总检察长办公室 (PGR) 已要求最高法院 (STF) 冻结针对博彩临时措施的诉讼，但正是政府本身造成了法律上的不确定性。

巴西总检察长保罗·戈内特已向联邦最高法院提出申请，要求暂停全国范围内所有质疑第1.394/2026号临时法令合宪性的法律诉讼。该法令禁止在巴西进行固定赔率博彩。戈内特于11月6日（周五）晚间提交了该申请，并已送交联邦最高法院负责博彩案件的报告员路易斯·富克斯法官。截至本文撰写之时，富克斯法官尚未作出决定。

戈内特认为，在最高法院已受理该临时措施相关案件的情况下，大量诉讼涌现，造成了“法律上的不确定性和规则适用上的不对称”。总检察长办公室要求暂停所有诉讼程序，直至最高法院作出最终裁决。

总检察长引用的案例是联邦第三区地方法院（TRF-3）法官阿德里亚娜·皮莱吉（Adriana Pileggi）的裁决，该裁决授权CDA Gaming公司收回Casa de Apostas、Betsul和Jogo Online商标。同一天，应总检察长办公室（AGU）的要求，TRF-3院长路易斯·安东尼奥·约翰索姆·迪萨尔沃（Luis Antonio Johonsom Di Salvo）法官推翻了该禁令。

并不存在不对称性。

总检察长的论点与事实本身相悖。临时措施实施后，各平台和ANJL在联邦法院提起19起诉讼，在第三联邦地区法院（TRF-3）提起14起诉讼，在第一联邦地区法院（TRF-1）提起5起诉讼。少数有利于公司的禁令最终应工会要求被TRF-3院长暂停执行。Stake公司在10月份的案例如此，CDA Gaming公司本周五的案例亦是如此。如今，没有一家公司在司法保护下运营，而其竞争对手却被排除在外。Gonet所描述的不平等局面从未出现。

剩下的问题是：如果这个问题“已经在最高法院的审查之下”，为什么最高联邦法院（STF）还没有做出裁决？在本周的会议上，在关于博彩的公开听证会结束后，富克斯告诉同事们，他需要更多时间准备投票。他指出，除了针对第14.790/2023号法律的四起诉讼外，又有四起诉讼开始质疑该法律的限制性措施，这使得争议范围扩大。富克斯还支持将博彩案件与市政彩票诉讼合并审理，这一提议得到了弗拉维奥·迪诺和卡西奥·努内斯·马克斯的支持，并得到了法院院长埃德森·法钦的暗示。

实际上，联合审判会延长判决所需的时间。如果总检察长的请求获得批准，公司将既无法诉诸最高法院（最高法院无权做出判决），也无法诉诸下级法院（下级法院的判决将被冻结）。

问题的根源

法律上的不确定性并非源于法院，而是政府一手造成的。9月25日，政府发布了一项临时措施，禁止了卢拉政府此前通过奖金和博彩秘书处（SPA/MF）监管、监督和授权的一项活动。这些公司遵守了相关规定，每家支付了3000万雷亚尔的补助金，并在技术、合规、赞助和就业方面进行了投资，却眼睁睁地看着它们的授权被行政部门单方面撤销，既没有进行影响评估，也没有与业界协商。

对市场而言，这是对特权的剥夺；对国家而言，这是对信任的背叛。那些依据国会批准的法律和财政部的法令进行投资的人发现，为了选举的便利，与巴西政府签订的合同可以在一夜之间被撤销。

诉诸司法途径反对此类行为并非“诉讼泛滥”，而是行使宪法权利。要求最高法院在全国范围内暂停此类行为，而最高法院自身却推迟作出裁决，这相当于无限期地维持一项合宪性存疑的临时措施。

与此同时，这项临时法案仍在国会审议：最初的截止日期是11月23日，之后将自动延期；如果届时未进行投票表决，该法案将于2027年3月4日失效。在此之前，受监管的市场仍然关闭，投注者继续转向非法网站，而合法受益者则无法获得监管所保障的资源。

政府要求对那些夺走她财产的人给予法律上的保障。