巴西早在69年前就禁止了赌场！

澳门是中国唯一允许经营赌场的地区，2010 年其赌场收入为 23,5 亿美元，是美国拉斯维加斯的四倍。

世界旅游组织108个成员国中，只有古巴和巴西禁止赌博。但在巴西，存在一些合法的博彩游戏，例如Mega-Sena、Quina、Lotofácil、Lotomania、Dupla-Sena、Loteria Federal、Loteca、Lotogol、Instantânia和Timemania，这些游戏均由联邦政府监管；此外，还有各州监管的各种彩票；以及一种名为jogo do bicho（动物游戏）的非法博彩游戏。

2015年4月30日，第9.215/46号法令生效满69年。该法令禁止在巴西境内从事或利用赌博活动。

该法令禁止在巴西全境从事或利用赌博活动，其依据有以下几点：打击赌博是普遍良知的必然要求（包括最发达和富裕的国家在内的许多国家都允许赌博）；所有文明国家的刑法都包含旨在达到此目的的准则（这已过时）；巴西人民的道德、法律和宗教传统与从事或利用赌博活动相悖（这很可笑，毕竟，巴西各阶层人士每天都在购买各种类型的政府彩票）；对一般法律的例外规定导致了对道德和良好风俗的有害破坏（通过有效的监督可以扭转这种局面）；在联邦首都以及水疗、温泉或气候度假胜地从事或利用赌博活动的许可证和特许权发放得不稳定，随时可能被撤销。

传说，桑蒂尼亚夫人、卡梅拉夫人（总统杜特拉的妻子，一位反对赌场经营的虔诚教徒）以及当时的司法部长卡洛斯·卢斯，在米内罗传统家族（TFM）的旗帜下，对总统施加了影响。赌场被迫关闭，成千上万的人失去了工作，更不用说间接的失业，投资者损失惨重，许多曾是赌场所在地的城市陷入衰落，至今仍未恢复元气。

没有赌场，巴西就会蒙受损失。它会损失收入，无法创造就业机会，减少旅游业，并促使巴西游客和本国居民继续前往阿根廷、巴拉圭、美国、欧洲、澳门，甚至在往返国际水域的船只上赌博，而这些船只上的乘客正是从我们的港口出发的巴西人。

2013 年联合会杯和 2014 年世界杯让一些人燃起了希望，他们认为旅游业是世界经济的重要驱动力，希望废除上述法令。

与世界杯相关的灵活措施，例如在体育场内销售酒精饮料、免除国际足联及其在巴西的子公司的联邦税、PIS/Pasep进口捐款、对进口商品和服务征收的社会保障融资捐款（Cofins-Importation）以及Cide - 经济领域干预捐款等（11年11月10日第7.578号法令），表明没有什么是一成不变的。

另一个例子是酒店业，由于担心巴西劳动力短缺，酒店业与联邦政府谈判，允许雇用外国临时工人。

来自世界各地的数百万游客前来参观，而举办奥运会的城市的州长、市长、联邦议员和参议员，鉴于这一历史性时刻，未能游说国民议会恢复巴西的赌场。

需要注意的是，2016年我们将迎来奥运会和残奥会，届时也将迎来数量惊人的额外游客。

国会已经审议和正在审议多项法案，或许现在是时候制定一项法律，旨在为国家发展提供补贴机会，吸引新的国内外投资，并允许重新开放赌场，前提是将一定比例的资金分配给与FIA（儿童和青少年基金）相关的社会项目，例如，创造数千个直接和间接就业岗位，数百万的税收收入，并减少非法赌博及其引发的犯罪？

澳门是另一个例子；毕竟，巴西一些城市和州的人类发展指数（HDI）显示出社会和经济差距，如果允许经营赌场，这些城市的人类发展指数可能会发生积极的变化。

最后，下注吧，但目前请在巴西境外下注！

(*) Stanley Martins Frasão 是 Homero Costa Advogados 律师事务所的律师和管理合伙人。他拥有商业法硕士学位，并在Migalhas Portal上发表了上述文章。