由于2018年12月国大党将固定赔率博彩合法化后，体育博彩和网络游戏行业迅速且不受监管地发展，主流媒体正发起一场强烈的抹黑运动，参与者包括政治、社会和宗教人士、银行以及零售和消费实体。人们普遍认为，各界都在反对网络博彩和游戏。
近日，针对巴西民众日常生活中日益增长的网络博彩和游戏现象，各种批评活动、文章、社论和负面报道层出不穷。记者埃利奥·加斯帕里（Elio Gaspari）在《环球报》（O Globo）和《圣保罗页报》（Folha de S.Paulo）上发表了题为《博彩的代价》（The price of gambling in betting）的文章，该文章已遭到BNLData的质疑。《圣保罗州报》（Estadão）于本周日（25日）发表了题为《必须尽快结束“博彩”狂潮》（It is emergency to put an end to the 'betting' spree）的社论。《圣保罗页报》也在社论《博彩业高税收和广告削减》（High taxation and cuts in advertising for betting）以及阿尔瓦罗·科斯塔·席尔瓦（Alvaro Costa e Silva）的文章《巴西已成为巨型赌场》（Brazil has become a gigantic casino ）中表达了批评之声。《环球报》于本周日发表了题为《点击成瘾：儿童网红被用来在儿童和青少年中推广赌博》（Addiction at a click. Child influencers are used to promote gambling among children and teenagers ）的报道，而最新一期的《VEJA》杂志则发表了题为《博彩业的迅猛增长令私营部门和公共机构担忧》（Vertiginus growth of betting worry the private sector and the public authorities ）的文章。这些关键表现证明了网络赌博和游戏给社会带来的不安。
自由知识研究所 (ICL)发起了一项名为#ApostasMatam（BalletingKills，意为“舞动致死”）的活动。该研究所的合作伙伴是数字影响者、忏悔者费利佩·内托 (Felipe Neto)，他本周表示“同意推广博彩网站是我一生中最大的错误”。自由知识研究所和 ICL Notícias 的创始人、经济学家兼前银行家（曾任 Banco Pactual 合伙人）爱德华多·莫雷拉 (Eduardo Moreira) 表示，“博彩市场是巴西最大的问题。”
巴西批发零售商协会（ABAAS）发起了一项新的反赌博运动，口号是“投注=网络赌博——切勿上当！”。该协会表示，网络投注和赌博已给许多人造成了损失。这份面向其成员企业员工的宣传单警告说：“让我们保护员工免受这些有害恶习的侵害！如果您认识有此类情况的人，请引导他们通过内部沟通渠道寻求帮助，并向您的领导或公司人力资源部门寻求支持。”
在这种制造针对该行业的负面事实的行径中，就连老虎机“财富之虎”或“Jogo do Tigrinho”也成为了攻击目标，它实际上已经成了赌博的代名词，并且日复一日地被妖魔化——即使它并非问题的罪魁祸首。
五年未受监管
事实上，问题的根源或负面外部性在于政府在监管网络博彩和游戏方面的懈怠。2018年12月通过的第13.756/18号法律将固定赔率博彩合法化，并规定政府应在四年内制定相关法规。由于与博索纳罗共事的牧师议员们的强大影响力，这位保守派总统选择了放任不管，任由网络博彩和游戏通过位于监管国家的离岸运营机构大量涌入市场。随着博彩合法化，全球主要平台开始在巴西设立离岸运营机构，市场迅速扩张，根据巴西合法博彩研究所（IJL）和BNLData的调查，其营业额超过1500亿雷亚尔（约合300亿美元）。
博彩业规模已接近国内生产总值 (GDP) 的 1%，这一事实令各组织和记者感到惊讶，但对于该领域的专家来说，这并不新鲜。多年来，他们一直知道，一个国家的博彩市场或一般博彩活动 (MGA) 的潜力相当于 GDP 的 1% 到 1,6%，具体取决于人口特征和公民的博彩文化。
财政部奖金和博彩司司长雷吉斯·杜德纳（Regis Dudena）在本月初参议院举行的专题辩论会上承认，该行业五年来一直缺乏监管。此次辩论会讨论了第2234/22号法案，该法案将赌场、宾果游戏和“jogo do bicho”（一种彩票）合法化。杜德纳在会上强调了从2018年巴西固定赔率博彩合法化的经验教训。
“我们首先需要吸取的教训是，正是缺乏监管的合法化导致了大部分社会问题，包括吉朗参议员之前提到的那些问题。自2018年体育博彩固定赔率法案获得批准以来，长达四年的监管空白期造成了诸多社会问题。如果该法案中规定的监管措施（期限为两年，可再延长两年）得到有效执行，这些问题本可以避免——但事实并非如此，”他评论道。
该规定将于2025年1月1日生效。
大多数关于缺乏监管所造成的负面外部性的批评，有望随着西班牙计划、预算和财政部（SPA-MF）颁布的一系列法规于2025年1月1日生效而得到缓解。例如，博彩运营商可能需要对其签约网红在社交媒体上进行的任何滥用或误导性广告承担责任。此外，未经授权的公司将被禁止从事体育广告或赞助活动，并将制定相关规则来预防和应对赌博成瘾，并保护投注者的身心健康和经济利益。其目标是确保投注者与获得联邦授权的固定赔率博彩运营商之间建立健康的消费者关系。
强迫行为
针对博彩业最普遍的批评之一是，部分社会成员因游戏和博彩的日益普及而沉迷其中。诸如《博彩：体育博彩如何成为心理健康的噩梦并扰乱财务》（巴西国家广播电台）、《鲁莽的赌注》（埃利奥·施瓦茨曼在《圣保罗页报》上发表）、《虚拟轮盘：巴西在线博彩的爆炸式增长》（《巴西邮报》）以及《博彩：心理学家称其为“如果博彩是毒品，那它就是可卡因” ——《圣保罗州报》（一份社论反对赌博的保守派报纸）——等报道，都体现了这种对博彩业病态的宿命论态度。
然而，美国博彩协会（AGA）的一项研究表明，97%的赌徒没有赌博问题，2%至4%的赌徒存在赌博问题，其中0,1%至2%被认为是病态赌徒，1%存在严重的赌博问题。英国最近的研究表明，0,5%至0,6%的成年人口是病态赌徒，而1,4%的英国赌徒处于中度风险。值得注意的是，巴西也存在这类赌徒，他们不受任何国家保护，而且由于其隐蔽性，目前尚无关于巴西赌博情况的可靠数据。病态行为并非仅限于赌博，其他活动也可能导致成瘾。
洗钱
批评人士围绕赌博和博彩提出的另一个“都市传说”是关于洗钱的，他们认为这些博彩场所流通的大量资产可能与非法来源的资金混杂在一起。然而，鉴于现有技术的普及、对投注者的强制身份验证以及通过PIX（巴西即时支付系统）进行投注的出现，任何研究和了解这一主题的人都会认为合法赌博可能助长洗钱的说法是谬论。此外，由于税率超过38,5%，洗钱成本高昂且风险巨大。
博彩行业的代表、领导者和高管必须积极行动起来，在未来四个月内尽可能减少批评，并防止反对势力抬头，从而避免在向监管市场过渡期间对其形象造成不可逆转的损害。问题不在于我们如何才能到达2025年，而在于在线博彩和游戏行业在新的一年里，以一个受监管的市场形象，将如何发展。
