SPA/MF 条例第 1.231 号，2024 年 7 月 31 日
制定负责任博彩和沟通、广告、营销活动的规则和指南，并规范投注者和运营代理人的权利和义务，以在2018年12月12日第13.756号法律第29条和2023年12月29日第14.790号法律规定的固定赔率博彩彩票模式的商业开发中予以遵守。
财政部奖金和博彩司司长根据2024年1月30日第11.907号法令附件一第55条第一款d项赋予的权力，并考虑到2018年12月12日第13.756号法律第29条第3款、2023年12月29日第14.790号法律以及2023年10月26日第1.330号财政部规范性条例的规定，决议如下：
第一章——初步规定
第一条 本条例规定了负责任博彩以及宣传、广告和营销活动的规则和准则，并规范了投注者和运营代理人在固定赔率博彩彩票模式的商业开发中应遵守的权利和义务，如2018年12月12日第13.756号法律第29条和2023年12月29日第14.790号法律所规定。
第二条 就本条例而言，下列定义适用：
一、负责任博彩：在固定赔率彩票模式下，旨在确保以下方面的一系列规则、实践和活动：
a) 以健康且对社会负责的方式对这种模式进行经济开发、推广和宣传；以及
b) 预防和减轻该活动造成的个人或集体伤害，包括：
1. 赌博成瘾、强迫症、躁狂症或任何与赌博或投注相关的疾病，如病态赌博或滥用赌博，对赌徒的心理健康造成负面影响；
2. 对赌徒身体健康的负面影响；
3. 侵犯消费者权益的行为，特别是与财务问题、负债和过度负债相关的侵权行为；
4. 社会问题。
II – 投注平台：集成到投注系统中的电子渠道，用于向投注者提供体育博彩和在线游戏；
III – 监管机构：负责监管、授权和监督与固定赔率投注相关的活动的机构，相当于财政部奖金和博彩秘书处；
IV – 注册账户：以投注者名义在巴西中央银行授权经营的金融或支付机构开设的预付存款或支付账户，用作投注者向运营代理机构支付的资金来源和奖金接收及资金提取的目的地；
V – 非活跃账户：投注者在固定赔率投注运营商处拥有的账户，在 90 天内未进行任何投注；
VI – 附属机构：为博彩运营商做广告的自然人或法人，以换取与结果（例如吸引的投注者数量或存款或支出金额）相关的报酬（即使不是金钱报酬）；
VII – 在线游戏提供商：直接或间接向博彩运营商提供在线游戏的法人实体；
VIII – 投注中介：在投注系统中注册的用户，用自己的账户为第三方下注，并在投注运营商提供的系统之外结算投注；
IX – 博彩交易所：博彩者之间相互下注，投注的倍数（赔率）由他们自己决定，而不是由博彩运营商决定，博彩运营商可以对获胜投注的净利润收取佣金；
X – 火箭短信：旨在推广商业品牌的短广告信息；
XI – 身份验证：投注者注册或访问固定赔率投注运营商系统时的身份验证过程；
第十二条——奖励：所有类型的奖品，现金、积分、免费投注或其他合法形式，属于忠诚度计划的一部分，或旨在奖励投注者先前已确立的行为，但2023年12月29日第14.790号法律第29条第一款禁止的行为除外；
XIII – 提前提款 – 兑现：一种由投注者主动提前结束投注的方式，使其有权获得部分奖金；
十四 – 条款和条件：汇集了博彩运营商与投注者之间合同关系规则的文件；
XV – 调查程序：博彩运营商内部启动的程序，用于核实投注者是否对运营商实施了法律或监管违规行为，或者运营商是否对投注者、监管机构或任何公共机构实施了法律或监管违规行为，或者这两者中的任何一方是否违反了体育诚信；
XVI – 主要体育博彩市场：对体育赛事的最终结果或比分差进行投注；
XVII – 二级体育博彩市场：所有与体育赛事相关的投注类型，但不包括一级市场；
XVIII – 投注系统：由投注运营商管理并提供给投注者的计算机系统，使投注者能够注册、管理其虚拟钱包以及管理、运营和营销固定赔率投注所需的其他功能；
XIX – 赞助：通过签订付费合同，获得将赞助商的品牌或产品和服务与第三方发起的项目联系起来的权利而开展的沟通活动；
XX – 理论玩家回报率 (RTP)：博彩运营商为博彩系统设定的利润百分比，相对于在一定数量的赛事或时期内投注的总价值而言，它衡量的是博彩系统的总体和理论回报，不能解释为投注者每次投注的预期利润；
XXI – 互联网应用：可通过连接到互联网的终端访问的一系列功能，包括视频门户、社交网络、搜索引擎、人工智能平台或程序化广告。
第二章——负责任博彩的规则和指南
第一部分 – 博彩运营商保障负责任博彩的职责
第三条 为落实负责任博彩，博彩运营商必须：
我方将尽职尽责地构建其博彩系统、所有广告、宣传和营销活动，以及其实体或电子渠道，以便：
a) 尊重负责任博彩的原则；
b) 预防赌博成瘾和病理性赌博障碍；以及
c) 确保遵守禁止儿童和青少年赌博的规定；
二、提高公众对赌博成瘾风险、病态赌博障碍以及禁止儿童和青少年赌博的认识，具体措施包括：
a) 与该领域面向社会大众和易患赌瘾及病态赌博障碍群体的教育宣传活动开展合作；
b) 针对潜在消费者群体开展自身的教育活动和宣传活动；
第三，根据其负责任博彩政策，与注册博彩者保持系统沟通，提醒他们有关负责任博彩、赌博成瘾和病态赌博障碍的风险、预防和治疗方案；
IV – 制定负责任博彩政策，并确保其准确反映其博彩系统的实际运作情况。
第四条 在博彩系统中，为落实负责任博彩，博彩运营商必须：
我——在注册时以及访问投注系统时，告知投注者有关成瘾、病态赌博障碍和投注金额损失的风险；
二、告知玩家投注系统上每款在线游戏的理论回报率；
III – 提供有关成瘾和病态赌博障碍风险的自我监测预警信号的指导；
第四点——使投注者能够：
a) 根据经过的时间、经济损失、存款总额或投注次数，采取审慎的投注限额，并有可能将这些限额与每日、每周、每月或其他周期挂钩；
b) 投注系统中可根据投注者投注会话经过的时间，设置提醒或使用限制的编程选项；
c) 采取暂停期措施，在此期间，投注者可以访问其账户但无法进行投注；
d) 申请自我禁入，禁入期限可以是固定的，也可以是永久的，在此期间，投注者的账户将被关闭，并且只有在规定的期限结束后才能重新注册；
V – 保证暂时或永久禁止投注者参与投注系统的机制，在该机制下，投注者的账户将被关闭，并且只有在规定的期限结束后才能再次注册；
VI – 监测赌徒的行为，以评估其成瘾和病态赌博障碍的风险；
第七条——无论是否有人提出要求，建议根据其负责任博彩政策中包含的个人资料分类，对所有投注者和平台用户采取与警报或封锁相关的审慎限制、进行自我测试或采用自我排除机制；
第八条——根据其负责任博彩政策，暂停有赌博成瘾和病态赌博障碍风险的投注者使用博彩系统；
第九条——在博彩系统中以清晰易懂的方式提供专门的“负责任博彩”部分，其最低内容应包括以下几点：
a) 指导如何负责任地赌博以及与赌博相关的风险，包括赌博成瘾、病态赌博障碍和其他与赌博相关的问题；
b) 提供关于赌博相关风险的自我评估问卷，包括赌博成瘾、病态赌博障碍和其他与赌博相关的问题；
c) 指示有关成瘾和病理性赌博障碍风险的自我监测的“警告信号”；
d) 向投注者提供清晰的说明，使其能够通过网站了解其赌博成瘾和病态赌博障碍的预防机制、赌博史以及当前投注时间和金额等情况；
e) 保护投注者的信息和渠道；
X – 维护一个永久的、易于访问的信息面板，其中包含图形化的帐户数据，详细说明系统使用时间、发生的财务损失和可用财务余额；
XI – 根据其负责任博彩政策中规定的标准和频率，实施有关投注者活动时间的警报；
XII – 指明投注者的客户服务和申诉渠道，这些渠道必须可通过互联网访问，包括为有赌博成瘾和病态赌博障碍风险的投注者及其家人提供关于获得帮助和治疗的指导；
十三 – 如果采用实体方式，则确保客户服务和申诉渠道也能以面对面的方式提供；
十四、对于实体投注选项，应在投注运营商的场所内以视觉化、易于阅读的方式提供有关负责任博彩的信息；
XV – 不得订立合伙协议、合同或任何其他形式的安排或商业安排，以使投注者能够或方便地获得信贷或保理业务。
§ 1. 禁止在投注系统中使用妨碍投注者自由和知情选择的装置，包括通过法规规定的任何机制，使用延迟投注者自由选择的技术产品设计。
§ 2. 投注者提出的增加审慎限额或暂停期的请求，投注运营商只能在收到请求后 24 小时内予以执行，前提是该请求不违反负责任博彩政策。
§ 3 对于自我禁赛的情况，如果投注者尝试重新注册，运营代理机构可以根据其负责任博彩政策，采用超过二十四小时的时间来接受所需的新注册。
第五条 博彩运营商必须制定并实施负责任博彩政策，其中包括：
I – 教育行动和宣传活动；
二、与投注者就负责任博彩进行沟通的政策，包括沟通频率信息；
III – 用于对数据进行分类和分析的分析工具和方法，以监测和评估赌博成瘾、病理性赌博障碍以及其他与赌博相关的问题的风险概况；
第四部分——预防赌博成瘾和病态赌博障碍的机制规则和渠道；以及
V – 为需要帮助的赌徒提供与赌瘾和病态赌博障碍相关的援助形式。
第六条 运营代理商在制定内部公司政策时，必须指导和培训：
我——包括其员工（包括外包员工）在内，他们直接与投注者互动，以确保他们了解赌博成瘾和病态赌博障碍的相关问题，并知道如何就此问题指导投注者；
二、其合作伙伴、经理、员工、供应商和服务提供商，以便他们了解负责任博彩的原则，特别是关于该活动对个人和集体造成的负面外部性，并确保以对社会负责和合乎道德的方式进行经济开发。
第七条 为促进负责任博彩相关法规的不断完善，博彩运营商应：
我——评估获得负责任博彩认证的可能性，该认证由提供相关认证程序的机构颁发；以及
二、在向投注者提供加速投注的可选机制（例如自动投注或同时进行多个投注会话）时，应谨慎行事，并不断评估该机制对赌博成瘾、病态赌博障碍以及其他与赌博相关的问题的影响。
第八条 博彩运营商有义务防止他人通过以下方式注册或使用其博彩系统：
我——未满十八岁；
II – 运营代理人的所有者、管理者、董事、有重大影响力的人、经理或雇员；
III – 公共代理人，其职责直接与联邦实体内部活动的监管、控制和监督有关，其工作人员行使权力；
IV – 能够或可能接触到计算机化固定赔率投注彩票系统的人；
V – 任何对固定赔率博彩彩票所涉的真实体育赛事结果有或可能有影响的人，包括：
a) 担任体育经理、体育技术员、教练或技术委员会成员的人员；
b) 体育裁判、助理体育裁判或同等职位人员、体育经理、运动员和教练的经纪人或代表、教练或教练组成员；
（c）负责管理或组织比赛或体育赛事的实体的行政或监督机构的成员；以及
d) 参加由国家体育体系内的实体组织的比赛的运动员。
VI——经合格心理健康专业人员的报告诊断患有赌博成瘾的人；
VII – 被特定行政或司法决定禁止参与博彩的个人，在正式通知后。
第九条 财政部奖金和博彩秘书处可以与公共或私人机构或实体合作，制定有关成瘾风险和病态赌博障碍的教育和宣传活动的指导方针，博彩运营商的合作是强制性的。
第三章——论固定赔率彩票的沟通、广告和营销活动
第一部分——博彩运营商的沟通、广告和营销指南及规则
第十条 固定赔率博彩彩票的宣传、广告、营销活动必须以社会责任和促进负责任博彩意识为指导，旨在保障集体安全，打击非法博彩。
第11条 博彩运营商在任何通讯、广告和营销活动中，包括通过其他应用程序提供商传播、与关联公司签订合同或在其自身网站和应用程序中包含的活动，必须：
我承诺不散布任何未经授权的赌博方式的广告；
二、遵守负责任博彩的原则；
三、采用清晰、对社会负责的语言，始终尊重对十八岁以下未成年人和其他弱势群体的保护；
IV – 确保未经收件人请求而以电子方式发送的沟通、广告和营销活动信息清晰明确，允许并尊重不希望接收此类沟通的人员提出的从收件人列表中删除的请求；
V – 在任何沟通、广告和营销活动中，只有在投注者无需付出任何代价即可免费获得所承诺的东西时，才可以使用“免费”一词或具有相同含义的表达方式；
第六条——在注册时，向投注者提供选择是否接收通讯、广告和营销材料的选项，并保证他们可以在投注系统中更改其偏好；
第七条——不得向已申请自我禁赛的投注者以及被法院命令禁赛的投注者发送广告材料。
第十二条 禁止进行与固定赔率博彩彩票相关的下列宣传、广告和营销活动：
我——暗示人们会轻易获得金钱，或者将成功或非凡能力与赌博联系起来；
二、将赌博描绘成具有社会吸引力的行为，或者包含知名人士或名人的言论，暗示赌博有助于个人或社会成功或改善财务状况；
三、鼓励过度赌博行为；
IV – 包含行动号召，建议投注者立即采取行动；
V - 将博彩作为生活中的优先事项；
VI – 建立博彩与个人和财务成功之间的联系；
第七条——将赌博与非法或歧视性态度或行为联系起来；
VIII – 包含虚假或误导性信息；
IX – 在以下地点播出：
a) 医疗和心理护理；
b) 适用于所有教育阶段；以及
c) 其他供十八岁以下人士使用的物品；
X – 传达有关获胜几率的误导性声明；
XI – 使用性暗示信息或物化身体特征；
第十二条——推广使用该产品作为弥补先前投注或其他经济损失的手段；
十三、以任何方式冒犯该国的文化信仰或传统，包括与赌注相悖的信仰或传统；
十四、暗示或诱导人们相信：
a) 赌博是一种美德、勇气、成熟的表现，或者与个人或职业的成功或成就相关；
b) 戒赌是一种软弱的行为或表现，或者与任何负面品质有关；
c) 赌博可以解决社交、职业或个人问题；
d) 赌博可以成为就业的替代方式、解决财务问题的办法、额外收入的来源或一种金融投资形式；
（e）技巧、灵巧性或经验可以影响体育赛事或网络游戏投注的结果；
XV - 包括未满十八岁或看起来未满十八岁的人的参与；
XVI – 面向儿童或青少年，或以儿童或青少年为目标受众；
XVII – 在以十八岁以下人群为主要受众的媒体或节目中播出，或在以十八岁以下人群为受众的网站上播出；
十八——使用儿童和青少年的图像，或对十八岁以下人群特别有吸引力的元素；
XIX – 将博彩与儿童和青少年的文化活动联系起来。
第十三条 博彩运营商的所有宣传、广告和营销活动，包括任何类型的宣传品、材料或广告，包括在数字环境中进行的宣传，都必须显示以下警告条款：
一、年龄限制，标有“18+”符号或“禁止18岁以下人士观看”的警告；
二、关于成瘾和病态赌博障碍的相关风险。
§1 警告条款必须清晰易读，与其余的宣传和广告活动相称，并且至少占广告长度或尺寸的 10%（百分之十），具体取决于媒体类型。
§2. 警告条款应尽可能根据沟通行为的特点，以口头和书面形式传达。
第3条 警告条款必须包括：
I – 指2023年12月29日第14.790号法律第14条第II款所述的印刷票；以及
二 – 在博彩运营商的网站和应用程序首页上，以清晰易读的方式。
第十四条 警告条款和其他准则和限制，还可以作为广告自律准则的条款。
第十五条。所有关于固定赔率投注的通讯、广告和营销活动，无论是通过任何类型的在线或离线媒体传播，无论是付费的还是免费的，都必须按照 1990 年 9 月 11 日第 8.078 号法律——消费者保护法典第三十六条的规定，让投注者能够识别出这是固定赔率投注。
§ 1 主条款的规定适用于促销、赞助、商品销售和证言广告活动，包括在网站、门户网站、博客和社交网络等专用沟通渠道上进行的活动。
§ 2. 为符合主条款的规定，可以明确地将其标识为“广告信息”、“广告”或其他表达其商业性质的术语。
§ 3. 所有广告必须包含财政部奖金和博彩秘书处颁发的法令编号，该法令授权博彩运营商进行固定赔率博彩彩票的商业运营。
第十六条 博彩运营商必须是负责任的广告监督机构的成员或与其有关联。
第二部分 – 赞助
第十七条 在以赞助商身份出现的活动中，在不影响本条例关于固定赔率投注的宣传、广告、推广和营销的其他规定的前提下，博彩经营者必须：
我——明确表明自己是所赞助活动的赞助人；
二、避免：
a) 资助儿童或青少年；
b) 试图影响或鼓励儿童或青少年赌博；
c) 赞助主要面向儿童或青少年的活动；以及
d) 赞助青少年或儿童球队。
§1 如果博彩运营商赞助，则不得在向十八岁以下未成年人销售的商品上印有其标志。
§2. 仅当未提及博彩运营商时，才可将面向成年人的物品提供给未满十八岁的未成年人。
第十八条 只有经财政部奖金和博彩秘书处授权的博彩运营商才能通过广告或赞助国家体育队参加全国性赛事来推广其品牌。
唯一条款。经各州和联邦区授权的博彩运营商可以宣传或赞助国家体育队，但前提是，根据 2018 年 12 月 12 日第 13.756 号法律第 35-A 条的规定，以实体、电子或虚拟媒体形式进行的广告或赞助仅限于身处其管辖范围内的人员或在其领土内居住的人员。
第三部分——排除违规广告和赞助的程序
第十九条 如发生违反本条例规定的宣传、广告、营销和赞助行为，财政部奖品和博彩秘书处将在其服务范围和限制内，通知运营代理人，并在适用情况下通知互联网应用程序提供商，明确具体地指出侵权内容，以便对其进行适当的取消、删除或使其不可用。
第四部分——禁止未经授权的经营代理人提供申请或广告
第二十条 未经财政部奖品和博彩秘书处授权，个人或法人经营全国固定赔率博彩彩票的，禁止进行宣传、广告、营销和赞助活动，包括提供应用程序或网站。
§ 1 运营代理在虚拟环境中提供固定赔率投注所使用的电子渠道必须仅使用域名注册“bet.br”。
第2条 财政部博彩司将在财政部网站上维护一份经授权的固定赔率博彩运营商的最新名单，其中包括：
我——国家法人实体登记册——CNPJ号码；以及
II – 商标及其各自的电子渠道，以及相关的“.bet.br”域名。
§ 3. 包括互联网应用程序提供商在内的广告或宣传传播公司，在收到财政部奖品和博彩秘书处的通知后，必须删除不合规的广告和宣传活动。
§ 4. 财政部奖金和博彩秘书处发出通知后，互联网服务提供商和互联网应用程序提供商必须屏蔽违反现行法律法规的固定赔率博彩彩票的网站或删除应用程序。
§ 5. 提供第三方应用程序的互联网应用程序提供商，在收到财政部奖金和博彩秘书处的通知后，必须在其服务范围和技术限制内，排除以违反现行法律法规运营固定赔率博彩彩票为目的的应用程序。
第 6 条 第 4 条和第 5 条规定的通知必须包含对被指侵权内容的清晰明确的标识，以便在与托管第三方内容的互联网应用程序提供商打交道时能够明确地定位该内容。
第五部分 – 关联公司对运营代理商的广告活动
第 21 条 博彩运营商对其关联公司开展的宣传、广告和营销活动承担连带责任。
唯一段落。博彩运营商及其关联公司必须遵守与广告有关的所有法律法规规定，并须遵守 2023 年 12 月 29 日第 14.790 号法律和 1990 年 9 月 11 日第 8.078 号法律——消费者保护法典中规定的处罚。
第22条 附属机构开展的宣传、广告和营销活动被视为博彩运营商活动不可或缺的一部分，博彩运营商有责任：
我——确保其关联公司遵守与固定赔率博彩彩票模式相关的法律、法规和自律最佳实践；
二、与关联公司签订葡萄牙语书面合同，合同中应明确规定：
a) 是否允许分包，如果允许，则经营代理人的责任不能免除；
b) 关联公司遵守有关沟通、广告和营销的法律、法规和自律规则的义务；以及
c) 联盟会员的补偿标准。
唯一条款。博彩运营商必须将主条款第二项中提及的合同提供给财政部奖金和博彩秘书处查阅。
第四章——投注者的权利和义务
第一部分——赌徒权利
第23条 投注者享有以下权利：
我——在不受胁迫的情况下，以安全负责的方式自由赌博，遵守法律法规；
二、根据 2017 年 6 月 26 日第 13.460 号法律的规定，被认定为公共服务用户；
III – 在注册账户时，明确表达他们对博彩运营商处理其个人数据的意愿；
IV – 能够轻松、透明地访问客户服务中心 (SAC)，该服务中心必须由博彩运营商提供；
V – 了解所提供的体育赛事和在线游戏的固定费用；
VI – 有权查阅其与博彩运营商的财务交易历史记录，包括存款和取款信息、投注金额和所获奖金；
第七章 – 以简化的方式关闭您在博彩系统中的账户；
VIII – 可自由选择警报选项、预防性限制、暂停期和自我排除；
第九条——有权以清晰客观的方式了解使用该服务的规则，特别是与资金存取相关的规则；
X – 提取您在交易账户中持有的可用资金余额（记录在图形账户中），不受博彩运营商的限制。
§ 1 主条款第 I 项和第 II 项中所述的投注者权利并不排除博彩运营商根据其负责任博彩政策的规定，为遵守现行法律法规而拒绝、限制或减少投注的特权。
§ 2 主条款第 X 项所述的投注者权利并不排除博彩运营商在有充分证据表明投注者是欺诈受害者的情况下，暂时限制其提取资金余额的特权，在这种情况下，必须启动正当的调查程序，保障投注者获得公平听证和充分辩护的权利。
第二部分——赌徒的义务
第24条 固定赔率投注者的义务是：
我 – 在实体或虚拟渠道向博彩运营商表明身份，并在被要求时提供可靠信息；
二、向博彩运营商注册最多三个以本人名义在巴西中央银行授权经营的金融或支付机构开设的预付存款或支付账户；
III – 在注册时以及博彩运营商的隐私政策和条款及条件发生变更时，阅读并酌情接受或拒绝这些政策和条款及条件；
第四点——使用其图形账户仅用于下注，并遵守现行法律法规；
V – 如果您符合 2023 年 12 月 29 日第 14.790 号法律第 26 条所列的任何情况，请告知博彩运营商。
第三部分——禁止博彩中介
第25条 禁止投注者充当投注的中介，代表第三方进行投注，如同投注自己的投注一样。
§ 1. 当有充分证据表明投注者充当投注中介时，投注运营商可以降低投注限额并暂停其投注账户的访问权限。
§ 2. 博彩运营商有证据表明投注者充当博彩中介时，必须通知监管机构。
第五章——博彩代理人的权利和义务
第一部分 – 博彩运营商的权利
第26条 博彩运营商的权利如下：
我——在努力确保遵守现行法律法规规定的同时，拒绝、限制或约束投注；
二、拒绝注册不接受博彩系统条款和条件或不提供博彩运营商完成身份验证过程所需信息的投注者；
三、在调查期间，如有合理怀疑，暂停投注者所持有的投注账户的活动：
a) 对博彩运营商的欺诈行为；以及
b) 通过操纵比赛或体育赛事中的腐败行为进行赌博欺诈；
IV – 在调查过程中暂停支付奖金，以便查明主条款第三项所涉欺诈行为的实施情况。
第 27 条。博彩运营商可以随时更改任何体育赛事或在线游戏的固定赔率，但须遵守未决投注。
§ 1 在每个赛事和每场比赛中提供的固定赔率，必须始终对所有投注者保持一致。
§ 2 投注者与投注者签订合同后，投注运营商不得更改该投注的固定赔率。
第二部分 – 博彩运营商的职责
第28条 在不影响其他适用法律法规义务的前提下，博彩运营商的义务如下：
我——为了确保本条例所规定的投注者的权利；
二、以清晰、透明、易于理解的方式，用葡萄牙语向投注者提供其投注系统的条款和条件；
III – 根据具体规定，收取法律规定的、适用于征收所得款项的拨款；
IV – 为投注者提供安全的方式进行投注、维护和验证投注，并收取任何奖金；
V – 确保在进行实体投注时，先前注册的用户通过其数字账户进行投注，并根据 2023 年 12 月 29 日第 14.790 号法律、2024 年 5 月 2 日第 722 号 SPA/MF 条例和 2024 年 5 月 21 日第 827 号 SPA/MF 条例，向其提供进行投注和验证投注以及（如适用）领取奖金的同等方式；
VI – 向投注者支付应得奖金，不收取任何提款手续费；
第七条——向投注者提供支持文件和适当指导，以证明其赢得投注奖金，并向巴西联邦税务特别秘书处（RFB）提供证明，以便计算个人所得税（IRPF）；
第八条——向监管机构提供一切必要信息，以便开展市场监管活动；
第九条——建立专门的联系渠道，以便迅速有效地处理2023年12月29日第14.790号法律第37条规定的要求；
X – 确保投注的完整性、可用性、保密性以及所有其他安全属性，保证可靠和透明的投注体验；
十一、以清晰、真实、完整和最新的方式提供有关游戏规则和投注的信息；
第十二条——按照2023年12月29日第14.790号法律和2024年4月16日SPA/MF第615号规范条例的规定，提供关于可接受的付款方式的明确信息；
十三 – 明确规定投注金额和奖金支付的最低和最高限额；
XIV – 保证建立一种机制，防止出现奖金超过最终可能设定的最大值的投注；
XV – 在多重投注或具有多个奖金值的投注中，明确告知投注者预期奖金的计算方法；
十六 – 在注册时核实投注者的身份，并采取措施防止根据 2023 年 12 月 29 日第 14.790 号法律第 26 条规定禁止投注的人员注册；
十七 – 提供有关禁止赌博和投注的信息；
十八 – 按照 2024 年 5 月 21 日 SPA/MF 条例第 827 号，维持支持其授权批准的文件的有效性；
十九 – 在评估后的十二个月内，不得聘用负责验证其投注和信息系统合规性的经理、主管、监督员、技术人员或任何其他团队成员；
XX – 制定并实施合规和透明度政策、程序和内部控制措施，旨在维护博彩的诚信，防止操纵比赛和其他欺诈行为；
二十一、合作打击非法赌博、体育赛事操纵比赛及其他相关非法活动，遵守2023年6月14日第14.597号法律和2023年12月29日第14.790号法律规定的预防性条款；
XXII – 博彩运营商在发现或知悉任何体育赛事中存在操纵比赛的证据后，应在五个工作日内通过博彩管理系统 – SIGAP 向监管机构报告该证据；
第二十三条——在任何体育赛事中，如果二级市场的投注额超过一级市场的投注额，则应立即或在不超过二十四小时内通知监管机构；
第二十四条——根据1990年9月11日第8.078号法律——《消费者保护法》的规定，对在固定赔率投注运营中给投注者造成的损害，与供应商或商业伙伴承担连带责任；
XXV – 不得以个人身份或作为控制协议的一部分，担任博彩运营商的合伙人或控股股东，而该博彩运营商直接或间接持有上市足球公司或职业体育组织的股份，也不得担任巴西体育队的经理；
第二十六条——核实投注者在注册时提供的信息；
XXVII – 按照 2018 年 12 月 12 日第 13.756 号法律第 32 条的规定缴纳检验费。
第 29 条 博彩运营商必须是国家或国际体育诚信监督机构的成员或与其有关联。
第30条 博彩运营商必须按照2024年7月11日第1.143号SPA/MF法令、1998年3月3日第9.613号法律、2016年3月16日第13.260号法律和2019年3月8日第13.810号法律的规定，采取措施防止涉嫌洗钱、恐怖主义融资和大规模杀伤性武器扩散的活动，并按照2023年6月14日第14.597号法律第177条的规定，防止操纵赛事和结果。
第31条 平台用户或投注者的注册信息必须包含以下信息：
我 – 全名；
二、国籍；
III – 个人纳税人登记号码 – CPF；
IV – 出生日期；
V – 完整地址，不能是邮政信箱；
VI – 居住国家；
七、电话号码；
VIII – 电子邮件；
IX – 已登记的预付存款或支付账户详情；
X – 注册时登记的 IP 地址；以及
XI – 有效带照片身份证明文件的电子版。
§ 1 所提供的电子邮件地址和电话号码必须允许投注运营商与投注者之间进行直接有效的联系和沟通，并且必须由投注运营商进行验证，并由投注者进行确认。
第2条 为执行本条款第十一项的规定，投注者可接受下列身份证明文件：
一、国民身份证；
II – 总登记处 – RG；
III – 国家驾驶执照 – CNH；或
IV – 护照。
第3条 为验证投注者身份，必须登记以下信息：
我——面部识别，并辅以生命体征证明；以及
II – 包含特殊字符的字母数字密码。
第 4 条 为验证投注者身份，博彩运营商可在征得投注者同意后，提供以下注册服务：
我——除了面部识别之外的其他生物识别技术；以及
II – 电子密码生成设备 – 令牌。
§ 5. 为核实投注者的身份，必须通过用户注册时提供的通讯渠道进行确认，例如：
我 – 电子邮件；
二、短消息服务（SMS）；或
III – 即时通讯应用。
§ 6 投注者只有在完成标题中所述的注册流程后才有资格进行固定赔率投注。
第 7 条 个人纳税人登记号码（CPF）在投注者登记后不能更改，并且禁止将登记转让给不同的投注者。
第 32 条。博彩运营商必须维护一个数据库，其中包含所有投注者的注册信息。
§ 1 如果投注者注册信息发生变更，则必须保留变更后的信息，包括注册信息每次变更的 IP 地址。
§ 2. 博彩运营商处理个人数据的相关程序必须符合 2018 年 8 月 14 日第 13.709 号法律的规定。
第 33 条。每个投注者只能与博彩运营商的每个商业品牌进行一次注册。
§ 1 投注者的数据，经其明确同意后，投注运营商可以将其用于其所有已获许可商标的注册目的，但须遵守 2018 年 8 月 14 日第 13.709 号法律关于个人数据处理的规定。
§ 2. 即使投注者的数据经其明确同意后，用于同一博彩运营商的多个商标的注册目的，本条例所指的认证也是强制性的。
§ 3 投注者在每个博彩运营商处最多可以使用三个不同的注册账户。
§ 4. 根据 1990 年 9 月 11 日第 8.078 号法律——消费者保护法典第 39 条第 1 款的规定，博彩运营商不得在博彩者注册时披露其其他商标。
§ 5. 博彩运营商不得在其博彩系统中提供未经财政部奖金和博彩秘书处监管和授权的产品、服务、游戏和其他活动。
第34条 博彩运营商必须要求投注者每年更新或验证其注册数据。
唯一条款。如果投注者未能按要求更新或验证其注册信息，博彩运营商必须暂停该账户的使用，直至更新或验证完成。
第35条 博彩运营商应在其博彩系统中为其每个授权商标提供个性化的图形账户，使投注者能够管理其操作和财务资源。
§ 1 博彩运营商必须将奖金支付到投注者注册的账户。
§ 2 博彩运营商可以向投注者提供选择，将收到的奖金保留在图形账户中注册的交易账户中，以便在新投注中使用其积分。
第 3 条 博彩运营商必须确保投注者可以随时更改第 2 条所述的选项。
第三十六条 博彩经营者应当要求投注者每次访问博彩系统时，使用本条例规定的身份验证方法之一。
第 1 条 除主条款中提及的身份验证外，在以下情况下，博彩运营商必须要求投注者通过其注册时提供的通信渠道（例如电子邮件、短信服务 (SMS) 或即时通讯应用程序）确认其身份：
I – 请求提供个人和税务信息，例如年度收入报表；
二、账户九十天无活动；以及
III – 三次验证投注者身份均未成功。
第2条 除主条款中提及的身份验证外，博彩运营商在以下情况下必须要求投注者进行面部识别：
I – 注册变更；
二、应投注者要求提取资金；
III – 定期登记确认；或
IV – 账户关闭。
§ 3 如果三次验证投注者身份均不成功，则其账户必须保持冻结状态，直到按照第 1 条进行验证为止。
§ 4 一旦投注者的身份得到验证，系统必须显示其上次访问的日期和时间。
第37条 账户一百八十天不活动后，博彩运营商可以关闭投注者的账户，并且必须将剩余余额转入投注者的注册账户。
单段文字。不活跃账户不收取任何费用。
第 38 条。博彩运营商必须建立机制来检测第三方滥用账户的行为，包括分析投注者行为的突然变化。
第 39 条 博彩运营商必须按照现行法律，满足主管公共机构关于访问博彩者和其他博彩系统用户的注册数据的要求。
第 40 条。博彩运营商必须按照相关法律规定，保证其在经营固定赔率博彩过程中所接触到的数据和信息的保密性。
§ 1 博彩运营商必须向其员工提供关于标题中所述保密保证的培训。
§ 2 根据 2018 年 8 月 14 日第 13.709 号法律第 42 条关于个人数据的规定，如果违反标题中所述的保密义务，博彩运营商及其员工将承担连带责任。
第 41 条。博彩运营商必须按照巴西联邦税务局特别秘书处关于已付收入证明和源泉扣缴所得税的规定，向博彩者提供年度所得税申报的收入报表。
第三部分 – 奖励
第 42 条 博彩运营商可以向投注者提供促销、奖励或忠诚度计划。
第 1 条 博彩运营商可以制定标题中所述奖励的使用规则，但前提是这些规则必须在博彩系统的条款和条件中明确规定，并且禁止下列行为：
我——将奖金、奖励或商品的发放与投注者的财务投入挂钩；
二、以任何形式给予预付款、预付金、奖金或先行优惠，即使仅仅是为了促销、广告或宣传目的，以达到下注的目的。
第 2 条 第 1 条中提到的规则可以包括提取奖金金额的条件，但前提是这些条件与新的存款无关。
§ 3 博彩运营商必须按照 2024 年 5 月 2 日 SPA/MF 第 722 号法令保存所有交易记录。
§ 4 为了广告目的，通过抽奖、有奖抽奖或比赛免费分发奖品，必须遵守 1971 年 12 月 20 日第 5.768 号法律的规定。
第 43 条。博彩运营商授予投注者的积分必须存放在与投注者在博彩运营商处持有的货币余额相关的图形账户不同的钱包中。
第四部分 – 提前取款 – 兑现
第 44 条。博彩运营商可以向投注者提供提前提款——兑现——但仅限于涉及体育相关主题的真实事件的固定赔率投注。
§ 1 提前取款的一般规则必须包含在运营代理制定的条款和条件中。
§ 2. 博彩运营商必须明确说明提前提款的金额。
第 45 条 提前提款适用与奖金支付相同的规则。
第五部分 – 条款和条件及隐私政策
第46条 博彩运营商必须制定并维护网站或应用程序的使用条款和条件，该条款和条件必须符合现行法律法规规定，并以清晰简洁的方式编写，包含以下信息：
我——开立并核实投注者的账户；
二、支付交易；
III – 博彩运营商暂停、限制和终止账户；
IV – 投注者暂停、限制和终止账户；
V – 赌徒的义务；
VI – 负责任博彩；
第七章——投注的类型和形式；
VIII – 提前取款 – 兑现；
第九条——取消或中断作为赌注标的的事件；
X – 投注平台的故障、错误和中断；
十一——暂停市场交易或取消交易；
第十二条——处理不活跃账户；
XIII – 促销和优惠；
十四 – 隐私政策；以及
XV – 客户服务和申诉专员。
§ 1 条款和条件必须包含对 1990 年 9 月 11 日第 8.078 号法律——消费者保护法——所规定的权利保护的引用。
§ 2 条款和条件不得包含规定排除巴西管辖权以解决争议的法院的条款。
§ 3 博彩运营商只能根据条款和条件中先前确定的标准来设定限制或拒绝投注。
第 4 条 只能对尚未下注的赌注适用第 3 条所述的限制和拒绝。
第 47 条。博彩运营商必须将其条款和条件置于实体销售渠道的显眼位置，在虚拟渠道中，必须将其置于网站或应用程序上，并在注册时提供给投注者阅读和接受，并且有义务在条款和条件发生任何修改时更新此同意，以维持服务的连续性。
第 48 条 博彩经营者必须在其网站或应用程序上维护并公布其隐私政策，该政策必须符合本条例第 47 条规定的相同同意规则。
第六部分 – 博彩交易所
第 49 条。在博彩交易所中，博彩运营商有责任提供投注、处理投注、结算投注，并将奖金记入赢家的账户，从输家的账户中扣除奖金。
§ 1 博彩运营商必须拥有防止博彩交易所投注者之间相互识别的系统。
§ 2 博彩运营商负责支付奖金，并在博彩交易系统发生故障、错误或中断的情况下赔偿损失。
§ 3 博彩运营商必须提前告知每笔投注将收取的佣金费用。
第七部分——调查过程
第五十条。如果发现有迹象表明存在违反与固定赔率投注相关的现行法律法规或条款和条件的情况，投注运营商可以自行或应第三方要求启动调查程序。
仅此一段。主条款中提及的第三方挑衅行为包括来自体育诚信监督机构和财政部奖金与博彩秘书处的挑衅行为。
第五十一条 本条所指的违规行为包括以下情形：
一、操纵比赛、腐败以及其他体育赛事中的欺诈行为；
二、违反条款和条件的规定。
仅此一段。本节规定不适用于涉嫌洗钱、资助恐怖主义和扩散大规模杀伤性武器的案件，此类案件应适用 2024 年 7 月 11 日第 1.143 号 SPA/MF 法令的规定。
第 52 条。如果投注者不遵守有关固定赔率投注的现行法律法规或条款和条件，投注运营商可以暂停或终止该投注者的账户。
§ 1 对于暂停或终止投注者账户，投注运营商必须保证在调查违规行为时享有正当程序，并享有听证权和充分辩护权。
第2条 博彩运营商在正当的调查程序中，至少必须：
我——告知投注者正在调查的事实和违规行为；
第二，规定投注者作出回应的期限，该期限不得少于七天；
三、自知悉事实之日起三十日内结束调查程序。
第 3 条 第 2 条第 III 款所述的期限，经营代理人可以延长相同的期限，但前提是必须有正当理由。
§ 4 如果在调查程序结束后，确认投注者未能遵守与固定赔率投注相关的现行法律法规或条款和条件，则必须通知财政部奖金和博彩秘书处。
§ 5 如果投注者对核实程序的结论有异议，可以通知财政部奖金和博彩秘书处启动审计程序。
第53条 如投注者违反现行有关固定赔率投注的法律法规或本条款及细则，投注运营商亦可采取以下措施：
我——暂停与违规证据相关的投注；以及
二、暂停支付与投注相关的奖金，直至调查程序结束。
第 54 条。如果违规证据不成立，博彩运营商必须重新激活投注者的账户，并支付任何可能已被暂停的奖金。
第55条 如果确认存在违规行为，博彩运营商必须：
我——取消作弊或欺诈的赌注；
二、向未参与违约但受到损害的投注者赔偿投注金额；
III – 对参与违规行为的投注者暂停特定期限或终止其账户。
唯一条款。如果经调查证实投注者存在欺诈行为，导致其账户被关闭，博彩运营商可以扣留该投注者存入的金额，但以造成的损失为限。
第 56 条。博彩运营商必须在数据系统中保存一份单独的、冗余的记录，用于记录验证过程。
仅此一段。标题中提及的记录必须包含：
我——已查明事实的日期；
二、参与验证过程的投注者的姓名和纳税人识别号（CPF）；
III – 作为赌注标的的事件；
IV – 参与验证过程的投注者所投注的金额；
V – 赌注所涉事件的结果；
VI – 支付给参与验证过程的投注者的金额；
第七条——已暂停支付或已退还的奖金价值；以及
VIII – 博彩运营商在调查过程中提供的决定和理由。
第五十七条 调查过程可由财政部奖金和博彩秘书处进行监督、检查和处罚。
第六章——最后条款
第58条 博彩经营者及其管理人员如不履行本条例规定的义务，将按照2023年12月29日第14.790号法律的规定，通过适当的行政处罚程序，受到处罚，处罚可累加也可不累加。
第五十九条 本条例规定的检查、监督和不遵守规定的处罚规则，自2025年1月59日起由奖金和博彩秘书处实施。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。
雷吉斯·安德森·杜德纳
