巴西最高法院驳回了有关南里奥格兰德州彩票服务管理规定的诉讼。

在历经近 17 年（本应于 11 月 17 日结束）之后，时任共和国总检察长克劳迪奥·丰特莱斯 (Cláudio Fonteles) 针对南里奥格兰德州关于该州彩票服务的法律 ( 10.959/97-RS ) 和四项法令 ( 40.593/01、40.635 / 01、40.765 / 01和37.297/97 ) 提起的违宪直接诉讼 (ADI 3050) 被最高联邦法院虚拟全体会议一致驳回。

Marco Aurélio 法官是 ADI 3050 的报告员。

“根据报告员调整后的投票结果，法院一致驳回了以违宪为由提出的直接诉讼请求。迪亚斯·托福利部长有保留地同意报告员的意见。罗伯托·巴罗佐部长宣布自己没有资格参加。全体会议，线上会议，2020年10月23日至11月3日。”

律师罗伯托·“巴西”·费尔南德斯 (Roberto 'Brasil' Fernandes) 一直关注着“违宪直接诉讼 (ADI)”的判决，该判决在巴西博彩市场引起了强烈反响，因为被判决的法规涉及南里奥格兰德州彩票公司 (Lotergs) 的彩票和博彩服务监管体系，主要是因为第 40.635/01 号法令涉及以下几种模式：州彩票（号码）、即开型彩票、多次机会彩票、在线/实时彩票和传统高乔宾果游戏。

南里奥格兰德州彩票服务监管体系的规则集规定如下：

第二条 南里奥格兰德州彩票设立以下彩票模式：

I – 传统高乔宾果游戏 – 在专门的房间里进行基于数字的抽奖，并出售宾果卡，奖品可以是现金、商品或服务；

II – 视频彩票 – 在装有视频显示器、包含随机数生成器、符号、数字、卡片或字母的个人机电或电子设备上进行的投注，并分配现金奖励；

III – 多次机会 – 出售抽奖券，用于在预定的日期和时间举行的基于号码的抽奖，奖品以现金、商品或服务的形式发放。

第三条——南里奥格兰德州彩票可以通过认证、授权或特许经营的方式直接或间接运营，但不得妨碍除前一条所述的州彩票、即开型彩票和在线/实时彩票之外的其他类型彩票的设立。

唯一条款——南里奥格兰德州彩票公司保留通过招标程序签订合同直接运营本法令涵盖的任何彩票的特权，在这种情况下，将不会授予相应模式的认证。

南里奥格兰德州立法议会的网站显示，2020 年 8 月 7 日至 17 日，最高联邦法院虚拟全体会议认定的所有合宪规范均已生效。

与联盟相同的模式

然而，迪亚斯·托福利法官的意见强调，基于 ADPF 492 和 493 以及 ADI No. 4986-MT 判决中确立的前提，“我们必须承认南里奥格兰德州有能力经营和监管彩票服务，前提是，通过颁布受质疑的法规，它没有超出联邦立法规定的限制。”

部长援引吉尔马·门德斯在关于ADI 3050的线上会议上的投票，重申各州有权探索联邦政府设想的相同模式。否则，将违反1988年联邦宪法第22条第20款。

简而言之，我认为可以这样推断：各州（或市）在其辖区内设立彩票的立法，仅仅是行使宪法赋予它们的实质性权力。此类州级法规，无论是法律还是法令，只有在它们确立了联邦本身未曾预见的彩票制度或模式时，才会违反联邦宪法。因为在这种情况下，州级立法将偏离其履行州（或市、或联邦区）公共服务职能的职责，这与1988年联邦宪法第22条第20款的规定不符。

等待判决书公布。

无论律师和检察官如何理解和论证，都必须等待 ADPF 492 和 493 以及 ADI No. 4986-MT 和现在的 ADI 3050 的判决公布，以确定这些决定的范围。

总而言之，南里奥格兰德州彩票公司（Lotergs）并未被禁止运营和监管彩票服务，但必须在联邦法律规定的范围内运营和监管。

里约热内卢州彩票（Lotergs）是该国历史最悠久的彩票，拥有 176 年的历史。2004 年 5 月 25 日，在皮拉蒂尼宫（州政府总部）宣布单方面暂停 Lotergs 与 Capital Construtora e Limpeza 公司的合同后，Lotergs 举行了最后一次开奖。Capital Construtora e Limpeza 公司自 2003 年 1 月以来一直在该州运营彩票业务。