Spielcasino in Porto Alegre setzt stark auf Legalisierung.
PORTO ALEGRE – Das Casino Winfil, das am 19. des Vormonats in Porto Alegre eröffnet wurde und zunächst als Schnupperangebot für Glücksspielbegeisterte diente und später Bargeldeinsätze an 400 Spielautomaten annahm, hat einen Rechtsstreit gegen das Verbot dieser Tätigkeit im Land angestrengt. Diese Tätigkeit gilt laut Strafgesetzbuch von 1941 als Straftat. Am vergangenen Montag wurde das Etablissement nach einer Durchsuchung und Beschlagnahme durch die Staatsanwaltschaft und die Zivilpolizei geschlossen. Winfil legte jedoch Berufung ein, und der Streit scheint noch lange nicht beigelegt.
Das Vorhaben des spanischen Konzerns Pefaco stellt ein millionenschweres Wagnis im Kampf für die Legalisierung des Glücksspiels in Brasilien dar, gerade jetzt, wo die Debatte im Kongress an Fahrt gewinnt. Im vergangenen Monat entschied der Oberste Bundesgerichtshof (STF) im Rahmen einer Berufung der Staatsanwaltschaft von Rio Grande do Sul in einem anderen Fall, ob der Artikel des Strafgesetzbuches, der die Ausübung dieser Tätigkeit als Straftat einstuft, weiterhin Gültigkeit besitzt. Ein Urteilstermin steht noch nicht fest.
FNR – Entretenimento e Casa de Eventos, der offizielle Name von Winfil laut brasilianischer Steuernummer CNPJ, nahm Bareinsätze entgegen, nachdem das 3. Finanzgericht von Porto Alegre eine einstweilige Verfügung erlassen hatte, die es der Zivilpolizei, der Militärpolizei und der Stadtverwaltung untersagte, Spielautomaten im Rahmen möglicher Kontrollen zu beschlagnahmen. Die Entscheidung vom 27. Oktober gab einem Antrag des Unternehmens auf Erlass eines einstweiligen Verfügungsbeschlusses statt.
Für Winfil beendete die einstweilige Verfügung die Kontroverse. „Wir haben geduldig genug gewartet, bis wir diesen Moment erreicht haben, um den Veranstaltungsort in vollem Umfang legal zu eröffnen. Wir haben stets betont, dass wir nur dann eröffnen würden, wenn wir zu 100 % legal agieren, und dieser Moment ist nun gekommen“, erklärte Rogério Dell'Erba Guarnieri, geschäftsführender Gesellschafter von FNR und Vertreter von Pefaco in Brasilien, in einer vom Pressebüro des Unternehmens verbreiteten Stellungnahme.
Drei Tage später vollstreckten die Staatsanwaltschaft und die Zivilpolizei jedoch einen vom Sonderstrafgericht ausgestellten Durchsuchungsbefehl und beschlagnahmten die Geldscheinleser (die Geräte zur Auszahlung von Einsätzen) von 400 Spielautomaten sowie das darin befindliche Geld und eine Waffe mit unkenntlich gemachter Seriennummer. Die Höhe der beschlagnahmten Summe wurde nicht offiziell bekannt gegeben, die Zeitung „Zero Hora“ berichtete jedoch von 76 Reais.
Das Unternehmen legte Berufung beim 3. Staatskassengericht ein, doch am Freitag hob die 3. Zivilkammer des Staatsgerichtshofs (TJRS) die einstweilige Verfügung gegen die Beschlagnahme der Ausrüstung auf und verwies den Fall an das Sonderstrafgericht. Der TJRS gab der Berufung der Staatsanwaltschaft statt, die argumentiert hatte, dass der Betrieb von Glücksspieleinrichtungen eine Straftat darstelle und daher nicht vor Zivilgerichten verhandelt werden könne.
Die Annahme von Wetten verstößt zudem gegen die vom Wirtschaftsministerium von Porto Alegre erteilte Betriebslizenz, die in den Räumlichkeiten lediglich „Veranstaltungen, Partys und ähnliche Aktivitäten“ bis spätestens Mitternacht erlaubt. Das Ministerium teilte über seine Pressestelle mit, dass Guarnieri sich schriftlich verpflichtet habe, in dem Lokal kein Glücksspiel anzubieten. Weiterhin hieß es, dass die Lizenz bei Feststellung des Verstoßes entzogen werden könne, jedoch verfüge man über ein kleines Team von Kontrollbeamten.
Laut Winfils Anwalt Laerte Gschwenter erhielt das Unternehmen Investitionen von über 4 Millionen Reais und schuf 319 direkte sowie 1,2 indirekte Arbeitsplätze. Ihm zufolge handele es sich um ein Projekt, bei dem „Gewinn nicht im Vordergrund steht, sondern die Legalität“. Marketingberaterin Luciana Warken ergänzte, dass das Lokal ab 15 Uhr geöffnet sei und allein in den ersten drei Tagen der Testphase – mit ausschließlich Bar- und Restaurantbetrieb – 4,6 Besucher empfangen habe. Das Unternehmen befindet sich in einem zweistöckigen Gebäude, das von dem Geschäftsmann Assis Moreira, dem Bruder des ehemaligen Fußballspielers Ronaldinho Gaúcho, gemietet wurde.
Instituto Jogo Legal
Die Schaffung von Arbeitsplätzen, Investitionen und das Potenzial für Steuereinnahmen sind die Hauptargumente der Befürworter einer Legalisierung von Casinos, Bingo und anderen Glücksspielen in Brasilien. Das Institut für legales Glücksspiel schätzt, dass eine Regulierung jährlich 20 Milliarden Reais an Steuern generieren könnte und behauptet, dass ein Verbot die illegalen Aktivitäten im Land nicht eindämmt, da es jährlich fast 19 Milliarden Reais einbringen würde, hauptsächlich aus dem illegalen Lotteriespiel „Jogo do Bicho“. Dies ist fast doppelt so viel wie die 12 Milliarden Reais, die jährlich für offizielle Wetten ausgegeben werden, die größtenteils von der Caixa Econômica Federal betrieben werden.
Die Gegner der Legalisierung argumentieren, dass Glücksspiel damit verbundene Straftaten wie Geldwäsche, Drogenhandel und organisierte Kriminalität begünstigt. Sie befürchten zudem, dass es ein Risiko für Konsumenten, die Wirtschaft und die öffentliche Gesundheit darstellt, da die Architektur spezialisierter Spielstätten die Suchtentwicklung der Spieler fördert. Diese sind von elektronischen Geräten umgeben und in geschlossenen Räumen eingesperrt, wo sie leicht das Zeitgefühl verlieren. „Glücksspielsucht ist eine von der Weltgesundheitsorganisation anerkannte Krankheit“, so Staatsanwalt João Pedro de Freitas Xavier von der Staatsanwaltschaft Rio Grande do Sul.
Im Kongress prallen die beiden Seiten aufeinander, wo es sowohl Befürworter als auch Gegner der Legalisierung gibt. Im Senat billigte der Sonderausschuss für Nationale Entwicklung Ende letzten Jahres einen Gesetzentwurf von Senator Ciro Nogueira (PP-PI), der Bingo, Casinos, Jogo do Bicho (eine Art illegales Lotteriespiel) und elektronische Wetten regelt. Derzeit liegt der Berichterstatter Benedito de Lira (PP-AL) dem Fall vor. In der Abgeordnetenkammer könnte der von Abgeordnetem Guilherme Mussi (PP-SP) auf Grundlage eines Alternativgesetzentwurfs erarbeitete Regulierungsrahmen für Glücksspiel jederzeit zur Abstimmung im Plenum kommen. ( O Globo – Sérgio Ruck Bueno – Foto: Carlos Rollsing / RBS)
