti a comportamenti scorretti da parte di aziende. In questo senso, alcuni criteri minimi, come la rappresentanza nel Paese e nella capitale, potrebbero essere inclusi nella regolamentazione.
Il processo è guidato dal Secap e coinvolge non solo settori all'interno del Ministero dell'Economia, come BNDES, PPI, il Servizio delle Entrate Federali e l'Ufficio del Procuratore Generale del Tesoro Nazionale (PGFN), ma anche entità esterne, come il Ministero della Giustizia, la Banca Centrale, il Coaf, il Ministero della Cittadinanza (Sport) e persino la Camera Civile.
Secondo Guimarães, in questa fase di "battitura" da parte di diverse agenzie governative, un'idea è quella di implementare la regolamentazione per fasi. L'altra è quella di procedere con una regolamentazione completa. Secondo il segretario, quest'ultima alternativa tende a richiedere più tempo, il che potrebbe ritardare lo sviluppo del mercato in Brasile.
"Qui a Secap riteniamo che sia importante che le regole siano note il prima possibile. Potremmo creare l'intero insieme di regole e lanciarlo il 31 dicembre 2022, oppure potremmo introdurre le regole principali e fondamentali con alcune limitazioni per avviare il mercato. Funzionerebbe come una sorta di sandbox, come la Banca Centrale già fa, aprendo il mercato e sperimentando [con i risultati della regolamentazione]", ha affermato Guimarães. "La regolamentazione evolve naturalmente. Ma come ho detto, è meglio pubblicare in seguito alcune norme che presentano punti da migliorare, ma che sono già chiare a tutti e il mercato può iniziare a lavorarci sopra".
L'obiettivo è finalizzare questa regolamentazione nella prima metà del prossimo anno, garantendo maggiore prevedibilità al settore che già opera in Brasile, ma attraverso piattaforme straniere, e sfruttando lo slancio della Coppa del Mondo. La segreteria ha già identificato 400 portali di scommesse online operativi in Brasile, sebbene gran parte di essi siano siti web che offrono alcuni servizi, come statistiche sportive, e reindirizzano a siti di scommesse internazionali.
Guimarães non ritiene che il Brasile sia "arretrato" per quanto riguarda la regolamentazione delle scommesse sportive. Secondo lui, è importante considerare la complessità della questione, con questioni come i rischi di riciclaggio di denaro, la necessità di proteggere gli scommettitori dalle truffe, mitigare i rischi di dipendenza (gioco d'azzardo responsabile) e tutelare l'integrità dello sport, cercando al contempo di non creare un modello che finisca per scoraggiare un mercato con un enorme potenziale di creazione di posti di lavoro e di entrate per l'erario federale, che può contribuire all'adeguamento fiscale.
Il Segretario ritiene che, dato che la struttura fiscale è stata ben definita nella legge approvata dal Congresso quest'anno, una regolamentazione ben congegnata sarà attraente per il settore e non impedirà l'ingresso di nuovi operatori. A suo avviso, dopo l'emanazione della normativa (che avverrà tramite decreto), il governo avrà il potere di bloccare le operazioni di chiunque voglia operare in Brasile senza essere in possesso di una licenza nazionale.
Oltre a regolamentare le scommesse sportive, il governo sta discutendo su cosa fare nei confronti di Lotex, una società che gestisce biglietti della lotteria "gratta e vinci". Con la decisione della Corte Suprema Federale (STF) di consentire agli stati di gestire lotterie di questo tipo, Guimarães ha affermato che si sta valutando la possibilità che Caixa Econômica Federal partecipi alla nuova asta di concessione. La banca statale, titolare di questa concessione, era stata esclusa dalla precedente gara d'appalto, che alla fine si è rivelata infruttuosa.
La decisione sull'inclusione di Caixa, tuttavia, non è stata ancora presa e, secondo lui, dipende dalla valutazione, tra gli altri aspetti, di quanto tempo ci vorrebbe ancora per indire una nuova gara d'appalto. ( Valor – Fabio Graner — Da Brasilia)
