2025 年 1 月 24 日第 5931-R 号法令——规定了圣埃斯皮里图州公共彩票服务，该服务由 1964 年 1 月 2 日第 1.928 号法律设立，并由 2023 年 12 月 19 日第 1.069 号补充法律进行规范，并规定了其他措施。

2025 年 1 月 24 日第 5931-R 号法令。

本法涉及圣埃斯皮里图州公共彩票服务，该服务由 1964 年 1 月 2 日第 1.928 号法律设立，并由 2023 年 12 月 19 日第 1.069 号补充法律进行规范，并规定了其他措施。

圣埃斯皮里图州州长根据州宪法第91条第3款赋予他的权力，并考虑到电子文件处理编号为2024-DG1LT的信息，

判令：

第一章

来自圣埃斯皮里图州公共彩票服务处

第一条 在圣埃斯皮里图州范围内，公共彩票服务完全由圣埃斯皮里图州银行（Banco do Estado do Espírito Santo – Banestes SA）的子公司运营和经营，该子公司是专门为此目的而设立的，其公司结构中可以有私人公司参与，但前提是，根据1964年1月2日第1.928号法律、2023年12月19日第1.069号补充法律和本法令，具有投票权的多数股份仍由Banestes SA直接或间接持有。

第1条 为本法令之目的，适用下列定义：

我 – 赌徒：下注的自然人；

II – Banestes Loteria：Banestes Loteria SA 是 Banestes SA 的子公司，负责运营和管理国家内的公共彩票服务；

三、彩票：根据 1964 年第 1.928 号州法律设立的一项国家公共服务，其目的是按照联邦立法规定的方式运营彩票，所收集的总资源中，有一部分将用于国家，并根据本法令的条款应用于文化、体育、休闲、社会援助和旅游领域的项目；

IV – 该期间的彩票利润：相当于每个月收集的资源价值，减去同一期间已支付或未领取的奖金、奖金、佣金、彩票成本和费用，以及对彩票运营征收的税款，包括但不限于对所收集的资源征收的任何性质服务税 – ISS 和社会保障融资社会融合计划缴款 – PIS/Cofins，以及可能替代它们的其它税款，但不包括对国家彩票运营商利润征收的税款；

V – 彩票成本和费用：指彩票运营商当月发生的与彩票相关的成本和费用金额；如果成本或费用是多个活动共有的，则彩票成本和费用的价值将通过以下方式确定：将共有成本和费用的总额乘以与当月彩票运营商总收入中收集的资源比例相对应的百分比；

VI – 国家彩票运营商：Banestes Loteria SA，Banestes SA 的子公司；

第七章 – 彩票计划：一份描述性文件，阐述彩票运营模式的规划，详细说明将要实施的活动，包括每种彩票产品的总体条件、特点和说明；

第八类——彩票产品：根据联邦立法规定的彩票模式创建的产品；以及

IX – 收入：这是从彩票产品销售中收取的总金额。

§ 2 分配给奖金的金额必须包含在 Banestes Loteria 制定的每种彩票产品的彩票计划中，并且每次修改都必须遵守法律规定的百分比。

第二章

关于彩票模式的探索

第一节

可以利用的彩票模式

第二条 根据联邦法律规定，下列彩票方式应按照本法令的规定实施，并命名如下：

I – 被动式彩票：一种彩票模式，投注者获得预先编号的彩票，可以是实体（印刷）形式，也可以是虚拟（电子）形式；

II – 数字预测彩票：一种彩票模式，投注者试图预测比赛中将抽出哪些号码；

III – 特定预测彩票：一种彩票模式，投注者从一组基于整数的预测中指定数字，并可能指定体育实体的符号或名称，这些预测包含在电子渠道的印刷或虚拟彩票中；

IV – 体育预测彩票：一种彩票形式，投注者试图预测体育赛事的结果；

V – 即开型彩票：一种彩票方式，可以立即显示投注者是否中奖；

VI – 固定赔率彩票：一种彩票模式，其投注系统与真实或虚拟事件相关，投注者在下注时确定如果预测正确可以赢得的金额。

唯一条款。在法律法规有效的情况下，本条款所列方式应遵循取代、修改或补充本法令公布之日生效的联邦法律的法律。

第三条 根据本法令规定的彩票模式开发的产品，其一般条款将由 Banestes Loteria 制定，该条款至少应包含以下规定：

I – 公布每种彩票产品的规则，这些规则可在 Banestes Loteria 网站上查阅，此处所指的规则包括投注的数量和价格、奖品的数量、质量和价值以及中奖概率……

奖金、预期流通期限、商业化方式、所采用的技术以及其他构成彩票产品和/或一系列抽奖和产品的规格，并且除其他外，还可以采用类似方式的联合彩票抽奖结果，由 Banestes Loteria 自行决定；

二、规定控制赌博、确保投注和彩票的公正性、公平性和透明度的措施，并维护由 Banestes Loteria 资助的客户服务渠道；

III – 保证国家从本法令第 2 条第 I 至 V 款所列方式的商业化中获得收入，收入比例为 Banestes Loteria 时期彩票利润的 11,5%（百分之十一点五），以保证彩票产品的经济和市场可行性。

在该州提供；以及

IV – 对于涉及通过虚拟或其他电子方式收取赌注或出售彩票的模式，必须事先通过 Banestes Loteria 接受和认可的法律实体或专门机构的认证，确保遵守联邦法律规定的地域性规则。

§ 1 投注者未在投注、抽奖或比赛结果公布之日起 90（九十）天内领取的奖金，必须通过 Banestes Loteria 返还给国家，成为国家收入的一部分，用于文化、体育、休闲、社会援助和旅游等领域的项目，依据 2023 年第 1.069 号补充法第 5 条的规定。

第 2 条 如因盗窃、抢劫或丢失领取奖金所需文件而导致法律诉讼程序中有效送达诉讼文书，则第 1 条所述期间中断。

第四条 分配给奖金的金额必须在 Banestes Loteria 批准的每种彩票产品的通用条款和条件中明确规定。

第五条 禁止以联邦法律未规定的方式进行彩票的运营、利用和商业化。

第二节

彩票开奖审计和认证

彩票产品

第六条 与国家公共彩票服务开奖相关的、由私营法人实体提供的彩票产品和程序的审计和认证服务，必须由 Banestes Loteria 根据 2016 年 6 月 30 日第 13.303 号联邦法律和 Banestes 金融系统招标和合同条例进行招标。

第三节

来自广告

第七条 与国家彩票服务相关的广告活动，涉及所有彩票形式的彩票产品，其主要指导原则是推广经授权的国家彩票产品，以及促进广大博彩公众对负责任博彩的社会责任感和认识，以及赌博成瘾的危害和风险，旨在保护大众经济、集体安全和打击非法博彩。

唯一段落。Banestes Loteria 公司将以尊重法律规范为基础开展其业务活动，避免使用误导性或辱骂性广告材料，无论通过何种传播方式，都将打击使用虚假或误导性信息，或在广播声音或音像内容中包含儿童或青少年参与，或针对儿童或青少年的内容。

第三章

关于分配部分彩票利润的问题。

从巴尼斯特斯彩票时期到圣埃斯皮里图州

第 8 条。本法令第 3 条第 III 款规定的每月资金转移，应由 Banestes Loteria 执行，国家无需承担任何费用。

§ 1 标题中所述的资源将按照 2023 年第 1.069 号补充法第 4 条的规定，在下列秘书处之间平均分配：

我 – 州文化秘书处 – SECULT，为圣埃斯皮里图州文化基金 – FUNCULTURA 募集；

II – 圣埃斯皮里图州体育休闲部 – SESPORT，为圣埃斯皮里图州体育休闲激励基金 – PRO-ESPORTE 募集；

第三部分——国立劳动、援助和社会发展秘书处（SETADES）为国家消除贫困基金（FUNCOP）募集的资金；

IV – 国家旅游秘书处 – SETUR，为旅游发展基金 – FUNTUR 募集。

§ 2 彩票公司在履行标题中规定的资源转移时，必须正式确定每月的问责制，并向国家进行相应的转移。

第四章

关于公共彩票服务机构的组织

第九条 Banestes Loteria 负责实现国家公共彩票服务的目标：

我——遵守并执行有关彩票运营的法律法规；

二、按照适用法律运营和管理该州的公共彩票服务；

三、规划和控制彩票服务创建、控制、审计、认证、管理等各个阶段的运作，确保国家公共彩票服务满足效率、现代化和与时俱进的要求；

IV – 维护有关国家公共彩票服务活动的公共信息服务；

V – 在 Banestes Loteria 开发的每种产品在州内商业化之前，制定并实施该产品的彩票计划；以及

第六条——收取并转移本法令第8条规定的款项。

第十条 Banestes Loteria 在履行其运营和利用公共彩票服务的职责时，可自行决定与第三方签订合同，以开展与该服务相关的辅助性或补充性活动。

§ 1 主条款中的规定并未授权 Banestes Loteria 将公共彩票服务的核心活动分包出去，该活动必须由 Banestes Loteria 独家经营和利用。

§ 2 标题中所述的第三方合同必须符合 2016 年第 13.303 号联邦法律的规定以及 Banestes 金融系统的招标和合同条例。

第11条 除2016年6月30日第827号补充法规定的职责外，公共服务监管局（ARSP）还负责：

我——负责监管、控制和监督本州公共彩票服务的运营和利用；

二、颁布执行本法令所必需的补充条例，遵守第3条的规定；

III – 行使警察权，能够在必要时请求国家公共安全机构、国家财政部和国家检察长办公室的支持 – PGE；

第四，与 Banestes Loteria 共同制定预防赌博成瘾的措施；

V – 负责监管、控制和监督每件产品的彩票计划的执行情况。

第五章

关于监管、控制和监督。

第十二条 ARSP行使监管、控制和监督公共彩票服务的权力时，应遵循下列原则，但不得妨碍适用法律规定的其他规则和原则：

一、决策独立性，包括监管机构的行政、预算和财务自主权；以及

二、决策的透明度、技术专长、速度和客观性。

第十三条 监管、控制和监督的目标包括，确保每项彩票产品均遵守经批准的彩票计划。

Banestes Loteria，确保提供适当的服务。

第十四条 Banestes Loteria 应按照法律和监管标准，向 ARSP 提供开展其活动所需的所有数据和信息。

仅此一段。本条标题所指的数据和信息包括受委托提供公共彩票服务或特定材料和设备的公司或专业人士所制作的数据和信息。

第十五条 凡涉及监督工作的报告、研究、决定及其他同等效力文件，均须予以公开。 仅此一款。根据法律规定或相关公共利益，因法律规定而被认定为机密和/或战略性的文件，不适用本条主要条款的规定。

第六章

篱笆

第十六条 根据适用法律，Banestes Loteria 禁止向未满十八岁的人以及无行为能力的人出售任何类型的彩票产品。

第七章

最后条款

第十七条 Banestes Loteria 及其服务提供商应负责彩票模式的正常运作，并对其法定代表人或代理人所实施的任何及所有行为承担责任，特别是对这些行为可能对第三方造成损害的后果承担责任，即使其委托法人实体进行管理。

第十八条 不遵守 2023 年第 1.069 号补充法和本法令的规定，将按照适用法律予以处罚，以确保获得充分辩护、公平审判和正当法律程序的权利。

第十九条 本法令自公布之日起生效。

2025年1月24日，维多利亚的安切塔宫，独立204周年，建国137周年。

共和国成立暨圣埃斯皮里图领地殖民化开始 491 周年纪念日。

何塞·雷纳托·卡萨格兰德

州州长