里约热内卢市政府禁止向设有彩票终端和视频彩票销售点的场所发放许可证。

里约热内卢代理市长爱德华多·卡瓦列雷发布法令，禁止向拥有或使用彩票投注设备的场所发放营业执照。该法令于本周四（21日）正式生效（里约热内卢第56640号法令），否决了对拥有诸如投注机、投注终端、视频彩票终端（VLT）和智能POS机等设备的场所发放营业执照的申请。

此前，里约热内卢州州长克劳迪奥·卡斯特罗颁布法令，规范了该州此类设备的投放。相关规定已于上周二（19日）在州政府公报上公布。

该决定依据市政府的宪法权力，即就地方事务立法并推进区域规划。市政府认为，根据2016年6月14日里约热内卢第41.827号法令的规定，市政府有权且有义务对其辖区内的经济活动进行许可和监管，因此采取了这项措施。

根据该文件，在商业场所安装此类设备会改变其原先获准的经营活动。市政府认为这种做法滥用了许可证的用途，并会改变企业的社会、经济和城市影响。

市政府指出，有必要控制在缺乏有效监管的场所内赌博和博彩活动的泛滥。该措施旨在保护公众健康，预防赌博成瘾，维护社会秩序和城市安全。

该法令还提及联邦实体保护儿童和青少年的宪法义务。这项义务在《联邦宪法》第227条和《儿童和青少年法》中均有规定，因为此类行为可能损害未成年人的身心、道德和社会发展。

已获许可的机构若安装上述设备，其许可证将被吊销。吊销许可证将依据2016年6月14日里约热内卢第41.827号法令第57条第I款的规定执行，该法令规范了该市经济活动的许可和检查。

这些禁令不影响通过巴西联邦储蓄银行（Caixa Econômica Federal）授权机构进行的彩票投注。这些投注服务将继续正常运营，不受新规的额外限制。

目前正在美国访问的市长爱德华多·帕埃斯已在其X账号上发布的一段视频中宣布了这项措施。帕埃斯称州政府的决定是“错误的”，并表示，如果没有广泛的公众辩论和明确的规则，就不能授权这些机器运行。

“在里约热内卢市，我们将谨慎行事，并决定，目前，如果商业机构拥有赌博机，则仍无法从市政厅获得营业执照，”帕埃斯在视频中说道，并补充说，代理副市长卡瓦列雷将公布该法令。

帕埃斯还指出，在其他国家，赌场和宾果游戏厅的运营都以促进旅游业发展为重点，并遵循明确的规则，而该州允许的模式则不符合这些规则。他承诺周六返回里约后将亲自与州长克劳迪奥·卡斯特罗会面，讨论此事。

根据州法令，该法规将允许在酒吧或体育酒吧等各类商业场所安装这些设备。机器上运行的软件将由里约热内卢州彩票局（Loterj）负责，该机构将管理和监督里约热内卢各市的博彩活动。

要开拓这个市场，公司需要获得州政府机构的许可，并缴纳5万雷亚尔的费用（有效期五年），此外还需将所获收入的5%上缴州政府。预计这一新的博彩系统将于2025年开始实施。

里约热内卢第 56640 号法令于 2025 年 8 月 21 日（即该法令公布之日）生效，届时该市将庆祝建市 461 周年。

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市长的行动

里约热内卢法令第56640号，2025年8月21日

该法律规定了安装彩票投注设备的场所的许可规则，并提供了其他相关措施。

里约热内卢市市长，根据现行法律赋予他的权力，以及

鉴于市政当局有权就地方利益事项进行立法，并通过规划和控制城市土地的使用和占用，促进适当的领土规划，这符合联邦宪法第 30 条第 I 款和第 VIII 款的规定；

鉴于市政当局有权且有义务在其领土内对经济活动进行许可和检查，并根据里约热内卢2016年6月14日第41.827号法令行使其行政警察权；

鉴于在商业场所安装彩票投注设备会改变原先获得许可的活动的性质，构成对其预期目的的偏离，并对其社会、经济和城市影响产生实质性改变；

考虑到需要遏制在缺乏足够监管的自由可达场所赌博和投注的泛滥，旨在保护公众健康，防止赌博成瘾，维护社会秩序和城市安全；

鉴于联邦宪法第227条和《儿童和青少年法》规定，包括市政府在内的所有联邦实体都有义务将保护儿童和青少年放在绝对优先的位置，因为这种情况不利于他们的身心、道德和社会全面发展；

判令：

第一条 禁止向拥有或使用彩票投注设备（如自助投注机、投注终端、视频彩票终端（VLT）和智能POS系统）的机构颁发经营许可证。

第二条。根据 2016 年 6 月 14 日里约热内卢第 41.827 号法令第 57 条第 I 款的规定，在已获得许可的场所安装第一条所述设备将导致许可证被撤销。

第三条 本法令所规定的禁令不适用于通过联邦储蓄银行授权机构进行的彩票服务投注。

第四条 本法令自公布之日起生效。

里约热内卢，2025 年 8 月 21 日；建市 461 周年。

爱德华多·卡瓦列雷

代理市长