《电子游戏法律框架》正式生效。

《电子游戏法律框架》（第14.852号法律）于本周一（6日）在《联邦官方公报》（DOU）上公布。共和国总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦否决了联邦众议员金·卡塔吉里（圣保罗州联盟党）提出的第2.796/2021号公共法案，并批准了这项新法律。在参议院，该法案由参议员莱拉·巴罗斯（联邦区民主党）提出。

该法律允许在全国范围内生产、进口、销售、开发和商业使用电子游戏，同时尊重国家主权以及宪法和其他法律所确立的经济和金融秩序。该法律的目标之一是促进营商环境，增加该领域创新型创业投资的资本供给。

政府将决定游戏的年龄分级，无需事先获得国家授权即可开发和运营电子游戏。在确定年龄分级时，政府必须考虑“与使用微交易机制相关的风险”。游戏内购买工具必须限制儿童进行商业交易，儿童必须获得监护人的同意才能进行此类交易。

该法律认为电子游戏包括电脑游戏、游戏机、手机和网页，但也包括游戏机本身以及操纵杆等配件和其他软件，“用作移动应用程序和/或网页、视频游戏机游戏以及虚拟现实、增强现实、混合现实和扩展现实游戏，可通过下载或流媒体方式消费”。

新法承认以下人员为电子游戏领域的专业人士，且不影响其他专业人士的资格：游戏视觉艺术家、游戏音频艺术家、游戏叙事设计师、游戏设计师、游戏程序员、游戏测试员和游戏制作人。其中，游戏制作人负责领导和监督电子游戏的开发，从概念构思到最终发布。从事这些职业无需任何特殊资格或公共机构颁发的执照。

该法律不涵盖也不可用于使老虎机、赌博、商业促销、彩票游戏或任何提供任何形式赌注的游戏（无论奖品是真实资产还是虚拟资产），或涉及随机或可预测的结果。

此外，所谓的“梦幻游戏”也被排除在外。在梦幻游戏中，参与者组建由职业体育真实运动员组成的虚拟或虚构队伍。梦幻游戏是在虚拟环境中进行的，基于运动员的表现，运动员可以根据其表现获得奖励。这类在线游戏已受2023年第14.790号法律的监管，该法律涉及固定赔率投注，即所谓的“投注”。

电子游戏法律框架包含以下原则和指导方针。

认识到电子游戏领域的创新创业精神是经济、社会、环境和文化发展的驱动力；

促进创新创业，以提高巴西经济的生产力和竞争力，并创造高技能就业岗位；

促进文化多样性及信息来源、制作和节目制作；

尊重基本权利和民主价值观；

为供应商和消费者提供消费者保护、教育和信息，使其了解自身的权利和责任；

全面保护儿童和青少年，即保证任何儿童或青少年不会遭受任何形式的忽视、歧视、剥削、暴力、残忍或压迫；

根据《个人数据保护法》，保护隐私、个人数据和信息自主权（13.709 年第 2018 号法律).

奖励

该法律对个体企业家、商业公司、合作社、简单合伙企业和个体微型企业家（MEI）推广赌博活动给予特殊待遇。

开发商上一年度的总收入不得超过 16 万雷亚尔。对于成立不足一年的公司，该规定按月计算，每月收入上限为 1,3 万雷亚尔。

获得特殊待遇的另一项要求是采用创新型商业模式来生产产品或服务。这些要求在2004年第10.973号法律中有明确规定，该法律旨在激励生产环境中的创新以及科学技术研究。

特殊待遇同样适用于符合2006年第123号补充法规定的“创新简易计划”（Inova Simples）特殊制度资格的企业。该计划旨在简化企业正规化流程，对自称为“创新型企业”的企业给予差异化待遇。其目标是促进能够推动技术进步、创造就业机会和增加收入的企业的创建、正规化、发展和巩固。

电子游戏的发展可以从研究、创新、人力资源开发和文化方面的资金投入中受益。电子游戏开发公司可以利用《视听法》（1993年第8.685号法律）和《鲁阿内特法》（1991年第8.313号法律）的优惠政策，促进巴西独立电子游戏的制作或联合制作，并培养该行业的专业人才。

该法律框架还涵盖了电子游戏开发所需的工具和设备，例如计算机、程序、专用设备、软件开发工具包（SDK）、开发套件（DevKit）等。已颁布的文本还规定，政府将规范海关清关和进口税，以促进电子游戏开发领域的创新。

使用 

经批准的文本允许将电子游戏用于娱乐或其他合法活动，但前提是必须遵守年龄分级规定。游戏也可用于艺术欣赏；用于学校环境中的教育或娱乐；用于治疗；用于通过模拟或模仿机构环境中的行为来进行培训和能力建设；以及用于沟通和广告宣传。

在学校环境中，电子游戏的使用必须符合国家通用课程标准（BNCC）以及教育系统的规章制度。用于通讯和广告目的时，电子游戏的使用必须符合《儿童和青少年法》（1990年第8.069号法律）的规定。

政府可在《国家数字教育政策》（2023年第14.533号法律）的框架内，推广在公立学校使用电子游戏的公共政策。政府还可利用公共资源建立电子游戏库，供公共教育、研究和医疗机构免费使用。

新法律还规定，国家必须通过鼓励开设职业、技术和高等教育课程；创建或支持职业培训班；创建或支持技术和工艺职业培训及专业课程；鼓励对以教育为目的的电子游戏进行研究、开发和改进，包括创建教育游戏平台；以及为该行业专业人力资源的培训场所的创建提供激励措施，来支持电子游戏行业的人力资源培训。

儿童和青少年

《电子游戏法律框架》还规定，儿童和青少年电子游戏的构思、设计、管理和运营“必须以儿童和青少年的最大利益为指导，并符合现行法律”。

在这些情况下，应采取适当且相称的措施，以减轻因游戏设计或运营而可能对儿童和青少年权利造成的风险，并促进其在数字环境中享有的权利的实现。电子游戏开发商应建立与儿童和青少年沟通对话的渠道。

电子游戏提供商必须确保其服务、系统和官方社区不会助长或创造任何形式的忽视、歧视、剥削、暴力、残忍或压迫儿童和青少年的环境；或歧视残疾儿童和青少年，并且必须根据《残疾人法》（2015 年第 13.146 号法律）实施技术措施，以确保服务的通用设计和对所有儿童和青少年的可及性。

游戏内购买工具应默认限制儿童的购买和商业交易（如适用），以确保获得家长同意。

面向儿童和青少年的电子游戏，如果允许用户通过短信、音频、视频或内容共享（无论是同步还是异步）进行互动，则必须保障儿童和青少年的权利，其中包括：

⇒ 接收和处理用户投诉及举报滥用和违规行为的系统；

⇒ 在合理的时间范围内，向举报用户提供有关其举报结果的信息；

⇒ 请求复核决定和撤销处罚的文书；

⇒ 在收到投诉及其分析、内容删除、社区管理、风险缓解和保障儿童和青少年权利、对违规用户实施制裁（包括防止用户在被封禁后创建其他帐户的措施）以及在社区和内部机制中开展提高意识、教育和促进基本权利的行动等方面保持社会透明度；

⇒ 在其使用条款中，禁止违反巴西法律规定的侵犯儿童和青少年权利的行为、内容交流和互动；

⇒ 更新和维护家长监督和管理工具，尊重儿童和青少年用户能力和自主性的逐步发展；

⇒ 透明、持续更新和改进保护机制，以防止与其他用户接触的风险，包括禁用交互机制的可能性。

否决

卢拉唯一一次否决否决了一项条款，该条款规定，与电子游戏运营或巴西独立电子游戏项目开发许可相关的汇款应缴纳的所得税 (IR) 减少 70% ( VET 10/2024 )。

根据政府的理由，被否决的条款将造成收入损失，但并未提出预算和财政影响的估计，没有制定补偿措施，没有规定最长有效期，也没有证明 2024、2025 和 2026 财年的预算和财政影响。