博彩机构和实体正在国会幕后进行一场权力斗争。

全国工业联合会 (CNI) 和全国商业联合会 (CNC) 提议对在线博彩平台投注者的存款征收 15% 的经济领域干预费 (Cide-Bets)。该提案已于本周一(18 日)提交全国大会。与此同时,联邦政府正在讨论将目前博彩税从公司总收入的 12% 提高到 18%。
企业主的这项倡议距离选择性税收(即所谓的“罪恶税”)生效仅一年多,该税收将影响相关行业的公司。据《巴西邮报》报道,该提案已在政府7月发布的第1.303/2025号临时法令中进行了修订。
巴西中央银行的数据显示,博彩业每月在巴西的流动额在200亿至300亿雷亚尔之间。巴西国家统计局(CNC)1月份发布的一项调查显示,由于博彩业的影响,巴西商业在2024年将损失1030亿雷亚尔的收入。
工商界代表在国会开展两项工作:他们寻求将 Cide-Bets 税纳入第 1.303 号临时法案,并试图说服前众议院议长阿图尔·利拉(人民党-AL)将该提案纳入扩大月收入不超过 5 雷亚尔人群所得税豁免范围的法案中。
利拉指出,该国超过一半的博彩公司都属于违规经营。“如果这半数公司都缴纳税款,或者如果这些支付方式能更加规范,遏制这些违规行为,那么(该行业的)收入就能翻一番。”他说道。
上周,财政部长费尔南多·哈达德在讨论第1.303号临时法案的联合委员会上为增税辩护。他表示:“你们知道,所谓的博彩公司已经连续四年没有缴税——整整四年:2019年、2020年、2021年、2022年,他们都没有缴税。因此,我们提出了这项提案——因为如果面包店、药店、肉店都要缴税,那么博彩公司不缴税就说不通了。”他还提到了该行业的“极高收入”。
哈达德将博彩业所需的监管与其他行业进行了比较。“我们认为,对博彩业的监管必须与对香烟和酒精饮料的监管保持一致;也就是说,全世界都知道,有些活动必须受到监管,即使是为了打击犯罪,因为放任不管会给非法活动提供可乘之机。必须进行监管,但监管的方式必须能够阻止人们出于娱乐或其他目的过度消费,从而避免危害公众健康。在我看来,博彩业也是许多专家认为的公共卫生问题,必须像对待公共卫生问题一样对待。”他说道。
全国工业联合会(CNI)经济部主任马里奥·塞尔吉奥·特莱斯解释说,工业界并不反对博彩场所,而是担忧其经济影响。“显然,当一项经济活动消耗越来越多的资源时,其他经济活动的可用资源就会减少。当然,经济活动一旦受到监管,就是合法的。我们并不反对它的存在;关键在于,必须抑制此类服务的消费。”他说道。
意大利国家博彩委员会(CNI)主任认为,博彩应该被视为公共卫生问题。“我们的建议是对存款和服务价格征税,并从投注金额中扣除。目前,投注者并没有感受到这12%的税的影响,”他告诉《邮报》。
代表巴西75%合法博彩市场的巴西负责任博彩协会(IBJR)主席费尔南多·维埃拉警告说,这项措施可能会损害合法博彩业。“扼杀合法博彩业并不能解决收入问题。这只会影响合法博彩业,非法博彩反而会变得更加有利可图。”他表示。
维埃拉补充道:“赌博不会停止;只会有更多的人在正规渠道参与赌博,然后涌向非正规的非法市场。那里就像狂野西部,没有消费者保护法,没有面部识别技术来验证赌徒是否达到法定年龄,而这些资源只会助长犯罪和欺诈。”
IBJR与有关部门保持对话,打击非法服务。“我们一直与中央银行和财政部奖金与博彩局保持密切沟通。我们已经提交了一千多份关于非法公司和为非法公司进行交易的支付公司的投诉,”维埃拉报告说。


