El gobierno tendría que gravar casi el 80% de los ingresos por apuestas para compensar la reducción del IOF (impuesto sobre las transacciones financieras).
Además de lo que ya recauda en impuestos y tasas de las casas de apuestas, el Ministerio de Hacienda tendría que recaudar el 77% de sus ingresos actuales para compensar los aproximadamente R$ 20 mil millones que el gobierno espera recaudar con el aumento del IOF (Impuesto sobre las Operaciones Financieras). Esto supone que los valores declarados por las casas de apuestas se mantengan en el promedio actual hasta fin de año.
Miembros del gobierno, el presidente del BNDES, Aloizio Mercadante, y otros economistas citaron la mayor tributación de los sitios web de apuestas como una alternativa a una posible reversión del aumento del IOF, que está siendo criticado por el Congreso y el sector privado.
Datos gubernamentales, obtenidos por Folha a través de la Ley de Acceso a la Información, indican que los ingresos mensuales promedio de las casas de apuestas rondan los R$ 2,16 millones. Esta cantidad equivale al 7% del dinero gastado por los usuarios en las plataformas; esta tasa es la de referencia del sector, y el resto se distribuye en premios, según las plataformas.
El número de ingresos está en línea con los datos del Banco Central, que indican que los brasileños gastan un promedio de R$ 30 mil millones al mes en apuestas.
Por lo tanto, para compensar el impuesto IOF de R$20 mil millones, sería necesario recaudar aproximadamente R$1,67 mil millones mensuales de las casas de apuestas, lo que representaría el 77% de sus ingresos mensuales. Actualmente, estas casas de apuestas ya pagan el 42% de sus ingresos en comisiones.
"Gravar las apuestas para compensar el IOF es una medida sin base económica", declaró la Asociación Nacional de Juegos y Loterías en un comunicado.
El aumento del impuesto a las transacciones financieras fue presentado como una medida para ayudar a equilibrar las cuentas públicas, pero enfrenta resistencia por el consecuente aumento del costo del crédito para las empresas.
El presidente de la Confederación Nacional de la Industria (CNI), Ricardo Alban, sugirió el lunes (26) que el gobierno gravara las apuestas y las grandes tecnológicas, y protegiera al sector productivo. Sin embargo, la entidad no detalló la propuesta para implementar el plan.
Cuando fue contactado, el Ministerio de Finanzas dijo que no haría comentarios.
Según la actual ley de apuestas en línea, quienes apuestan en juegos en línea tienen una ventaja fiscal en comparación con quienes juegan a la lotería tradicional. El impuesto sobre la renta sobre cualquier ganancia derivada de las apuestas es del 15%, en comparación con el 30% que se aplica a quienes ganan la lotería Mega-Sena, por ejemplo. El proyecto de ley aprobado por el Congreso preveía una exención para ganancias de hasta R$ 2.112, pero esta sección fue vetada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
Además de los impuestos típicos del sector servicios (ISS, PIS, COFINS e impuesto sobre la renta de las empresas), las empresas pagan una tasa de inspección mensual a la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Tesoro y destinan el 12% de sus ingresos al Tesoro para cumplir con obligaciones sociales.
Las solicitudes de acceso a la información realizadas por el noticiero muestran que las empresas transfirieron un promedio de R$ 259 millones por mes al Tesoro entre febrero y mayo.
Este valor se divide entre los Ministerios de Salud (1%), Educación (10%), Turismo (22,4%), Embratur (5,6%), el Ministerio de Deporte y otras entidades deportivas (36%), el área de Seguridad Pública (13,6%), así como otros fondos y grupos de la sociedad civil.
El Ministerio de Turismo, el mayor beneficiario, recibió valores entre R$ 41 millones en febrero y R$ 75 millones en mayo, lo que indica que los ingresos por apuestas vienen en aumento desde principios de año.
Los pagos mensuales que recibe el regulador por la supervisión de los sitios de apuestas también aumentaron: los montos recaudados pasaron de R$ 6,78 millones en febrero a R$ 9,36 millones en abril. Dado que la tarifa es fija, la tendencia muestra que los ingresos por apuestas y el número de empresas autorizadas aumentaron durante este período.
| Rango de ingresos | Monto de la tarifa de inspección mensual |
| Hasta R $ 30.837.749,76 | R$ 54.419,56 |
| De R $ 30.837.749,77 a R $ 51.396.249,60 | R$ 90.699,26 |
| De R $ 51.396.249,61 a R $ 85.660.416,00 | R$ 151.165,44 |
| De R $ 85.660.416,01 a R $ 142.767.360,00 | R$ 251.942,40 |
| De R $ 142.767.360,01 a R $ 237.945.600,00 | R$ 419.904,00 |
| De R $ 237.945.600,01 a R $ 396.576.000,00 | R$ 699.840,00 |
| De R $ 396.576.000,01 a R $ 660.960.000,00 | R$ 1.166.400,00 |
| Por encima de R $ 660.960.000,01 | R$ 1.944.000,00 |
La ANJL defiende el modelo actual de recaudación de ingresos. «El modelo de asignación de los ingresos recaudados por las casas de apuestas reguladas es un referente para otros países, especialmente por la eficiencia con la que se utilizan los recursos, en beneficio del interés público».
En un comunicado, el IBJR (Instituto Brasileño de Juego Responsable) evaluó que las apuestas "ya sufren una alta tributación".
El año pasado, organizaciones de la industria presionaron al Congreso para evitar gravámenes fiscales adicionales, argumentando que el recargo favorecía a los sitios web ilegales que operaban sin licencias ni pagaban impuestos.
El sector estima que el mercado paralelo recibe más del 50% del gasto en apuestas en Brasil, es decir, aproximadamente R$ 30 mil millones adicionales por año, sobre los cuales no hay control.
"La lucha contra el mercado ilegal puede, además de aumentar los ingresos fiscales, tener un impacto social positivo al proteger a los apostadores y reducir el fraude y los delitos financieros", afirmó el IBJR.
